立案調解是人民法院在審判實踐中探索出的調解新機制，它充實法院解決糾紛機制，方便當事人訴訟，有助于糾紛的平和解決。筆者在從事立案調解中發現一些當事人利用調解，惡意串通，逃避法律責任，獲取不正當利益，損害他人合法權益，對此應予警惕和重視。

一、原因：

1、當事人受利益趨動，利用調解獲取不正當利益或逃避法律責任；

2、調解以當事人的合意為支撐，特別是當事人自認、沒有分歧的事實，一般免除當事人的舉證責任；

3、惡意調解具有一定隱蔽性，不易發現，對是否損害第三人的合法權益難以認定；

4、對惡意調解，現行法律很難找到合適的處罰條款，無法采取有效制裁措施。

二、建議：

1、盡快制定相關規定，對立案調解制度予以規范。一是將立案調解程序納入到立法議程，使立案調解有章可循，二是建立獨立的立案調解程序，以法律明確立案調解依據、范圍、程序，保證立案調解工作的順利開展；

2、充分體現司法調解優勢，將強制力貫穿于調解之中。建立調后約束機制，實施權利保障制度。允許當事人或法院主動在調解協議中設定附條件、違約擔保內容等制約條款，促使當事人自動履行調解協議；

3、調解法官盡到對案件事實審慎審查的義務，對雙方爭議不大或沒有爭議，直接要求確認調解協議，要保持高度警惕，一旦發現有惡意調解情形，堅決依法處理；

4、增設懲處惡意調解的規定，建議在《民事訴訟法》中增加對訴訟參與人在調解活動中偽造、隱瞞事實或惡意串通，損害國家、集體和第三人利益的處罰規定；

5、參照證人出庭作證的保證制度，要求參加訴訟調解的當事人及代理人簽訂保證書，保證訴訟行為真實、合法，不存在惡意調解情形，否則愿受法律制裁；

6、調解法官進一步加強司法能力建設，除了具備一定的調解疏導、化解矛盾的能力，還要具備敏銳的洞察力，不能就案辦案；不斷增強聽訟、判斷證據的能力，有效識別惡意訴訟。