近年來，邳州法院精心謀劃法庭發展規劃，大膽創新法庭工作機制，通過打造“特色化司法服務”、“精細化審判管理”、“應知性訴訟便民”、“實效型基礎保障”四大工作平臺，強力推進人民法庭各項工作科學發展，為邳州市經濟社會和諧穩定發展提供了強有力的司法保障。該院議堂、碾莊4個人民法庭先后被表彰為“全省優秀人民法庭”、“全省廉潔司法示范庭”、“全省司法公開示范庭”、“全省規范化管理示范庭”、“全市法院先進集體”等榮譽稱號。在2012 年度全市24個人民法庭工作考核中，該院有3 個人民法庭進入前全市8位，議堂法庭蟬聯全市人民法庭審判績效綜合考核第1名，人民法庭整體工作實現跨越爭先發展。

 

一、打造特色化司法服務平臺，不斷提升能動司法成效

 

一是創新特色化產業服務機制。結合邳州打造全國板材、石膏、銀杏、大蒜四大產業基地，建立法庭服務當地主導產業的聯系企業、糾紛排查、分析研判等多項司法服務機制。碾莊法庭向全國大蒜第一鎮宿羊山鎮的68家大型蒜商發放制式倉儲合同。官湖法庭在轄區開展“無訴企業”創建活動，在板材企業集聚區設立9家“企業法律服務點”，提供法律咨詢、開展送法服務128人次，排查矛盾糾紛隱患539件。鐵富法庭設置銀杏林木糾紛審判綠色通道，對于銀杏苗木、銀杏制品買賣等糾紛，優先受理、優先審理，優先執行。二是創新服務鎮區跨越發展機制。建立法庭轄區涉訴矛盾糾紛季報制度，就訴訟案件發案態勢、社會矛盾排查、穩定風險評估、突發事件處置以及工作中發現的苗頭性和傾向性問題，及時向當地黨委政府發出報告，2011年以來，共向轄區各鎮政府發送涉訴矛盾糾紛季報216份。官湖法庭向鎮政府發送關于妥善處理自然村合并后原有債務司法建議，被當地黨委政府采納，被評為2012年度全省人民法庭優秀司法建議。三是夯實基層綜治平安建設基礎。協調邳州市市委和市政府以“兩辦”名義下發基層訴調對接考核細則，根據矛盾糾紛類型實施“類型化”和“地域化”訴調對接工作機制，市政府撥付專項工作經費20萬元。協調邳州市委政法委將“民事案件萬人訴訟率”等指標納入地方社會治安綜合治理和平安建設考核，2012年，全市涌現出26個無訟村居，4個法庭收案總數下降3%，在2012年兩會期間，中央電視臺主持人撒貝寧專程到議堂法庭報道基層訴調對接工作。

 

二、打造精細化審判管理平臺，不斷提升公正司法成效

 

一是完善審判管理制度體系。開展“審判管理提升年”活動，每月通報各法庭審判質效情況，每季度召開法庭系統審判質效研判分析會，重點剖析滯后指標，并及時提出整改意見。嚴格落實獨任審判監督機制和院庭長定案把關制度，強化審判流程即時監控。規范訴前調解程序，建立訴前調解案件訴訟信息登記制度，實行“一案一卷”，嚴格調解期限。二是建立案件兩評查長效機制。以打造“和諧案”、“精品案”為工作目標，扎實開展裁判文書、庭審兩評查活動，重點加強對發改案件、涉及信訪案件和轄區有重大影響案件的評查力度，2012年共評查案件149件，庭審56次，卷宗286冊。三是建立審判質效考評機制。在年初與法庭庭長簽訂《審判質效目標管理責任書》，明確對排名靠后的庭長嚴格追究責任。制定《法官審判績效考評細則》，建立法庭法官審判業績檔案，每月對法官的審判質效情況進行總結并錄入檔案，每半年評選優秀法律文書、優秀庭審和優秀案件。注重考核結果的運用，對審判績效考核靠前的優秀法庭和先進法官在評先評優和晉職晉級時予以優先考慮。

 

三、打造應知性訴訟便民平臺，不斷提升便民利民成效

 

一是完善法庭服務功能。根據當事人實際訴訟需求，科學設計便民利民設施和工作制度。按照“功能多元化、服務綜合化”要求，在法庭全部建立立、審、執一體化工作機制，方便群眾就近立案、參加訴訟和申請執行。建立訴訟服務站，將材料收轉、立案投訴、咨詢釋疑、約見法官等8項職能集聚在法庭訴訟服務中心，實行一站式服務。投資近60萬元，裝配人民法庭統一標識，在法庭附近主要交通道口設置便民指路牌。協調市交通部門，在法庭附近設立公交站點，方便群眾訴訟。二是建立“半小時法律服務圈”。創建基層服務群眾組織網絡，建立以法庭為主導，以巡回審判點為樞紐，以駐村法官為基礎，以司法協理員為觸角的“四位一體”涉訴矛盾糾紛預防化解組織網絡，選任42名優秀法官擔任駐村法官，在基層村組織選任482名司法協理員，培訓司法協理員862人次，提升司法協理員預防化解矛盾糾紛能力。2012年，全市法庭訴前有效化解各類各類矛盾糾紛1869件，接受基層群眾法律咨詢、釋疑等法律服務2398件次。三是加大巡回審判工作力度。積極踐行“八個必到”審判工作法，為法庭專門配置4臺巡回審判車，與鄉鎮司法所、人民調解組織建立訴前聯合調解站點38個，在陳樓村支部等基層村組織所在地設立巡回審判庭8個，在交警支隊設立道交事故巡回法庭5個，2012年，人民法庭共開展巡回審理案件2580件次，就地開庭442次，巡回審判率達66.5%。

 

四、打造實效型基礎保障平臺，不斷提升爭先發展成效

 

一是狠抓法庭隊伍監督指導。強化院法庭指導辦工作職能，選派資身業務審判員擔任法庭指導班主任，每季度邀請市中院掛鉤領導來法庭指導視察2次。建立人民法庭司法規范化通報制度，通過明察暗訪、視屏監控、走訪當事人等方式，每月制發法庭司法督查通報3次，共發現司法安全、司法禮儀等不規范司法行為12件次。二是狠抓法庭干警素質提升。建立新招錄干警下人民法庭鍛煉，法庭干警平均年齡33.2歲，全部具有本科以上學歷，其中有6人具有法律碩士學位。在干警選拔任用上，優先考慮有法庭工作經驗的同志，兩年來，共有8名法庭優秀干警晉升到中層領導干部崗位。建立法庭季度辦案競賽制度，做到定期總結，獎勵到位。每年開展法庭系統同命題法律文書競賽2次，每半年評比1次優秀法律文書、優秀案件。建立每周五疑難案例研討會制度，提升法庭干警司法能力和水平。三是狠抓法庭基礎設施建設。堅持人、財、物向基層一線傾斜，兩年來，共投入178萬元改造基層人民法庭干警宿舍、廚房、健身房等設施，將人民法庭駐庭補貼增加至每人500元/月。強化法庭信息化建設，建成科技法庭12個，每個審判法庭均實現庭審“三同步”，具備遠程立案、遠程簽章等功能。完善法庭安全視頻網絡系統建設，院本部可對各法庭視頻進行實時監控。