自黨中央提出構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)以來(lái),從最高法院到地方各級(jí)法院,為服務(wù)和服從黨中央構(gòu)建和諧社會(huì)這一工作大局,無(wú)一例外地加大了民事案件調(diào)解工作的力度,將調(diào)解工作貫穿于民事案件審理的整個(gè)過(guò)程之中,以平息矛盾,定爭(zhēng)止紛,使人民法院能夠在本職工作中,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一大局作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。筆者長(zhǎng)期在基層工作,深刻認(rèn)識(shí)到,審理基層尤其是鄉(xiāng)村民間民事案件糾紛,最好的方式就是調(diào)解,使雙方化干戈為玉帛。因?yàn)猷l(xiāng)村之間存在的互相依存的鄰里關(guān)系、家族關(guān)系、朋戚關(guān)系決定了雙方當(dāng)事人之間亦不愿彼此永遠(yuǎn)心存芥蒂,都希望事過(guò)境遷后仍然能夠安然相處,即農(nóng)村俚語(yǔ)所講的“怕撕破臉”,而調(diào)解正好可以達(dá)到這一目的。調(diào)解結(jié)案,既緩和了當(dāng)事人之間的矛盾,提高了審判效率,減少了當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān),節(jié)約了司法資源,同時(shí)又便于緩解執(zhí)行壓力,盡快實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的訴訟目的。即使調(diào)解不成,但就法官對(duì)案件調(diào)解所做的思想疏導(dǎo)、法制教育等工作而言,亦對(duì)當(dāng)事人服判息訴、提高法律素養(yǎng)等起著十分重要的作用。那么,既然民事調(diào)解有諸多好處,但如何因人、因事、因時(shí)、因地、因情而異地進(jìn)行民事調(diào)解,提高調(diào)解成功率,可謂是每位法官都有自己的獨(dú)特的見解和方法。下面,筆者根據(jù)調(diào)研總結(jié)并結(jié)合基層法庭實(shí)際案例來(lái)談?wù)勛约旱囊恍┯^點(diǎn)和看法。

一、樹立法官公信力 打好調(diào)解基礎(chǔ)

眾所周知,以前許多民間糾紛,爭(zhēng)議雙方之所以喜歡請(qǐng)一些年高德昭的人或者是正直無(wú)私的村干部來(lái)調(diào)解,是因?yàn)樗麄冊(cè)卩l(xiāng)民心目中形象公正、處事地道,因此才贏得鄉(xiāng)民們包括當(dāng)事人信賴和服從。因此,作為一名法官,道理是一樣的,只有形象公正,辦案公道,才能在當(dāng)?shù)厝罕娦哪恐袠淞⒐帕Γ拍芘c當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織和群眾進(jìn)行良好的溝通,也只有群眾信你、服你了,才能很好的開展調(diào)解工作。故而在基層,我們法官要做到:一是時(shí)刻注重自身形象,把調(diào)解對(duì)象當(dāng)作自己貼心人,經(jīng)常走訪相關(guān)當(dāng)事人和農(nóng)戶,和當(dāng)事人結(jié)成“親戚”。二是公開自己辦公室電話和手機(jī)號(hào)碼,隨時(shí)接受當(dāng)事人和部分群眾的法律咨詢,為他們答疑解惑。對(duì)此,可能有人認(rèn)為把手機(jī)號(hào)碼告訴當(dāng)事人會(huì)招來(lái)不必要的麻煩,甚至?xí)艿疆?dāng)事人的糾纏。雖然從實(shí)踐來(lái)看,這種情況絕無(wú)僅有,但相對(duì)而言,還是要求解決實(shí)際困難的居多。三是在接待當(dāng)事人做到態(tài)度熱情既誠(chéng)懇,堅(jiān)持做到“五個(gè)一”:露一張笑臉、讓一個(gè)座位、遞一杯茶水、聽一席訴說(shuō)、送一段路程。熱情誠(chéng)懇可以換來(lái)當(dāng)事人的信賴與服從。2001年冬天,70歲的原告曾某到法庭起訴五個(gè)不愿盡贍養(yǎng)義務(wù)的子女,臨走時(shí)他告訴承辦法官自己還沒(méi)有吃早飯。聞此,該法官二話沒(méi)說(shuō)便將老人帶到街道上給買飯吃,并掏錢給老人買了三十斤米和一桶油,感動(dòng)的老人當(dāng)街便要給他下跪。事情傳出去后不久,老人的大兒子、三兒子和兩個(gè)女兒便來(lái)到法庭要求主動(dòng)承擔(dān)起贍養(yǎng)老人的義務(wù)。時(shí)至今日,老人逢年過(guò)節(jié)時(shí)總會(huì)惦記著這位法官親戚。

