丈夫被人酒后駕車撞死，肇事司機被判刑后卻無力賠償，陷入極度貧困的遺孀不得不走上了漫長的討債路……在一些案件中，由于經濟原因造成受害人的合法權益不能得到及時兌現，生活陷入困境，影響了社會的和諧穩定。

　　江蘇省政協委員、省高級人民法院副院長周繼業近日向兩會提交了他的提案，他希望構建一個覆蓋全省的司法救助體系，對案件中的特困當事人給予司法救助，促進社會的和諧穩定。

　　周繼業將需要救助者總結為三類人：“在民事案件中，一些被告因經濟原因無法履行賠償，致使原告贏了官司拿不到錢，生活陷入困境；在刑事案件中，一些被害人遭受犯罪損害后，無法得到及時治療，甚至造成本人及受其贍養、撫養、扶養的近親屬生活難以為繼，一些被害人由于被告人不能履行刑事附帶民事賠償，陷于極度貧困；一些涉訴信訪案件中，嚴重生活困難的當事人長期上訪反映的問題有一定的合理性，但法院已經窮盡了司法手段而依法終結。”

　　“首要的一條就是要完善執行救助專項資金制度，而且要三級法院自上而下都要建立?！敝芾^業說，當前，全省各級法院要認真落實《關于設立執行救助專項資金的通知》，開展專項檢查工作，確保專項資金到位。各級法院根據地方財力和需要救助的情況，統籌安排各項司法救助資金，列入各級政府年度財政預算。本年度預算不低于上一年度預算，并根據經濟和社會發展狀況適時增加。司法救助專項資金由法院負責管理和發放。

　　“司法救助不是政府埋單。”周繼業強調說。司法救助只是一次性的臨時生活救急資助，不是賠償，這一點要向當事人釋明，避免其產生依賴心理。另外，司法救助并不意味著沒錢還就不用還了。“對施行救助的案件，其判決仍要繼續執行，執行所得除補足受害人應得的份額外，余額充入司法救助專項資金。同時也要制定科學嚴格的司法救助專項資金管理辦法，定期審計檢查，以保證司法救助資金真正做到?？顚Ｓ??！?/SPAN>

 

（2009-2-7）