巡回審理是人民法院民事審判的方式之一，其巡回收案、庭前調解、就地開庭，方便了群眾訴訟，減輕了當事人“訴累”，及時化解了大量矛盾糾紛，深受人民群眾歡迎。但在實踐中，巡回審理面臨著一系列問題和困難，迫切需要規范和解決。

一、巡回審理存在的問題

（一）立法對巡回審判的規定過于原則。《民事訴訟法》對巡回審理的規定過于原則，操作性不強，對于必須適用、可以適用、不得適用巡回審理的案件及巡回審理的規則都沒有規定，造成人民法院對巡回審判的運用隨意性較大。

（二）巡回審理使訴訟案件數量激增。巡回審理一方面方便了當事人訴訟，另一方面也將部分本可通過社會調解、自動和解等方式解決的矛盾糾紛推到了法院，使法院的訴訟案件激增，進一步增加了法院“案多人少”的困難。

（三）部分當事人對巡回審理持抵制情緒。部分當事人巡回審理持抵制情緒，他們認為將法庭開到自家門口是一種“不吉利”、“不光彩”的事，部分人擔心在當地開庭審理會影響自己的聲譽，而寧愿選擇在人民法院或法庭開庭。

（四）巡回審理的秩序難以維持。巡回審理點往往設立在邊遠的村頭田間，審判物質擺設較為簡陋，因此少了司法應有的莊嚴，審判秩序較為混亂；巡回審理時旁聽的群眾較多，且各種關系復雜，當事人的情緒易受外界影響，加大法官協調化解糾紛的難度；由于巡回審理辦案人數及物質裝備的不足，如遇突發事件，難以及時解決。

二、巡回審理的建議和對策

（一）完善巡回審理工作機制。細化和完善巡回審理的具體工作規則，建立一套自上而下規范可行的巡回審理制度，對巡回審理的條件、案件范圍、方式、巡回審理點的設立等方面作出具體規定，便于法官在審判實踐中的操作。

（二）充分尊重當事人的意志。引入“私法自治”原則，讓當事人享有選擇權，人民法院對于是否實行巡回審理以及巡回審理的時間、巡回審理點的選擇等，應當充分征求雙方當事人的意愿。

（三）在巡回審理中引入速裁機制。增強巡回審理的效率意識，引入速裁機制，做到巡回辦案、即調即審，及時有效化解矛盾糾紛。

（四）做好巡回審理的準備和延伸工作。在巡回審理審理前，通過提前預約、提前組織、充分準備，讓當事人依規定參加巡回審理，讓人民群眾有秩序地參與旁聽，同時也利于處置一些諸如離婚案件搶人、當事人哄鬧法庭等突發事件。