這是新時代政法戰線一次刮骨療毒式的自我革命,也是一場激濁揚清式的“延安整風”。政法隊伍教育整頓開展以來,全省各級法院堅持“兩手抓、兩促進”,把開展教育整頓同激發隊伍干事創業、履職擔當結合起來,扎實開展“兩在兩同”建新功,服務保障江蘇高質量發展走在前列,切實把教育整頓成效轉化成服務大局、司法為民、公正司法實效。

教育整頓過程中,江蘇法院緊盯人民群眾“急難愁盼”問題,推出10個為民辦實事重點項目,確定28個建章立制項目,全省103篇信息被全國、全省教整辦和最高人民法院簡報刊發,頑疾整治經驗在全國法院頑疾整治會議上作交流。

政治引領 以上率下推動從嚴從實

推動教育整頓在全省法院系統走深走實,是推進自我革命、解決突出問題、營造良好政治生態的必然要求,也是鍛造一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的法院隊伍的必然要求

省法院黨組書記、院長夏道虎在全省法院第二批隊伍教育整頓動員部署會上強調。

為推進教育整頓開好局、起好步、效果實,省法院先后召開教育整頓動員部署會、查糾整改環節工作推進會、頑瘴痼疾專項整治推進會,多次召開黨組會、教育整頓領導小組及其辦公室會議,部署推進重點工作,擰緊責任鏈條,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

省法院結合審判執行工作實際,注重做好兩個批次的有效銜接,制定形成1個教育整頓總方案,學習教育和查糾整改2個環節方案,自查自糾、肅清流毒影響等11個配套方案構成的“1+2+N”方案體系,明確任務清單和序時進度,實現逐項推進有計劃、整改落實有步驟。

以上率下,為教育整頓做好表率。省法院第一時間制定落實領導理論學習、談心談話、基層調研等10項教育整頓任務清單,院領導班子成員以身作則,帶頭領學督學、談心談話和檢視整改,多次開展集中下沉基層法院調研,有力推動教育整頓任務落實。

為了找準找實問題短板,堅持開門抓整頓,省法院通過組織開展一次問卷調查、一場座談交流、一輪下沉調研等開門納諫“五個一”活動,廣泛收集各方面意見建議,梳理形成整改任務清單并主動向社會公布頑疾整治清單,做到整治過程讓群眾參與,整治效果由群眾評判。

此外,全省法院認真對照“十嚴查十整治”,全員開展個人自查,主動報告問題。對2015年以來選人用人情況進行回頭看,省法院副處以上干部對照“八個有無”,逐一檢查剖析。

千條萬條,不抓落實都是白條。江蘇法院在全國較早出臺《關于加強全省法院隊伍教育整頓條上指導的工作方案》,從目標任務、基本思路、重點任務和指導方式方法等方面明確了22條指導意見,針對學習教育、查糾整改、肅清流毒影響等工作開展情況,堅持以導促學、以導提質,讓教育整頓工作從文件走入現實,從會議現場走入干警心中,確保教育整頓不走過場、取得實效。

為壓緊教育整頓“責任鏈”,南京中院成立5個監察指導小組深入下轄法院和內設部門,督促部署要求落地落實;南通中院制定下發《隊伍教育整頓工作黨支部書記履責指引》,進一步壓實工作責任。全省三級法院堅持早謀劃、抓統籌、穩推進,將教育整頓推向最基層最末梢,確保“規定動作”嚴格落實、“自選動作”富有特色。

學深悟透 砥礪初心葆有先進本色

思想在學習中升華,力量在教育中凝聚。全省法院以開展黨史學習教育為牽引,把政治教育、警示教育與查糾整改有機結合,推進肅清流毒影響專項行動,教育引導干警不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,讓忠誠底色更加鮮亮。 

教育整頓伊始,省法院就圍繞教育整頓學習教育環節的工作目標,設置內容鮮活、載體豐富的主題活動,推動學習教育全覆蓋、常態化、重創新、求實效。  

以政治教育鑄魂。通過“一把手”上黨課、領導干部專題讀書班、黨史專家輔導、視頻教學、專題研討等方式開展政治學習,教育引導干警永葆忠誠本色;以“堅持講政治與講法治的統一,引領高質量司法實踐”為主題,夏道虎院長為全省法院干警講授專題黨課;省法院每月定期舉辦“新思想 · 青年說”,青年干警自發開辦“75號青年學堂”、舉行專項知識競賽。作為全國教育整頓試點地區,徐州法院總結試點經驗,通過打造思想提升“全景課堂”、深化政治輪訓“實景教學”等多種形式提升學習效果,進一步引導干警鑄牢忠誠之魂。

