自2009年來，江蘇省宿遷市中級人民法院牽頭在全市開展了“挽救失足未成年人在行動”，全市法院始終堅持“教育為主，懲罰為輔”的原則，將“教育、感化、挽救”方針貫穿于少年刑事審判全過程。三年來，全市法院通過強化措施、完善機制全程幫教、挽救失足未成年，幫助他們重新啟航。

  

“圓桌審判”幫助迷途少年重返校園

 

“曉峰，成績出來了么？考的怎么樣？”接到宿遷中院少年庭庭長馮莉的電話，郭曉峰（化名）先是詫異，后是激動，他萬萬沒想到宿遷中院的法官還掛念自己：“馮阿姨，我考了全班第7名，被縣重點高中錄取了。”

 

2011年5月，郭曉峰和另外兩個玩伴放學后相約去弄點零花錢。三人攜水果刀在一個巷子里搶劫一名婦女，劫得人民幣200元。該案件被一審法院認定構成搶劫罪，三人均被判了實刑。

判決后，郭曉峰的父親向宿遷市中級人民法院提起上訴。郭曉峰的父親給法院寫了封長信，因臨近中考，希望法官能夠考慮到孩子特殊情況，判處緩刑，給其重新讀書的機會。

 

案件到分了馮莉庭長的手里，本著多年審判經驗，她請來了三個孩子的班主任、家長，進行“圓桌審判”。“為什么想到去搶錢？”“法官阿姨，我錯了。我只是圖一時好奇，現在我只想回學校讀書。”面對法官的詢問，曉峰流下了悔恨的眼淚。

 

在長達兩個多小時的對談中，馮莉庭長了解到，曉峰平時成績優秀，人很聰明，為人仗義。這次搶劫，三個孩子均抱著好玩態度，是偶然犯罪。如果孩子能夠回歸校園，父母和學校加強教育，應該更有利于健康成長。綜合考慮后，法院最終判決曉峰等三人緩刑，讓其盡快回歸正常的學習、生活。

 

走出法院的大門，曉峰等三個孩子錯失了當年的中考機會，宿遷中院少年庭法官們主動幫助聯系學校，經過努力，一家民辦學校同意接收三人。在法官們多次溝通下，學校不僅專門安排老師監督三人學習，家長們也放棄外出打工機會，專心輔導孩子考試。

 

2012年的夏天終于傳來了好消息，曉峰考取了當地的重點高中，另外兩個孩子也被普通中學錄取。

 

“每個失足少年都是折翼的天使，偶然的犯錯都有著背后深層的原因。不能簡單懲罰了事，幫助他們重新啟航才是我們的使命。”宿遷中院少年庭庭長馮莉坦言。為了深度挖掘失足少年的犯罪動因，宿遷中院少年庭制定出臺了“一表兩須知”制度，即為少年刑事被告人制定特殊的社會調查表，詳列了成長經歷、家庭結構、交友環境等幾十個問題，了解其性格特征、生活背景等。制定了《少年被告人訴訟須知》及《法定代理人訴訟須知》，每起案件盡量讓家長直接參與，分析少年被告人犯罪的主客觀原因，加強庭審教育的感化。

 

“療救工程”撫平留守少年青春之殤

 

宿遷作為蘇北欠發達地區，農村外出打工人員逐年增多，因此留守少年的數量隨之急劇增加。大多數留守青少年被寄宿到縣城學校。學校疏于管理，外加情感上缺失，部分留守少年留戀于網吧、游戲廳這些滋養犯罪的溫床。

 

小葉就是眾多留守少年中的一個。因父母長期在外打工，爺爺奶奶管教不嚴，小葉沉迷于網絡游戲。2011年7月，在網吧連續上網三天的小葉因沒錢，盜竊網吧顧客兩部手機。經鑒定，兩部手機價值超過5000元。

 

案件到了法院后，少年庭的法官聯系約談小葉的父母，小葉的父母以工作忙為由拒絕參加庭審。“他們根本不想管我，干嗎把我生下來？”小葉眼神中充滿對父母的怨恨。承辦法官一邊安撫小葉，一邊再次和小葉父母電話溝通。不到兩天，小葉見到了闊別三年的父母，聲淚俱下。在法官的說服教育下，小葉父母表示，為了孩子，他們決定用打工攢下的錢回家創業，好好教育孩子。小葉本人因認罪態度良好，被判處緩刑，可以回校繼續學業。

 

宿遷中院院長湯小夫認為，“挽救失足青少年是一個系統的社會工程，光靠法院一家力量是不夠的。”

 

為此，宿遷中院開展了“療救工程”。通過定期組織開展以“關愛明天”為主題的預防青少年違法犯罪活動月活動，將青少年犯罪消除在萌芽狀態。市中院刑一庭定期召開違法犯罪座談會、舉行專題講座、舉辦圖片巡回展、現場咨詢、兼職法制副校長“法制教育”專題講座，與電視臺聯合制作“家長、老師、學生、法官、社區負責同志五人談”節目，對青少年進行法制、道德和親情教育，引導孩子們學法、懂法、守法。

 

“前科封存”消除失足少年標簽影響

 

隨著新刑法修正案八和新刑訴法的相繼施行，為了消除犯罪記錄的“標簽效應”影響，宿遷法院把失足少年犯罪犯罪記錄封存工作超前開展，沭陽法院最早在全市開展試點工作。

2011年初，沭陽法院率先在全市出臺《關于建立未成年人輕罪及違法記錄密存制度的實施意見》。封存制度所涉“輕罪及違法記錄”包括：未成年人因初次違法而受到治安處罰、勞動教養的違法記錄；因初次犯罪、偶然犯罪、過失犯罪而被捕起訴或被判處五年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金或免于刑事處罰的犯罪記錄。

 

宿遷中院在借鑒沭陽法院經驗基礎上，加以總結，提出未成年輕罪記錄封存實行“五步工作法”，即通過品行調查、風險評估、促成和解、封存考察、封存宣告五個步驟，實現制度運行規范化。把未成年人輕罪及違法記錄封存分為六個程序，即申請、受理、考察、審批、送達、歸檔。由于封存制度運行中存在程序繁瑣、重要性并非廣為人知，宿遷中院將封存與刑事和解制度、社區矯正工作銜接，并在全市加以推廣。截止目前，宿遷地區有16名在校學生的“前科”被封存，越來越多的未成年被告人將惠及于這個制度。

 

為筑牢失足少年的綠色屏障，宿遷中院少年庭還積極開展“三個一”活動。堅持每個季度開一次幫教會，對未成年犯進行法制教育和心理矯正；在重大節日，向未成年犯發送一封慰問信，激勵他們重新樹立正確的人生觀、價值觀；每年贈送未成年犯一本進步書籍，勉勵他們重塑人格，掌握一技之長，爭當有用之才。