3月2日上午,省法院舉行“全省法院司法公開情況”新聞發布會。省法院黨組成員、政治部主任劉嬡珍向媒體介紹了全省法院司法公開工作的情況。

  司法公開,是維護司法公正、提升司法公信、樹立司法權威的一項基礎性工作。近年來,全省法院認真貫徹落實最高人民法院《關于司法公開的六項規定》,結合深化司法改革,大力推進司法公開,取得了較好成效。去年10月,最高人民法院確定江蘇高院、常州中院、徐州中院、淮安中院為全國司法公開示范法院,數量在全國法院系統位居前列。以下四項特色工作在全國法院系統產生了積極廣泛的影響。

  一是訴訟流程和案件信息公開。通過推進訴訟服務中心建設,為當事人免費提供訴訟指南、常用法律文書樣式;在電子顯示屏、觸摸屏、公告牌等載體公開人民法院職能、訴訟流程、訴訟信息;建立窗口查詢、觸摸屏查詢、“江蘇法院網”查詢、“12368”聲訊查詢“四位一體”的案件信息查詢系統;采用柜臺式、窗口式等“面對面”服務的方式,現場提供訴訟指導和服務。

  二是案件審理過程公開。除依法不公開審理的案件外,一審案件、死刑二審案件、知識產權和涉外商事二審案件全部公開開庭審理。以推進量刑規范化改革為契機,將量刑納入法庭審理程序,增強量刑的公開透明。積極推進二審商事案件全面開庭審理,多數中院實現了100%的開庭率。開展法庭審理同步錄音錄像、同步記錄、同步顯示庭審記錄的“三同步”工作,全面、客觀、準確地記載庭審活動。

  三是裁判文書公開。在全國法院系統率先實現所有生效知識產權和涉外商事裁判文書上互聯網公開。共上網知識產權裁判文書4400余篇,涉外商事裁判文書1100余篇。為方便公眾查詢和使用,在文書檢索上提供多重便捷查詢方式,并專門提供顯示圖片和圖表的技術支持。在此基礎上,積極推進其他生效裁判文書上網發布工作。

  四是執行工作全過程公開。省法院規定12項執行公開制度,并設置專門指標對全省各級法院進行考核。除涉及法律禁止泄露的有關信息以及審判執行工作秘密外,從執行立案的標準和條件到案件中止、終結執行的條件和理由;從執行費用的收取標準到執行款物的分配、交接;從財產調查情況到執行措施及強制措施的采取情況;從執行案件的辦理進度到有關執行文書卷宗材料等,都盡可能做到向當事人和社會公開。

  當前,人民群眾對司法公開的期待和要求越來越高,深入推進司法公開,這是做好新時期人民法院工作的必然要求和緊迫任務。省法院黨組對這項工作高度重視,最近一段時期,已先后三次進行專題研究,并專門召開會議,交流司法公開工作情況,對司法公開工作進行部署。省法院成立了全省法院司法公開工作領導小組及其辦公室,確定了13個基層法院和13個人民法庭為全省司法公開示范單位,制定了《全省司法公開示范法院標準》及其分工方案、《全省司法公開示范法庭標準》、《2011年全省法院司法公開工作方案》等文件。

  當前和今后一個時期,全省法院深入推進司法公開的指導思想和總體目標是:堅持“三個至上”指導思想和“為大局服務、為人民司法”工作主題,牢固樹立能動司法理念,認真踐行群眾路線要求,以實現“陽光司法”為目標,以司法公開示范單位為龍頭,全面推進全省法院司法公開工作,以公開促公正、樹公信、立權威,努力把司法公開打造成江蘇法院工作的又一重要司法品牌。

  省法院制定的《全省司法公開示范法院標準》、《全省司法公開示范法庭標準》等文件,是全省法院深入推進司法公開的指導性文件,不僅司法公開示范單位要高標準、嚴要求地執行,非示范單位也要認真參照執行。“示范法院標準”明確了人民法院推進司法公開的55個項目,“示范法庭標準”明確了人民法庭推進司法公開的50個項目,同時,“兩個標準”還對每一個司法公開項目確定了相應的考核分值。全省各級法院都要對照“兩個標準”,結合自身工作實際,統籌推進立案公開、庭審公開、執行公開、聽證公開、文書公開、審務公開,形成全面公開、全程公開、實質公開的工作態勢。在此基礎上,每年都要選擇一些工作基礎較好、群眾普遍歡迎、社會影響較大的司法公開項目作為重點,精心培育打造,力爭形成品牌。今年,重點抓好五個司法公開項目:

  一是切實加強訴訟服務中心建設。完善案件信息查詢系統,讓當事人更加全面、準確、快捷地了解案件信息。探索引進商業銀行服務評價系統,自覺接受人民群眾的監督。全面推行預約立案、上門立案、網上立案,構建人性化的立案公開機制。在較大企業、社區、街道、鄉鎮設立“訴訟服務站”,讓訴訟服務更加貼近基層。在訴訟服務中心設立志愿者窗口,開展志愿者活動,使更多的群眾參與司法、了解司法、認同司法。

  二是大力推進庭審“三同步”工作。進一步加強科技審判法庭建設,提高書記員工作水平,全面實現庭審“三同步”。

  三是穩步實施生效裁判文書上網發布。充分利用“江蘇法院網”裁判文書查詢系統,按照有關規定將生效裁判文書上網公布。全省各級法院生效裁判文書除法律規定不得公開等情形外,原則上應當上網發布。當然,要穩妥、有序地開展這項工作,最終實現全面上網發布還需要一個過程。

  四是全面落實群眾旁聽庭審制度。公民持有效證件即可旁聽公開審理案件的庭審。對社會關注度較高的案件,盡量安排合適的審判場所,便于群眾旁聽庭審。對于確因審判場所、司法安全等客觀因素不能安排大量人員旁聽庭審的,要通過其他適當方式滿足群眾的司法公開需求。

  五是積極開展庭審直播工作。加強與新聞媒體的溝通協調,每年選擇一些社會關注度高、具有法律適用指導意義、有利于法制宣傳教育的案件,進行庭審直播。