一、商業(yè)賄賂的概念

商業(yè)賄賂是指：經(jīng)營者為爭取交易機(jī)會(huì)，暗中給予交易對(duì)方有關(guān)人員和能夠影響交易的其他相關(guān)人員以財(cái)物或其他好處的行為。 

反不正當(dāng)競爭法第8條規(guī)定，經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對(duì)方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入賬。

其行為要點(diǎn)：1、行為的主體是經(jīng)營者和受經(jīng)營者指使的人(包括其職工)；其他主體可能構(gòu)成賄賂行為，但不是商業(yè)賄賂。2、行為的目的是爭取市場交易機(jī)會(huì)，而非其他目的。 3、有私下暗中給予他人財(cái)物和其他好處的行為，且達(dá)到一定數(shù)額。4、該行為由行賄與受賄兩方面構(gòu)成。

其法律責(zé)任：根據(jù)反不正當(dāng)競爭法第22條的規(guī)定，經(jīng)營者有商業(yè)賄賂行為的，構(gòu)成犯罪，追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，監(jiān)督檢查部門可處以1萬元以上20萬元以下的罰款，并沒收其違法所得。

二、商業(yè)賄賂的方式

1、現(xiàn)金、實(shí)物回扣；

2、軟回扣，如高消費(fèi)招待、酒吧包廂享樂、提供出國機(jī)會(huì)及風(fēng)景旅游觀光；

3、為對(duì)方安裝電話、包租大哥大、裝修住房；

4.為對(duì)方提供明顯可營利的業(yè)務(wù)項(xiàng)目、物資批件及合同等等。

三、商業(yè)賄賂的治理

1、呼喚專門立法，綜合運(yùn)用責(zé)任追究手段。

現(xiàn)行商業(yè)賄賂的法律法規(guī)比較分散，而且對(duì)一些重要問題的規(guī)定并不清晰、完善，例如對(duì)行賄主體和受賄主體范圍的界定，對(duì)執(zhí)法主管機(jī)關(guān)的統(tǒng)一等，都存在問題。制定專門的法律，整合相關(guān)的規(guī)定，綜合運(yùn)用刑事、民事、行政等責(zé)任追究手段，將為治理商業(yè)賄賂提供有力的法律武器。這個(gè)法應(yīng)該明確查處商業(yè)賄賂行為的主管機(jī)關(guān)，比如建議將檢察機(jī)關(guān)作為反商業(yè)賄賂的主管機(jī)關(guān)，將公安局、工商局以及其他行業(yè)主管部門的權(quán)力一并移至檢察機(jī)關(guān)，這樣有利于提高效率。同時(shí)，法律應(yīng)該能夠排除行賄受賄人變換形式逃脫處罰的可能性，還應(yīng)該增加對(duì)公司賬目管理方面的責(zé)任規(guī)定，建立起獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度。

另外，一個(gè)公司的商業(yè)賄賂行為會(huì)損害相關(guān)領(lǐng)域的競爭者利益，因此有必要明確規(guī)定所有競爭者都有權(quán)對(duì)行賄人提起民事訴訟，要求其對(duì)預(yù)期利益損害給予賠償。

2、轉(zhuǎn)變政府職能，減少權(quán)利尋租機(jī)會(huì)。

商業(yè)賄賂雖然有商業(yè)這個(gè)定語，但實(shí)際上它的發(fā)生與治理同政府管理息息相關(guān)。比如在政府采購中，供應(yīng)商通過向相關(guān)官員行賄取得采購份額，這就是典型的與政府有關(guān)的商業(yè)賄賂。還有那些通過賄賂，獲得重點(diǎn)工程建設(shè)等公共項(xiàng)目，取得土地使用許可證、銀行貸款、上市許可證等，都屬于商業(yè)賄賂，這些與政府及行政管理都有密切關(guān)系。有效治理危害行風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的商業(yè)賄賂行為，政府應(yīng)該說是眾望所歸，責(zé)無旁貸。

因此，治理商業(yè)賄賂，在政府行政管理方面的關(guān)鍵是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)管理和市場監(jiān)管職能，更加注重社會(huì)管理與公共服務(wù)，要減少行政權(quán)力對(duì)大量的具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，這樣會(huì)大大減少商業(yè)賄賂發(fā)生的機(jī)會(huì)。

要建立制度性的措施，例如在政府決策方面，需要建立和完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，并建立決策責(zé)任制。在政府行為方面，要全面推行依法行政。各級(jí)政府按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，工作人員要依法處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。當(dāng)然具體措施也非常重要，比如要完善重點(diǎn)工程的招投標(biāo)制度，完善政府采購制度，重點(diǎn)監(jiān)管國有產(chǎn)權(quán)交易，重點(diǎn)監(jiān)管土地出讓等行為。

3、完善信用體系，切斷賄賂者后路。

市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)。企業(yè)應(yīng)該誠信交易，公平競爭。商業(yè)賄賂行為對(duì)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則是嚴(yán)重的損害。對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，那些違反規(guī)則的人應(yīng)該為自己的行為付出代價(jià)，否則規(guī)則與秩序就失去意義了。首先當(dāng)然是給予法律層面的處罰。同時(shí)，還應(yīng)該讓他們喪失誠信、把違反規(guī)則的行為暴露在公眾面前，讓大家不愿與他們合作，讓銀行不愿貸款給他們，讓政府和公眾警惕他們。要達(dá)到這樣的目的，就需要建立一個(gè)有效、相互聯(lián)系、有機(jī)結(jié)合的社會(huì)信用體系。

概括起來，這個(gè)體系應(yīng)該包括相關(guān)的法律法規(guī)體系的建設(shè)、信用信息的中介服務(wù)體系的建設(shè)、失信懲罰機(jī)制的建立和政府監(jiān)督體系的建設(shè)。這個(gè)體系中最核心的內(nèi)容是對(duì)社會(huì)主體的信用信息的記錄、收集、整理和依法傳播。通過建立一種有效的機(jī)制，來實(shí)現(xiàn)信用信息的社會(huì)依法共享，讓社會(huì)多方聯(lián)手防范商業(yè)賄賂行為。