司法警察工作是人民法院各項(xiàng)工作中不可缺少的重要組成部分，司法警察是指隸屬于司法機(jī)關(guān)，依照法律規(guī)定可以使用特殊強(qiáng)制手段，維護(hù)司法場所設(shè)施安全與司法活動(dòng)秩序的執(zhí)法人員。司法警察的當(dāng)屬壟斷性、地位的從屬輔助性、警務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域的有限性、手段的特殊強(qiáng)制性。為人民法院的審判、執(zhí)行工作都作出了重要貢獻(xiàn)。隨著改革不斷深化和社會(huì)加速轉(zhuǎn)型，以及社會(huì)利益格局的調(diào)整，各類矛盾日益突出，大量矛盾集中到人民法院，審判工作安全和社會(huì)穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。為有效應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件，確保審判執(zhí)行工作的安全，維護(hù)人民群眾的根本利益和社會(huì)穩(wěn)定，筆者針對(duì)人民法院基層人民法庭的實(shí)際工作情況，談?wù)勅嗣穹ㄔ号神v駐庭法警的幾點(diǎn)想法。

一、人民法院派駐司法警察的意義

隨著法院審判任務(wù)的不斷增加，社會(huì)矛盾的日益突出，司法警察工作的任務(wù)也日益繁重。司法警察的工作已不是過去單純的押解人犯、送達(dá)、機(jī)關(guān)保衛(wèi)等工作，提高司法警察工作的對(duì)抗性、智能性、預(yù)防性和效率性成為司法警察工作的重點(diǎn)。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，人們?cè)谙硎苋找尕S富的物質(zhì)生活的同時(shí)也感受到了日趨嚴(yán)重的信用危機(jī)，人民法院也面臨著“執(zhí)行難”、“白判”、“空調(diào)”等方面的困擾。同時(shí)，以公開審判為重心，以強(qiáng)化庭審功能為著力點(diǎn)，以保障裁判公正為目的審判方式改革已在全國法院系統(tǒng)深入開展，這些都對(duì)擔(dān)負(fù)著為審判、執(zhí)行工作提供警務(wù)保障職責(zé)的司法警察提出了新的要求，對(duì)警務(wù)保障工作的任務(wù)、原則、方法和范圍也提出了新的課題，使得警務(wù)保障要求更高、任務(wù)更重、范圍更廣、質(zhì)量更

嚴(yán)。這對(duì)司法警察來說，既是一種挑戰(zhàn)更是一種機(jī)遇，如何在新形勢(shì)下努力為審判、執(zhí)行工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的問題就擺到了每位司法警察的面前。

基層人民法院的各個(gè)基層法庭，是法院工作的前沿，是為廣大勞動(dòng)人民群眾解決糾紛，維護(hù)合法權(quán)益，保障人民群眾安居樂業(yè)的服務(wù)地，是國家法律的傳播者。隨著社會(huì)改革不斷深化，大量的各種矛盾涌向人民法院，尤其是各個(gè)基層法庭，案多人少的矛盾尤為突出。為有效的防范訴訟過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)性、群體性事件給基層法庭工作人員及訴訟參與人造成的人身、財(cái)產(chǎn)損害，避免或減輕這些事件給人民法院審判工作及社會(huì)形象所帶來的影響，維護(hù)人民群眾的根本利益和社會(huì)秩序的和諧穩(wěn)定，維護(hù)國家法律威嚴(yán)和審判秩序的正常進(jìn)行，筆者認(rèn)為，人民法院派司法警察到基層人民法庭駐庭是非常行之有效的工作手段。

