本報訊  （記者  婁銀生）針對國際金融風暴影響下民間借貸迅速增加，買賣、借款合同糾紛案件攀升，破產(chǎn)案件數(shù)量增多且審理難度增大，工資、勞保等勞動爭議案件明顯增多的情況，江蘇省高級人民法院在前期推出九項依法服務和保障擴大內需政策措施的基礎上，于近日正式成立由院長公丕祥擔任領導小組組長的金融危機司法應對工作領導小組。

江蘇高院金融危機司法應對工作領導小組提出，司法應對總的原則是做到“四個最大限度”：最大限度地保護債權人的合法權益，最大限度地維護企業(yè)正常經(jīng)營活動，最大限度地兼顧企業(yè)職工利益，最大限度地促進經(jīng)濟、社會秩序穩(wěn)定。

根據(jù)上述原則，因資金鏈斷裂、投資者出走等經(jīng)營異常行為引發(fā)的多起訴訟分屬不同轄區(qū)法院管轄的，被訴企業(yè)所在地中級法院應及時報告江蘇高院，由江蘇高院依法指定被訴企業(yè)所在地中級法院或基層法院集中管轄。對確已無法正常經(jīng)營的企業(yè)，要加大訴前保全和訴訟保全力度，防止企業(yè)資產(chǎn)進一步流失；對仍在正常經(jīng)營的企業(yè)，應盡量采取查封固定資產(chǎn)、允許使用不得轉移等方式進行訴前保全或訴訟保全，盡量避免影響企業(yè)正常經(jīng)營，如果被訴企業(yè)提起訴訟的，有關法院要優(yōu)先受理、優(yōu)先保全、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。

該院提出的九項措施是：維護社會和企業(yè)穩(wěn)定，努力營造良好社會環(huán)境；保障投資權益，促進企業(yè)治理結構的進一步完善；維護建設工程市場秩序，保障重點建設項目的順利進行；切實做好人民法院服務農(nóng)村改革發(fā)展的各項工作；維護金融市場秩序，促進金融生態(tài)建設；保障房地產(chǎn)開發(fā)、交易秩序；規(guī)范外貿(mào)出口交易秩序，保持開放型經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展；依法審理知識產(chǎn)權案件，促進自主創(chuàng)新；規(guī)范行政收費，減輕企業(yè)負擔。

編 后

席卷全球的金融危機已逐漸影響到我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會生活，大量投資、金融、貿(mào)易、勞資、破產(chǎn)糾紛已經(jīng)或將要訴諸司法。最高人民法院發(fā)布了《關于為維護國家金融安全和經(jīng)濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供司法保障和法律服務的若干意見》，王勝俊院長要求各級法院認真貫徹這一指導意見，結合本地實際提出具體的落實措施。山東、安徽、江蘇等高院按照要求，對金融危機的司法應對進行了前瞻性研究，聯(lián)系本地實際出臺了具體的應對金融危機的舉措，值得贊許。

金融危機是對人民法院司法能力的極大考驗。人民法院要化壓力為動力，增強主觀能動性，從有利于維護經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定出發(fā)，充分發(fā)揮審判職能，積極采取相應措施，力爭在司法層面把金融危機的影響降至最低，真正做到“為大局服務，為人民司法”。

 

    （2009-2-14）