隨著金融危機蔓延，企業資金鏈的斷裂，不少企業存在拖欠工人工資現象。從2008年12月份至今，濱海法院受理的因拖欠工資引發的勞資糾紛達30余起，判決或調解后，處理因企業無力履行而引發工人集體上訪事件達11起。

一、上訪原因

1、企業主棄廠外逃。一些不良企業主在資不抵債的情況下，往往轉移企業現有資產，企業主只身離開投資地，將經濟風險轉移給當地政府和社會，造成工人討要工資無門，繼而引發集體上訪。

2、資產變現程序冗長。涉訴企業的資產變現往往會經歷財產保全、委托評估、拍賣等程序，如果案外人又提出執行異議，則還要進行執行前的異議審查。這樣下來，資產變現最短也需3個月的時間，加上企業本來就已經將工資拖欠了一段時間，在春節臨近的情況下工人往往會失去耐心。

3、部分企業資產處于外地法院保全期間。一些企業在日常經營中拖欠外地企業債務，因金融危機喪失償還能力，被外地企業起訴，這部分企業的資產被外地法院查封，引起工人的情緒恐慌，繼而引發上訪。

4、部分工人借故生事。部分工人法律意識淡漠，相信通過違法途徑能將問題解決得更快，在工人中帶頭鬧事，常常形成“一觸即發”的局面，引發群體性事件。

二、對策建議

1、暢通信息交流渠道。法院定期不定期以工作簡報的形式，將近期涉企案件的最新動態向黨委、政府匯報，會同工商、稅務、審計等部門對涉案企業進行預警分析，加大對涉案企業監管力度，防止企業主棄廠避債事件發生。

2、靈活采取資產變現措施。春節前要特事特辦，將相當于工資份額的倒閉企業資產單獨辦理評估拍賣手續，打破委托評估、拍賣的常規性規定，讓涉案企業自己選定評估、拍賣機構，并簽訂有關協議，節約公告時間，簡化程序，加快資產變現速度。

3、加強同外地管轄法院的溝通協調。對同一企業涉入不同糾紛的，加強同外地管轄法院的溝通協調，就涉案資產的分配共同研究，制定出合理分配方案，妥善處理企業被保全資產，安撫好工人的情緒。

4、加強法制宣傳，嚴格落實信訪穩定工作責任。在立案和審理階段，做好法律釋明工作，加強《信訪條例》的宣傳，告知違法上訪產生的后果。同時嚴格落實信訪穩定工作責任，明確首訪負責制，決不因人為原因造成群體性事件發生。