以警示教育明紀。各地法院紛紛開展以案明紀、以案釋法、以案明理專題活動,注重用“身邊人、身邊事”開展警示教育,促使干警明辨是非,心有所戒、行有所止。通過召開全省法院警示教育大會,及時編印《廉潔司法文件匯編》,發布違反“三個規定”、違規違法執行、涉虛假訴訟等典型案例,進一步壓實主體責任,讓“紅臉出汗”成為常態。觀看一部警示教育專題片、旁聽一次職務犯罪案件庭審、召開一次干警家屬座談會等警示教育周“九個一”活動,在干警中產生熱烈反響,讓大家經歷了一次思想靈魂的再洗禮。

以英模教育激勵。以“學習恩來精神、踐行忠誠為民”為主題,全省法院干警積極開展參觀尋訪、讀書觀影、主題演講等系列活動。在“老法院人”講優良傳統報告會上,“全國先進工作者”“全國模范法官”姜霜菊等“老法院人”以樸實的語言、鮮活的案例和真摯的情感,講述了基層法院法官們在審判執行一線不忘初心、牢記使命的奮斗歷程。策劃推出“可感的榜樣、親近的標桿”系列宣傳,選樹一批事跡可信、形象可親、品格可敬、精神可學的先進典型,認真講好英模故事,用真實事跡打動人,用崇高精神感染人,引導廣大干警在雪中汲取養分、在比中補齊短板、在干中爭創一流。

 “能夠在現場參與我們黨百年華誕的盛典,親眼見證這一神圣莊嚴的時刻,我深感榮耀,無比激動。”

受邀參加建黨百年慶祝大會的王小莉,是泰州法院的一名法官,從一名右手部分喪失功能的殘疾人,到一名人民法院的法官,再到“全國自強模范”“全國三八紅旗手”“全國先進工作者”,王小莉身上體現著新時代法院人的精神氣。

和王小莉相似的先進典型,江蘇法院還有許多。31年如一日扎根基層審判一線積勞成疾的王海斌,把疑難復雜案件交給自己,癌癥晚期仍堅守審判臺的戴宜,奉獻青春、倒在執行一線的青年干警楊增超,不懼冰河、勇救落水女孩的司法警察大隊隊長杜曉龐等等,一張張鮮活的面孔、一件件感人的事跡,不僅鼓舞著法院干警,更讓社會各界動容。

固本清源 迎難而上嚴整頑瘴痼疾

查糾整改是教育整頓的中心環節,直接決定著教育整頓成效。省法院注重用好談心談話這一法寶,省法院領導帶頭與干警開展談心談話,講清形勢,講清政策、講清方向,讓每名干警從思想根源上杜絕“過關”思想。

 “自查從寬、被查從嚴”,為了將這一鮮明導向把握好、堅持好,省法院緊密結合全省法院違紀違法典型案例,先后開展兩次政策集中宣講,中秋國慶前夕又印發了《致全院干警及家屬的一封信》,引導干警主動打開心結、放下包袱。

在此過程中,法院干警內練“依法用權”一口氣,正心明道、不逾紅線,外練“拒腐防變”筋骨皮,不為利動、不為威劫,自覺做到慎獨、慎初、慎微、慎欲。

 “他在執行崗位工作,我更要和他一起筑牢家庭的廉政防線”,在省法院干警家屬座談會現場,省法院執行局王成副局長的妻子談到。

法院機關的“紅色家書展”中,一幅幅干警手抄的“紅色家書”,表達著摯愛親情和“舍小家為大家”的堅定情懷。

如果說清除思想障礙是一場閃電戰,那么頑瘴痼疾整治就是一場攻堅戰、持久戰,是人民群眾反映強烈、嚴重影響執法司法公信力的“老大難”問題,也是難啃的“硬骨頭”。針對“存量清零難”“深挖徹查難”“甄別定性難”等頑瘴痼疾整治中的難題,全省法院堅持靶向施策、迎難而上,不清倉見底不收兵。

 “前幾天,有同學想找我幫忙打招呼,一聽到我的電話鈴聲便自行放棄了。”連云港市連云區人民法院執行干警王強欣慰地說。

 

防止干預司法 “三個規定”是頑瘴痼疾整治的重點之一。全省法院在廣泛開展宣講活動的同時,為全體干警開通來電提醒彩鈴,從源頭上減少各界對執法司法活動的干擾,幫助干警克服僥幸心理,使“三個規定”填報成為法院干警辦案的必經程序。

針對個別干警違規經商活動表現形式多樣、隱秘性強,客觀上存在界定難、排查難、處置難問題,省法院協調市場監管部門利用大數據平臺,對政法干警、配偶、子女及其配偶違規經商辦企業、參股借貸等情況進行及時核查。

法院離任人員違規到律師事務所當律師或在幕后當“法律顧問”、充當“司法掮客”問題一直是社會關注的重點。省法院充分利用信息化手段,研發推出“全省法院代理人風險預警模塊”,通過嵌入全省法院案件辦理系統,全面梳理排查2016年以來離任干警從業情況,自動攔截違規代理案件,有效提升了審核效率和風險甄別能力,切實阻斷利益輸送和利益勾連,不斷維護司法廉潔和司法公正。(相關鏈接: 江蘇法院“代理人風險預警模塊”顯實效)

