本報訊  近日，從江蘇省高級人民法院審判監督管理辦公室傳來消息，昆山市人民法院2008年收結案數創歷史新高，全年共受理各類案件21043件，同比增長52.93%；審、執結18035件，同比增長45.58%；審判人員人均結案301件。全院收結案數位居江蘇省基層法院首位。

蘇州市、昆山市兩級人大代表看到這一數字后，都對該院取得這一成績贊嘆不已。

改革開放以來，以外向型經濟為特色的昆山市在長三角地區迅速突起，成為全國縣域經濟發展的領頭羊。昆山經濟的飛速發展，也使昆山法院收案量以平均每年20%的速度遞增，“案多人少”的矛盾日漸突出。

面對困境，昆山法院知難不畏難，深入挖掘審判潛力，科學配置審判資源，實現了審判資源利用效率最大化。在審判力量不足現狀一時難以改變的情況下，該院立足一線，領導集中精力抓好一線審判，調整人員充實一線力量，提高服務質量保障一線需要，形成了一切為了一線、一切服務一線、一切保障一線的工作氛圍。同時，推行法官助理制度，在全院嚴格考核篩選，擇優任命10名法官助理，協助法官做好開庭前的工作準備，參與案件訴前調解，提高法官工作效率。在此基礎上，大力加強人才培養，引進科學的人才競爭和培養機制，走活對外引進與對內培養之路。加大對中青年干部的選拔和任用，大膽起用有魄力、有膽識、有素質、有能力的干部。通過各種形式的業務培訓，提升審判人員的法學理論素養、法律適用水平和駕馭審理疑難復雜案件的能力。2008年，該院利用開展“大學習、大討論”活動的契機，開展了“百日百案競賽”活動。全院法官、工作人員在黨組成員帶頭下，放棄公休假，星期六自覺加班。據統計，2008年全院累計加班6000多個小時，人均結案301件，有21人結案超過400件，13人超過500件。

2008年昆山法院收結案呈現出了“收案多、集團訴訟多、新類型案件多、疑難案件多、結案多”這些數上的特征，同時也創造了“投入人員少、發回少、改判少、投訴少、涉訴上訪少”這些質上的特征。

“我們并沒有因為案多如山而放松了對辦案質量的要求，相反是更加強調案件質量。因為，如果質量不過關，辦的案越多，錯誤也就越多。”昆山法院院長周健生說。

為了提高審判質量和效率，昆山法院從科學管理入手，強化制度建設和跟蹤落實，建立了全方位、多層次的審判管理體系。一是嚴格立案審查，立案全部實行網上立案，并開通法庭立案，便民巡回立案，嘗試對證據較多、爭議較大的案件，以聽證形式審查管轄權，有效地嚴把立案審核關。二是實行審判管理例會制度，對案件收結數和質量指標等情況全程跟蹤督詢并適時進行通報，剖析存在的問題和原因，及時制訂整改方案。同時，開設辦案光榮榜專欄，每月公布當月結案前十名和累計結案前十名的法官，激勵干警爭先創優。三是實行案件審判質量庭長負責制，庭長對本庭的審判質量、審判效率等六個方面負有管理、指導、監督職責，實行判決書由庭長審核簽發，確保每一個案件都在嚴格的管理、監督下審理。四是高度重視案件審判質量評查和法官業績考評，定期通報評查和考評結果，并將考評結果與績效管理、與評優評先相掛鉤，并使之成為評價法官業績及晉升晉級的重要依據，有效發揮案件審判質量評查的導向激勵功能、監督糾錯功能。（作者：時恩霞 ）

 

（2009-1-20）