2008年審執(zhí)結各類案件767件，平均一天調(diào)解和開庭5.8次，案件平均審理天數(shù)19.08天，案件調(diào)撤率81.23%，所有案件卷宗重達260多公斤……江蘇省江陰市法院江人民法庭法官張勇創(chuàng)出了辦案新紀錄。

而這個紀錄的背后，折射出的基層法院法官辦案中遇到的“困境”，也引起了一些熱議：是敬業(yè)、功勞還是“蘿卜快了不洗泥”？

新紀錄誕生背后

見到張勇，中等身材，清瘦的臉龐，辦公桌幾乎埋沒在成堆案卷里，記者要記錄，還必須挪出一小塊“空地兒”。

“一堆是辦結的，一堆是準備開庭的，還有幾堆分別是復雜的和未能正常送達的。”張勇指著案卷說，不然，很容易忘記和疏忽，弄錯了法定期限，問題就大了。

1999年，張勇從中山大學經(jīng)濟法專業(yè)畢業(yè)，回到家鄉(xiāng)江陰市法院，從2005年擔任助理審判員開始辦案以來，他說，從沒有像2008年這樣忙過。而2007年他辦了300多件案件，“大家都在忙，庭里總的收案近2500件，增長了40%。”

不得已，他每天的工作時間從8點半前移到了7點，晚上常常在辦公室加班寫法律文書，周六從不休息。

在他桌上的記事臺歷上，密密麻麻地排列著每天的工作安排，記者翻開看，幾乎看不到一天是空著的。“每天基本上五六個庭，調(diào)解談話或者正式開庭，上午通常兩個，下午時間長一般3個，因為吃飯可以晚一點。”張勇說，工作時間沒空撰寫法律文書，早上的1個半小時成了“黃金時間”。

對他的敬業(yè)精神，庭長任方亮既滿意又心疼：“7月初一天，晚上6點多了，看見張勇在辦公室一邊閱卷一邊用餐巾紙擦鼻子，紙上全是鮮紅的鼻血！于心不忍，但別無他法，全靠他們自己把握。”

而在江陰市法院這個一線審判人員不足100人的基層法院，2008年的收案數(shù)達到了20752件。“今年因為受經(jīng)濟形勢影響，民間借貸、勞動爭議案件一月份繼續(xù)猛增，全院收案數(shù)增長了38%，而且案件復雜度、難度會也進一步加大，干警的身心的確到了非常疲憊的狀態(tài)。”該院院長鄭元坦誠地說。

超負荷身心疲憊

“對身心有多大影響？”記者問張勇。

“說實話，是很明顯的。”張勇坦率承認，“回家啥事情也不想說，因為白天和當事人講得太多了，不想講話，老婆都有意見了。”

“還有就是記憶力下降，比如常常懷疑自己防盜門關沒關、汽車鎖沒鎖，小事情不得不用小紙條記好，隨身帶著怕忘記。”他說，因為潛意識的原因，還常常做夢在開庭呢。因為大腦長期處于亢奮狀態(tài)，早晨想睡懶覺也不行，6點多就醒了。

“有沒有想過哪一天不辦這么多案件了？”記者問。

“太忙了，沒有時間考慮這些問題，因為大家都忙，時間過得也快，就希望給我們這樣的普通法官再多一些學習和培訓的時間。”張勇笑著說。

“辦案機器”受質(zhì)疑

對于辦案“新紀錄”，很多法院領導并不想講得太多，因為這個現(xiàn)象不能被單一地宣揚成為“功勞”和“成績”，其中折射出一些“不正常”的因素和現(xiàn)象。甚至一些人大代表和學者也提出過質(zhì)疑，法官辦這么多案件，公正性能夠保障嗎？是否有足夠的時間和精力耐心地為群眾斷案釋法呢？

據(jù)記者了解，在外來人口集聚甚至是“倒掛”的很多蘇南縣市，法院審理的案件70%以上涉及外來人口，而與戶籍人口“捆綁”的編制，卻“20年如一日”。一個法官辦著相當于三四個人的案件，每年給基層法院增加的幾個編制用于引進新人，則是“杯水車薪”，效果不明顯。

此外，據(jù)記者了解，在這些基層法院的人員來源情況看，通過公務員考試，院校畢業(yè)進入法院工作的不足20%，法院的人才儲備和人員結構明顯出現(xiàn)了斷層。在蘇北的個別基層法院，甚至出現(xiàn)了35歲以下法官的斷層，出現(xiàn)了比較類似“西部法官荒”現(xiàn)象。

而根據(jù)法官法等規(guī)定，許多年齡在55歲左右的法官則已退居二線或者離開審判崗位，有的甚至在“黃金時間”就提前退休，其中不乏審判經(jīng)驗豐富、精力較為充沛的資深法官，一定程度上加劇了法官緊缺狀況。

這是被逼出來的“司法極限”！張勇的讀研指導老師、南京大學法學教授稅兵說，應當頌揚這種職業(yè)精神，但不提倡超生理極限的勞作。審判是一個冷靜、謹慎操作的程序流程，法官需要一定的時間進行調(diào)查、論證，在周密的思考后作出判斷。同時，作為當事人也需要得到法官的調(diào)解、釋法等司法服務，倉促辦案，難免出現(xiàn)差錯，也有可能不能給予當事人周到的司法服務。（本報記者 丁國鋒）

 

（2009-2-10）