緊扣中央確定的四方面整治重點和“六大頑瘴痼疾”,結合法院實際,明確4大類16項整治內容。通過分類施策、靶向治療、對賬銷號,一大批長期影響司法公信力的突出問題得到徹底解決,一系列富有特色的江蘇法院經驗向全國推廣。

針對查擺和整改的問題,全省法院堅持“當下治”與“長久立”相結合,注重從違紀違法干警的個案問題中查找共性問題,深挖頑瘴痼疾的成因根源,充分運用制度思維和改革思路抓源治本,扎緊制度的“籠子”。

教育整頓以來,省法院先后圍繞健全正風肅紀長效、司法制約監督、能力素質提升等確定了28個建章立制項目,制定出臺《江蘇省法院系統八條禁令》《干警輪崗交流實施辦法》等一系列制度性文件,將頑瘴痼疾整治成果用制度固定下來、堅持下去。

辦好實事 創新爭優深化實干為民

群眾路線走的是什么路?是通往群眾心坎里的路。全省法院立足辦好民生實事,把教育整頓的成效體現在服務保障高質量發展、高效能治理、高品質生活上。

2021年6月18日,省法院制定出臺了“我為群眾辦實事”實踐活動實施方案,明確了涵蓋異地訴訟、民生保障、基層治理、司法救助等領域的多項為民辦實事項目,全省法院系統聞令而動,一個個實招硬招相繼推出。

12月17日至29日,省法院和省廣電總臺聯手重磅推出“我為群眾辦實事 —— 冬季攻勢”執行現場直播活動。

“剛剛同事告訴我,有一個撫養權糾紛的被申請執行人看到了我們的直播,已經主動要求來還錢了”,鏡頭前的南京市秦淮區人民法院執行局副局長戴娟對記者介紹說。

2021年12月19日,省法院與江蘇廣電聯合舉辦的大型網絡接力直播《跟著法官“抓老賴”》在江蘇各地展開,全省法院共直播執行行動15場,涉及執行案件50多起,出動警力524人次,在線觀看人數超過千萬,取得了良好的法律效果和社會效果。

執行工作一頭連著司法、一頭連著民生,不僅關系到人民群眾對公平正義的切身感受,還關系到社會的和諧穩定。江蘇法院將開展涉民生案件專項執行行動作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要舉措,全面推行執行事務一站式服務,讓當事人辦事有人、心里有底、投訴有門。

2021年全國法院執行案款集中發放日當天,江蘇全省共設立執行款發放現場96個,發放執行案款6.2億元、領款當事人2671名,真正把“問題清單”變成了“幸福賬單”。

2021年,全省法院推進“全域訴服”實現跨域遠程辦理、跨層級聯動辦理。

讓數據多跑路,讓群眾少跑腿。在常州市兩級法院,線上訴訟服務網、12368訴訟服務熱線、移動服務端等一網通辦的“智慧訴訟服務”新模式,和24小時不打烊的自助訴訟服務站,廣受上班族、出差族等特殊訴訟群體歡迎。

世界變化日新月異,電信網絡詐騙也緊跟時代潮流玩出了各種新花樣,讓人防不勝防。為此,省法院院召開專門發布會,介紹全省法院審結的電信網絡詐騙犯罪案件情況,詳細解讀電信網絡詐騙的套路和模式,提高群眾的防詐意識,守護好老百姓的“錢袋子”。據了解,兩年來全省法院審結生效跨境電信網絡詐騙犯罪一審案件58件,涉案金額2.6億余元,挽回經濟損失1626萬余元。

教育整頓過程中,全省法院始終把群眾滿意作為教育整頓出發點和落腳點,持續深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,聚焦群眾“急難愁盼”問題,從身邊的小事做起,真正讓群眾得實惠、見效果。

省法院、省婦聯等單位聯合拍攝的全國首部民法典普法網劇《第十五法庭》于2021年10月全網播出,法庭案件素材涉及“媽寶男”、家暴、催婚、“雞娃”等群眾關心的社會話題,播出后收視率位列省市雙網第一;“家門口式”訴訟服務實現“就近能辦、異地通辦”;設立巡回辦案點,對于老弱病殘等行動不便的當事人施行上門立案、立即送達、就地審理......一項項便民舉措拉近了與群眾的距離,一件件為民實事傳遞了司法的溫度。

教育整頓帶來新面貌,隊伍建設一直在路上。新的一年,江蘇法院將在筑牢政治忠誠上持續下深功夫,以更高站位更大決心更實舉措,做好教育整頓后半篇文章,努力交出一份讓黨放心、讓人民滿意的答卷,以實際成效向黨的二十大獻禮。