徐州賈汪法院審理的涉及未成年人尋釁滋事、聚眾斗毆等擾亂社會秩序犯罪的案件明顯增多。2007年，此類案件占涉少案件的17.5%，今年1-11月，已達到涉少案件的26%，且呈上升趨勢。

此類案件有以下特點：一是多數青少年文化水平偏低。他們或對學習不感興趣放棄學業，或因在學校表現不好無法繼續讀書，又不愿學習一技之長，流落社會后時常結伙滋事。二是家長對子女的教育存有缺陷。有的父母離異，家庭長期不和睦，有的家長外出打工無暇監管子女，有得家長認為子女不聽話放棄管教，大多數家長管教僅限于子女的吃穿等生活問題，對子女的交友、外出活動不加過問。三是案件的引發地點經常是娛樂場所。無業青少年無所事事經常結伙游玩于游戲廳、臺球室，一些網吧業主為謀取利益，置法律、法規于不顧，放任未成年人進入；漏天臺球桌管理不正規，成為青少年閑暇時的聚集地。青年人在娛樂的過程中發生糾紛，或遇見以往有過矛盾的人，仰仗人多勢眾產生沖突，以致無法控制局面，造成嚴重后果。四是經常酒后鬧事。一些青少年經常吃喝在一起，甚至夜不歸宿，沒有錢款時往往產生強拿硬要攫取不義之財的念頭。特別是在飲酒后逞強好勝的虛榮心極強，與他人發生一點糾紛后，認為自己如果退縮了很沒有面子，往往使用暴力造成嚴重后果。五是哥們義氣較重，共同犯罪較多。一些未成年人自我控制能力較差、法律意識淡薄，受一些帶有暴力內容的文化、影視作品的影響，以致當一人惹起事端時，呼之即來，群起而攻之，很多人成了犯罪的幫兇，構成共同犯罪。

對策建議：一是加強法制宣傳、強化家庭法制觀念。應通過各種形式，提高廣大家長，特別是農村孩子家長的法律意識，婦聯、農村基層組要發揮積極作應，定期組織法律知識學習，制定考核措施和獎勵機制，強化家長對子女有效監管能力。二是借助各種力量，加強對娛樂場所的管理。對于放任未成年人進入的黑網吧要重罰或取締，對黑網吧的查處要不間斷地進行，使其無處藏身。要規范對臺球場所的管理，執法部門要加強對該類場所的檢查，在青少年經常聚集地安排人員負責巡查。三是司法部門要及時與少年案件多發地的基層組織溝通、聯系，提出司法建議，開展法制進課堂、進社區活動，適時運用典型案例到當地進行以案說法活動，防患于未然。四是加強對無業人員的管理，對無學業、無工作、無監管的三無青少年進行登記造冊，組織開展以創業自謀生路為目的的培訓活動，使之有人管，有事做，減少他們結伙游蕩的機會和條件。