為有效化解社會(huì)矛盾糾紛，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，江蘇省高級(jí)人民法院就當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)人民法院審判工作的影響進(jìn)行調(diào)研，提出了“關(guān)于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化引發(fā)的民商事案件”的調(diào)查報(bào)告。江蘇省委書記梁保華、省長(zhǎng)羅志軍分別對(duì)調(diào)研報(bào)告作出批示，給予肯定。

省委書記梁保華在批示中指出：省高院的調(diào)查報(bào)告很好，希望各級(jí)法院切實(shí)發(fā)揮審判工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的作用，在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，采取多種措施綜合預(yù)防和減少糾紛發(fā)生，有效化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。省長(zhǎng)羅志軍批示：省高院服務(wù)大局的意識(shí)和做法很好，請(qǐng)相關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行分析研究，促進(jìn)依法治省、依法行政，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

今年以來(lái)，在困難多、挑戰(zhàn)多的復(fù)雜局勢(shì)下，江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體仍然保持良好態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)“增長(zhǎng)平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量較好、民生改善”的局面。但是受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，特別是出口退稅率、匯率、利率、原材料價(jià)格、勞動(dòng)力成本等方面增本減利因素的疊加效應(yīng)，江蘇中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)許多新情況新問(wèn)題，由此引發(fā)的矛盾和糾紛在司法領(lǐng)域已經(jīng)有了明顯反映。

從調(diào)研中反映，上半年，全省民商事糾紛案件、尤其是與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的案件增長(zhǎng)幅度較大。全省共新收各類民商事案件270649件，同比增長(zhǎng)41.88%。執(zhí)行案件隨之增加，上半年新收民商事類執(zhí)行案件94005件，同比增長(zhǎng)30.40%，考慮到執(zhí)行工作在時(shí)間上的相對(duì)滯后性，預(yù)計(jì)下半年增幅將進(jìn)一步提高；并且出現(xiàn)了民商事案件集中訴訟現(xiàn)象明顯、民間借貸出現(xiàn)異常動(dòng)向、非法集資有所抬頭等新情況新問(wèn)題。

省高院黨組高度重視審判工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，及時(shí)統(tǒng)一思想，調(diào)整工作部署。公丕祥院長(zhǎng)要求全省法院要充分認(rèn)清全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的復(fù)雜形勢(shì)，牢固樹立“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，按照梁保華書記和羅志軍省長(zhǎng)的重要批示精神，深入貫徹省委工作會(huì)議和省政府全體會(huì)議精神，能動(dòng)發(fā)揮司法審判的保障和延伸功能，最大限度降低宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不利因素對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全省各級(jí)法院根據(jù)省高院黨組的部署，采取各種有效措施，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，保障宏觀調(diào)控措施的有效實(shí)施。強(qiáng)化各種訴訟措施的有效實(shí)施，依法保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益；強(qiáng)化集中訴訟案件協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化訴訟調(diào)解和執(zhí)行和解工作，盡力化解矛盾；強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，促進(jìn)自主創(chuàng)新，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。

（2008－9－9）