二、審案始終貫調(diào)解 提高調(diào)解效率

在審判工作中,應(yīng)將民事調(diào)解工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作貫穿于整個(gè)審判過(guò)程,做到從大局處著眼,從細(xì)微處入手,不放過(guò)任何調(diào)解契機(jī),將庭前調(diào)解、庭審中調(diào)解和庭后調(diào)解有機(jī)結(jié)合,以追求最大調(diào)解效果。具體來(lái)講,一是庭前調(diào)解重明法,化解矛盾于萌芽。對(duì)于民事案件來(lái)講,一起訴到法院,就應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)解,在冷靜分析雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議焦點(diǎn)的基礎(chǔ)上找出相關(guān)法律法規(guī)“對(duì)號(hào)入座”,使有理者知其理所在,無(wú)理者知其理所屈,揚(yáng)理明法。主要是做好理虧方的工作,使其知錯(cuò)而改,將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。20048月,被告熊某駕駛摩托車把原告王某撞傷,雙方在經(jīng)過(guò)交警調(diào)解無(wú)效的情況下來(lái)到法庭要求解決糾紛,法官問(wèn)清后抓住“后續(xù)醫(yī)療費(fèi)”這個(gè)雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題,找出最高人民法院關(guān)于人身?yè)p害賠償司法解釋中的有關(guān)法律條款,反復(fù)向原、被告進(jìn)行解釋,促使被告當(dāng)場(chǎng)支付了原告賠償金,糾紛圓滿解決,收到了良好的法律效果和社會(huì)效果。第二,庭審中分清是非曲直,就事論理促調(diào)解。在庭審中,要使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,須在查明案件事實(shí)、分清是非責(zé)任,摸清雙方心態(tài)的基礎(chǔ)上,對(duì)當(dāng)事人采取面對(duì)面的教育,引導(dǎo)當(dāng)事人本著實(shí)事求是的態(tài)度解決糾紛。原告湖北星龍工貿(mào)有限責(zé)任公司訴某鎮(zhèn)干部淡某買賣合同糾紛一案,被告欠原告貨款63500元,經(jīng)多次催促仍未償還,原告遂訴至法庭。事情傳開后被告認(rèn)為很丟面子,聲稱自己沒(méi)錢,要還也得十年八年的,法院怎么辦都可以,加劇了雙方關(guān)系惡化。對(duì)此,承辦法官在查明被告家庭經(jīng)濟(jì)狀況的基礎(chǔ)上,通過(guò)做雙方思想工作,終使原、被告雙方當(dāng)庭達(dá)成了分期還款的協(xié)議。第三,庭后留有余地做工作,立足調(diào)解促事了。針對(duì)有些案件矛盾尖銳、關(guān)系復(fù)雜、當(dāng)事人感情易沖動(dòng)或者是當(dāng)事人有調(diào)解意向,但又擔(dān)心丟面子或是暫時(shí)想不通,硬著頭皮不愿調(diào)解的現(xiàn)象,則應(yīng)當(dāng)有意識(shí)的采取“冷處理”方法,庭審結(jié)束后給當(dāng)事人留一個(gè)冷靜考慮的時(shí)間和繼續(xù)做工作的時(shí)間,通過(guò)各種渠道了解雙方當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài),掌握最佳時(shí)機(jī),針對(duì)性的做好各方面的工作,使庭上調(diào)解不成的案件,在庭后調(diào)解成功。

三、探索調(diào)解多方式 擯棄單一模式

傳統(tǒng)的單一調(diào)解模式是指對(duì)案件的調(diào)解僅僅依靠法官個(gè)人或者審判組織進(jìn)行,而新的調(diào)解模式則應(yīng)對(duì)單一調(diào)解模式,開辟出個(gè)人調(diào)解和組織調(diào)解相結(jié)合,法理調(diào)解和情理調(diào)解相結(jié)合,法官主調(diào)解和親友輔調(diào)解相結(jié)合,多方爭(zhēng)取、共同努力的全方位、多渠道調(diào)解模式。

