在“大學(xué)習(xí)、大討論”活動中，江蘇省南京市法院緊緊圍繞“全省領(lǐng)先、全國一流”目標(biāo)，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，以“公正、高效、規(guī)范、文明、廉潔”為內(nèi)容，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進年”活動，取得了豐碩的成果。

2008年10月，南京中院向社會上發(fā)出2000份機關(guān)作風(fēng)調(diào)查信，涉及審判質(zhì)量效率、審判能力、服務(wù)大局等8個方面內(nèi)容，調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查對象對法院作風(fēng)建設(shè)滿意率和比較滿意率達90.52%，不滿意率僅為0.13%。

強服務(wù)，著力保障和改善民生

南京中院黨組提出，要把作風(fēng)建設(shè)的成效，體現(xiàn)在服務(wù)大局、服務(wù)民眾的司法實踐中。在這樣的思想指導(dǎo)下，全市法院緊緊圍繞黨委工作中心，充分發(fā)揮審判職能作用，創(chuàng)新思路和方法，保增長、保民生、保穩(wěn)定，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

2008年3月，圍繞市委提出的推動更高水平小康社會建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，南京市中院結(jié)合審判確定了14個重點調(diào)研課題，這14個課題緊扣發(fā)展熱點，直面現(xiàn)實難題，包括《關(guān)于民生保障問題的調(diào)查與思考》、《關(guān)于我市改制企業(yè)中有關(guān)職工持股法律問題的調(diào)查》、《構(gòu)建和諧勞動關(guān)系視野下的南京市勞務(wù)派遣現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究》等。目前，這14個研究課題已全部完成，受到省、市有關(guān)部門的廣泛重視，有的已被市委、市人大轉(zhuǎn)發(fā)，成為黨委、政府決策的參考。

面對因金融危機引發(fā)的經(jīng)濟糾紛案件、群體訴訟案件大量涌現(xiàn)的新情況、新問題，南京市中院黨組提出“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、化解在小”的目標(biāo)，并組織全市開展對在審案件的風(fēng)險排查工作，在充分排查和調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺了一份《關(guān)于積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化，為推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供司法保障的工作意見》，其中“24條”對金融風(fēng)暴影響下的審判工作提出了具體要求，企業(yè)界人士稱贊，南京中院“24條新規(guī)”是送給困難企業(yè)“過冬”的“保暖內(nèi)衣”。南京日報頭版頭條刊發(fā)通訊并配發(fā)評論稱贊，“市中院‘24條新規(guī)’可贊之處在于，大局意識極強”。

提效能，實現(xiàn)質(zhì)量、效率、效果相統(tǒng)一

12368審判聲訊查詢系統(tǒng)，是南京法院司法服務(wù)民眾的一項措施。該系統(tǒng)覆蓋南京兩級法院，全天候向市民提供案件信息服務(wù)。訴訟當(dāng)事人只要打個電話，就可以知道如何打官司，可以了解到某個案件的審判信息；發(fā)個手機短信便可以把審判的意見和建議告訴法院。

南京中院認為，效能是作風(fēng)建設(shè)的重要尺度，好的作風(fēng)應(yīng)體現(xiàn)在為群眾提供方便、便捷、優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)上。為此，該院根據(jù)群眾反映的普遍性問題，本著急群眾之所急，解群眾之所難的原則，決定每年辦幾件實事。2008年，該院辦了5件實事是：進一步完善12368法院審判聲訊查詢系統(tǒng)，開通司法信息手機短信服務(wù)；開展巡回審判工作，全市共在偏遠鄉(xiāng)村設(shè)立巡回審判點38個，到2008年10月共開展巡回審判1663次，辦案1762件；開展訴調(diào)對接工作，先后與市工商局、市婦聯(lián)等10多個部門建立了訴調(diào)對接組織，2008年共受理案件3828件，調(diào)解成功2219件，調(diào)解成功率達60%，受到省委常委、市委書記朱善璐的充分肯定；開通民生案件審判“快速通道”，實行快立、快審、快執(zhí)，共辦理道路交通事故人身損害賠償案件、勞動爭議案件等12000多件；落實司法救助制度，2008年1至10月，共緩、減、免訴訟費108.2萬元。

抓規(guī)范，全面加強基層建設(shè)

南京中院院長周暉國認為，“基層法院處在審判工作的最前沿，承擔(dān)著80%的案件審判任務(wù)，是法院作風(fēng)建設(shè)的‘窗口’和‘顯示器’，加強作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)從基層入手，調(diào)亮法院作風(fēng)‘顯示器’。”

江寧法院抓法庭建設(shè)注重選好配強“領(lǐng)頭羊”的做法，是全市法院抓基層法庭建設(shè)的一個縮影。南京中院專門制定了《關(guān)于加強人民法庭指導(dǎo)工作的若干規(guī)定》，對人民法庭的審判工作、隊伍建設(shè)、法庭建設(shè)等提出具體目標(biāo)。市中院黨組成員分工每人與2到3個法庭結(jié)對幫助，并確定“每年幫一批、三年幫一遍，整體求發(fā)展”的工作思路，使全市基層人民法庭建設(shè)整體上了新臺階。全市22個基層人民法庭有三分之二受到省以上單位的表彰。

制度建設(shè)是規(guī)范化建設(shè)的保障。2008年3月，有個當(dāng)事人給中院寫信反映，他的案件與一年前某當(dāng)事人的案件情形一樣，裁判結(jié)果卻不同，認為裁判不公。南京中院監(jiān)察室調(diào)查后認為，是法官對案件的認識和適用法律的不同產(chǎn)生了同案不同判的結(jié)果。針對這個問題，南京中院從統(tǒng)一執(zhí)法尺度、建立統(tǒng)一定案機制入手，制定下發(fā)了有關(guān)案件的審判指導(dǎo)性意見，有效解決了同案不同判的問題。南京中院舉一反三，針對一些作風(fēng)建設(shè)問題的發(fā)生與制度缺失和工作不規(guī)范有關(guān)，把制度建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的核心和關(guān)鍵，制定了《全市法院司法規(guī)范化建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃》，2008年先后完善修訂制定了20多項制度，形成了一整套制度嚴密、管理嚴格、運作規(guī)范、廉潔高效的制度體系。