針對當(dāng)前由各種利益紛爭引發(fā)的社會(huì)矛盾加速涌現(xiàn)，成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題的實(shí)際，淮安市洪澤區(qū)法院探索開展了“無訟村居”創(chuàng)建活動(dòng)，積極助推社會(huì)各方力量參與矛盾糾紛化解工作，努力實(shí)現(xiàn)“無訟少訟、無執(zhí)少執(zhí)、無訪少訪”的工作目標(biāo)，取得了明顯成效。在該項(xiàng)工作中，涌現(xiàn)出不少優(yōu)秀的青年法官。

　　2017年2月6日，洪澤法院審判大樓。

　　民二庭的青年法官陸丹正坐在辦公室里，聚精會(huì)神地翻看著一本手冊--新年伊始，萬物都有新氣象，剛一上班，內(nèi)網(wǎng)就發(fā)布了領(lǐng)取2017年無訟村居工作手冊的通知。

　　無訟村居工作手冊是洪澤法院“無訟村居”掛鉤法官人手一本的工作指南，也是法官們記錄平時(shí)無訟工作的臺賬資料，這本A4大小的手冊看起來不起眼，內(nèi)容卻很豐富，涵蓋了該院無訟創(chuàng)建工作的基本內(nèi)容：第一頁的正面是由掛鉤法官自行填寫的村居基本情況，背面是審務(wù)指導(dǎo)員職責(zé)的具體內(nèi)容，包括該院特色的“三個(gè)必到”：村居重要議事需求時(shí)必到、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)必到、較大糾紛化解時(shí)必到。后面還附有法官掛鉤村居一覽表，不僅寫著村居對應(yīng)的掛鉤法官，還提供了對應(yīng)的村干部、司法協(xié)理員、網(wǎng)格員等，方便平時(shí)工作聯(lián)系交流。

　　作為一名掛鉤法官，陸丹新一年的“無訟村居”創(chuàng)建工作，正是從這一本普普通通的手冊開始。

　　好記性不如做“手賬”

　　“現(xiàn)在不是很流行做那種生活手賬嘛，我覺得工作上也同樣適用，主要是便于以后歸納總結(jié)。”青年干警胡思遠(yuǎn)是該院無訟創(chuàng)建辦公室的一員，不定期察看各掛鉤法官的工作記錄情況是他的日常工作之一。

　　無訟村居工作手冊按照審務(wù)工作站“月駐站”、“季排查”的規(guī)章制度，以月、季度為單位，序時(shí)記錄即可，清晰明了，讓掛鉤法官形成了良好的工作習(xí)慣。翻開工作手冊，掛鉤村居的近況、潛在的矛盾苗頭、法官的走訪、普法、調(diào)解工作，盡顯其上。不少掛鉤法官把它看作是另一種形式的手賬本，漸漸地習(xí)慣了在去村居走訪的間隙，拿出這本冊子寫寫記記，用他們的話來講，“平時(shí)辦案子可以寫文書、整理卷宗作為自己工作的記錄，但那些未成訟的案件，還有在社區(qū)和村里做的一些工作卻沒法用文書體現(xiàn)，用工作手冊記下來比自己的記憶力更靠譜。”

　　線下有法官，線上有無訟APP

　　自從年初院里制定的《“無訟”系列創(chuàng)建工作實(shí)施方案》實(shí)行之后，行裝科青年干警李鳴就一直在為無訟創(chuàng)建提供技術(shù)保障。計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)的他從2月即開始思考如何開發(fā)創(chuàng)建工作軟件，對該項(xiàng)軟件設(shè)計(jì)也饒有興趣。“做一個(gè)APP倒不難，難的是做一個(gè)滿足無訟創(chuàng)建工作需求的APP。我參考了許多法院信息化方面的經(jīng)驗(yàn)做法，也去了一些法院實(shí)地考察，最后形成了一些思路。”李鳴說道。

　　8月初，無訟創(chuàng)建APP逐漸成形，李鳴與幾名同事在手機(jī)上安裝了APP，以模擬演練的方式多次進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)時(shí)測試，對APP的各項(xiàng)功能、各個(gè)數(shù)據(jù)都能充分掌握，“測試結(jié)果還是挺讓人滿意的，基本上做到了只要有手機(jī)，法官可以隨時(shí)隨地化解矛盾糾紛的要求，但具體使用還需要進(jìn)一步的測評。”李鳴的話語里，隱含著幾分來自工作的成就感。

　　應(yīng)對挑戰(zhàn)，隊(duì)友眾多不膽怯

　　今年下半年，洪澤法院對無訟村居掛鉤法官進(jìn)行了一些調(diào)整，將經(jīng)驗(yàn)豐富的員額法官和審判員安排在案件數(shù)較多的村居，充分利用司法人力資源。交通巡回法庭青年法官胡柯蘭掛鉤的是高良澗街道賀接村等4個(gè)村居。

　　8月初，該院與高良澗街道聯(lián)合舉辦了“無訟村居”創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，胡柯蘭也與新掛鉤的村居干部見了面。“這次院里對我掛鉤的村居進(jìn)行了一些調(diào)整，也算是一種新的挑戰(zhàn)吧。我看了上半年的各村居數(shù)據(jù)分析，這幾個(gè)村的案件數(shù)都不是特別多，但也要定期做好相關(guān)工作，將潛在矛盾糾紛扼殺在萌芽之中。”

　　會(huì)后，胡柯蘭在無訟創(chuàng)建工作手冊上寫下了新掛鉤村居的一些情況，神情認(rèn)真專注：“以前覺得這項(xiàng)工作挺難的，畢竟我也沒有太多辦案經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)化了，有綜治干部、有網(wǎng)格員、司法協(xié)理員……這么多隊(duì)友一起，也就有底氣有信心了。剛好借著大走訪這股東風(fēng)，最近再抽空去新掛鉤的幾個(gè)村里看看。”