(一)、個(gè)人調(diào)解和組織調(diào)解相結(jié)合。在民事案件調(diào)解中,既要注重個(gè)人調(diào)解作用,發(fā)揮個(gè)人調(diào)解魅力,同時(shí)又要注重有關(guān)組織的調(diào)解作用,通過(guò)個(gè)人與組織相互補(bǔ)充、共同幫助來(lái)達(dá)到調(diào)解結(jié)案的目的。2004年,某鎮(zhèn)干部劉某訴其妻楊某離婚,法院經(jīng)審理后認(rèn)為雙方夫妻感情并未破裂,不符合離婚條件,遂做雙方和好工作,但劉某毫不理會(huì)。鑒此,承辦法官找到了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo),要求協(xié)助做劉某思想工作,在多方共同努力下,劉某終于回心轉(zhuǎn)意,撤回了訴訟請(qǐng)求。

(二)、法理調(diào)解和情理調(diào)解相結(jié)合。一般在民事訴訟中,由于雙方當(dāng)事人積怨較深,有理的一方通常是“得理不饒人”,拼命追求利益最大化,而理虧一方或是在訴訟中處于劣勢(shì)的一方則由于被對(duì)方過(guò)度擠壓而容易產(chǎn)生極大的逆反心理,往往會(huì)抵觸調(diào)解。因而,對(duì)于此類案件的調(diào)解,通常采取分別處理的方法,強(qiáng)前者之理而奪其情,強(qiáng)后者之情而奪其理,使雙方各知其長(zhǎng)短,輸法理的得到情理?yè)嵛浚斍槔淼牡玫椒ɡ頁(yè)嵛浚瑥亩闺p方容易在“勢(shì)均力敵”的條件下達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

(三)、法官主調(diào)解和親友輔調(diào)解相結(jié)合。一般民事糾紛被交付法庭審理后,基于血緣和其他社會(huì)關(guān)系,案件往往會(huì)引起當(dāng)事人親友們的關(guān)注,某些當(dāng)事人往往不聽法官的勸告,卻容易接受自己親友們的意見,因此,可以假道伐虢,尋找調(diào)解機(jī)會(huì),通過(guò)做當(dāng)事人親友們的工作來(lái)最終說(shuō)服當(dāng)事人,從而達(dá)到異曲同工之妙。

四、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)“五顆心” 換取滿意碩果

良好的調(diào)解心態(tài)是民事案件調(diào)解成功的必要前提。據(jù)筆者來(lái)看,調(diào)解中承辦人得具備“五顆心”。一是要有一正而無(wú)私的心。在調(diào)解過(guò)程中,法官始終要擺正自身位置,持中立姿態(tài),充分尊重當(dāng)事人雙方的權(quán)利和感情,對(duì)他們的訴訟要求和答辯理由給予同等關(guān)注,將“兩頭”放在庭上,即自愿同意調(diào)解的意思表達(dá)在法庭上,自愿解決糾紛的協(xié)議達(dá)成在法庭上,確保調(diào)解的公正性與合法性。二是要有顆包容的心。一般在訴訟中,當(dāng)事人不可避免地會(huì)向法官發(fā)泄抱怨、牢騷甚至對(duì)法官進(jìn)行謾罵,對(duì)此,法官應(yīng)當(dāng)需要較高的修養(yǎng),不慍不火,不怒不氣,以極大的忍耐和寬容應(yīng)對(duì),避免同當(dāng)事人發(fā)生情緒沖突,以包容寬厚增強(qiáng)當(dāng)事人的信任感,為調(diào)解工作營(yíng)造了良好的氛圍。三是要有顆耐心細(xì)致的心。在調(diào)解中,要心思細(xì)膩,注重觀察和了解當(dāng)事人的心理活動(dòng),善于捕捉和把握雙方的動(dòng)機(jī)和目的,做到盡在掌握,有的放矢,從而能夠一語(yǔ)道破,切中要害,把理講到當(dāng)事人的心坎上,最終使當(dāng)事人心服口服,自愿息訴。四是要有顆因人善教的心。在審判實(shí)踐中,要始終把正面教育工作作為調(diào)解的主要方式,教育當(dāng)事人互諒互讓,逐步消除矛盾。五是要有顆熱情執(zhí)著的心。即將調(diào)解作為民事審判工作中的永恒追求目的,只要是能夠調(diào)解或者是存在調(diào)解的希望,只要是調(diào)解契機(jī)出現(xiàn),只要是當(dāng)事人同意或法官認(rèn)為合適,不管是上班時(shí)間還是下班時(shí)間,不管工作日還是周末,不管白天還是黑夜,都應(yīng)該把握機(jī)會(huì),迅速調(diào)解。