小議強(qiáng)制執(zhí)行中對(duì)財(cái)產(chǎn)處置行為要件的把握
作者:宋愛(ài)國(guó) 發(fā)布時(shí)間:2008-11-27 瀏覽次數(shù):1368
人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行中往往涉及對(duì)財(cái)產(chǎn)的處置,以此強(qiáng)制被執(zhí)行人履行生效裁判確定的義務(wù),財(cái)產(chǎn)處置必須依法進(jìn)行,現(xiàn)筆者分三個(gè)方面對(duì)財(cái)產(chǎn)處置的基本要件分述如下:
一、對(duì)不動(dòng)產(chǎn)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施中應(yīng)把握的要件
目前我國(guó)在強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的執(zhí)行以“登記主義”為原則,即僅以不動(dòng)產(chǎn)登記記載的所有權(quán)人為該房屋的權(quán)利人,而不考慮不動(dòng)產(chǎn)的實(shí)際狀態(tài)有無(wú)變動(dòng)。根據(jù)《物權(quán)法》第九條第一款的規(guī)定“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但法律另有規(guī)定的除外。”此款“法律另有規(guī)定”主要指的是依法屬于國(guó)家所有的自然資源。由此可見(jiàn),我國(guó)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行的是統(tǒng)一登記制度,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的改變只有經(jīng)相關(guān)登記機(jī)關(guān)的登記才會(huì)發(fā)生效力。因此,人民法院在對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的時(shí)候,基本依據(jù)是該房屋的產(chǎn)權(quán)登記人,如為被執(zhí)行人名下財(cái)物,則可以依法進(jìn)行相關(guān)查封和拍賣(mài)等強(qiáng)制執(zhí)行行為。
二、對(duì)動(dòng)產(chǎn)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施中應(yīng)把握的要件
對(duì)于動(dòng)產(chǎn),根據(jù)《物權(quán)法》第二十三條和第二十四條之規(guī)定,除了船舶、航空器和機(jī)動(dòng)車(chē)等特殊“動(dòng)產(chǎn)”以外,一律自動(dòng)產(chǎn)交付時(shí)才發(fā)生效力。《物權(quán)法》的“占有即推定所有”主義的立法為執(zhí)行工作帶來(lái)了很大便利,因?yàn)榉彩钦加袆?dòng)產(chǎn)的人,在沒(méi)有其他證據(jù)證明不是歸其所有財(cái)產(chǎn)的情形下,法院即可推定占有財(cái)產(chǎn)的人即為該財(cái)產(chǎn)所有人。這樣,就不要求執(zhí)行人員在對(duì)動(dòng)產(chǎn)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施前,必須對(duì)該動(dòng)產(chǎn)的真實(shí)所有權(quán)情況進(jìn)行調(diào)查,譬如被執(zhí)行人名下的銀行存款法院就可以推定其為被執(zhí)行人所有,而對(duì)其采取凍結(jié)、劃撥等強(qiáng)制措施,此時(shí)不需要對(duì)該銀行存款真實(shí)所有情況進(jìn)行調(diào)查,這為法院執(zhí)行工作更加及時(shí)采取措施,充分保障權(quán)利人利益提供了有力的保障。
三、對(duì)被抵押、質(zhì)權(quán)、留置財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施中應(yīng)把握的要件
1.對(duì)被抵押的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制措施時(shí)。根據(jù)《物權(quán)法》第一百九十八條之規(guī)定“抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者拍賣(mài)、變賣(mài)后,其價(jià)款超過(guò)債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有,不足部分由債務(wù)人清償”,第一百九十九條規(guī)定:“拍賣(mài)、變賣(mài)抵押財(cái)產(chǎn)依照其抵押有無(wú)登記及登記先后為順序進(jìn)行清償”。在處置抵押物的時(shí)候,清償順序是法院需要把握的一個(gè)重點(diǎn)所在,只有把握好清償順序,才能保障各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
2. 對(duì)被質(zhì)權(quán)的財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制措施。根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定,分為對(duì)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)的處理和對(duì)權(quán)利質(zhì)權(quán)的處理兩類。對(duì)于這兩類質(zhì)權(quán)的認(rèn)定都應(yīng)以書(shū)面的質(zhì)權(quán)合同為必須要件,動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)以動(dòng)產(chǎn)的交付為該質(zhì)權(quán)合同成立必須要件。而權(quán)利質(zhì)權(quán)主要包括匯票、本票、支票;債券、存款單;倉(cāng)單、提單;可以轉(zhuǎn)讓的基金股份、股權(quán)等七項(xiàng)內(nèi)容,權(quán)利質(zhì)權(quán)的成立與否除了審查訂立書(shū)面質(zhì)權(quán)合同外,法院還應(yīng)當(dāng)審查該質(zhì)權(quán)是否在相關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行了登記,只有在相應(yīng)單位進(jìn)行了合法登記后,該質(zhì)權(quán)合同才成立,法院才將該財(cái)產(chǎn)按照質(zhì)權(quán)物進(jìn)行拍賣(mài)、變賣(mài)并對(duì)相應(yīng)權(quán)利人清償。
3.對(duì)被留置的財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制措施。依照《物權(quán)法》第二百三十條的規(guī)定,法院應(yīng)當(dāng)審查留置人是否仍然占有該留置財(cái)產(chǎn),同時(shí)有無(wú)接受債務(wù)人另行提供的擔(dān)保。只有留置人仍然占有該留置物且沒(méi)有接受債務(wù)人其他擔(dān)保,同時(shí)該留置動(dòng)產(chǎn)屬于法律規(guī)定和當(dāng)事人約定范圍之內(nèi)時(shí),留置人才能對(duì)該留置動(dòng)產(chǎn)享受優(yōu)先清償權(quán)。
對(duì)于上述的被抵押、質(zhì)權(quán)、留置財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制執(zhí)行涉及到權(quán)利人合法權(quán)利能否實(shí)現(xiàn),辯明財(cái)產(chǎn)狀況是充分保障各方當(dāng)事人合法權(quán)益的關(guān)鍵所在。