二、人民法院派駐司法警察駐庭的作用

（一）能預(yù)防為主，防患未然，說服教育與強(qiáng)制措施并用。在人民法院的基層法庭派駐司法警察可以增強(qiáng)法院裁判的說服力，努力減少當(dāng)事人之間的抵觸對(duì)抗情緒。對(duì)在法庭工作中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)激烈沖突的苗頭性問題可以采取相應(yīng)的防范措施及時(shí)疏理。對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的突發(fā)事件，堅(jiān)持說服教育為主，防止矛盾升級(jí)和擴(kuò)大；對(duì)于發(fā)生暴力行為可能或正在造成法庭工作人員或其他涉訴人員人身受到損害的，可以第一時(shí)間采取強(qiáng)制措施，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，保證法庭工作人員或其他涉訴人員的人身安全和法庭的正常審判秩序。避免因因時(shí)間上的延伸造成不必要的損害。

（二）可以充分利用人民法院司法警察所具有的強(qiáng)制力和威懾力，保證基層人民法庭執(zhí)行工作順利開展。多年來，“執(zhí)行難”問題一直困擾著人民法院的執(zhí)行工作。“執(zhí)行難”已上升為人民群眾普遍關(guān)注的社會(huì)問題。造成“執(zhí)行難”的原因是多種多樣的，缺乏必要的強(qiáng)制力應(yīng)是其中一個(gè)非常重要的原因。人民法院的司法警察是我國人民警察的主要警種之一，是人民法院直接管理的一支武裝性質(zhì)的司法力量，是依法參與審判活動(dòng)的重要成員。司法警察最突出的特征就是具有強(qiáng)制力，而執(zhí)行工作的基本特征之一就是“強(qiáng)制性”，通過提高司法警察對(duì)執(zhí)行工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，將具有強(qiáng)制力的司法警察與基層法庭具有裁判權(quán)利的法官相結(jié)合去開展強(qiáng)制性的執(zhí)行工作，能夠體現(xiàn)比單純法官執(zhí)行強(qiáng)大得多的威懾力，更有利于執(zhí)

行工作的開展，將對(duì)“執(zhí)行難”問題的解決起到較大的推動(dòng)作用，對(duì)樹立法律的嚴(yán)肅性和法院的良好形象起到較好的社會(huì)效果。

三、人民法院派駐法庭司法警察的現(xiàn)狀與完善

（一）人民法院派駐法庭的司法警察的現(xiàn)狀。1、從法警管理和法警履行職責(zé)來看，在相當(dāng)部分法院存在著法警工作職責(zé)不明確，本職工作不到位的問題。法警分散于庭、科、室之中，不能以法警工作為主，難以形成統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)的機(jī)制，造成警力不足。2、在編法警中，年齡老化現(xiàn)象已經(jīng)顯現(xiàn)，隨著時(shí)間的推移，將會(huì)越來越嚴(yán)重。而法警工作又具有應(yīng)急性和對(duì)抗性的特點(diǎn)，需要一定的體能和反應(yīng)速度。年輕化、專業(yè)化是搞好法警隊(duì)伍建設(shè)的硬條件，年齡偏大將制約法警工作的發(fā)展。3、法警隊(duì)伍是一支半軍事化的隊(duì)伍，要求紀(jì)律嚴(yán)明、訓(xùn)練有素、作風(fēng)過硬。現(xiàn)有法警在技能訓(xùn)練上，存在時(shí)間不足現(xiàn)象。特別是基層法院的法警，由于各項(xiàng)工作繁多、訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)緊張等因素，制約了法警戰(zhàn)斗力的保持和提高。4、現(xiàn)

在各法院法警普遍存在“文不行”。法警的整體文化程度不高，法律專業(yè)知識(shí)及綜合文化素質(zhì)尚達(dá)不到要求，這就很大程度的制約了司法警察更好的參加各項(xiàng)工作的能動(dòng)性。綜上所述，說明現(xiàn)在司法警察在基層法庭的工作開展還存在著一定局限，還不能充分發(fā)揮司法警察在基層法庭中的重要作用。

（二）完善人民法院派駐法庭司法警察工作的對(duì)策。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、定期進(jìn)行業(yè)務(wù)理論知識(shí)考核，考核不合格者不得上崗，努力實(shí)現(xiàn)司法警察成為基層法庭工作的行家里手。二是地方政府和人民法院要重視解決司法警察擴(kuò)編的問題。沒有一定規(guī)模的在編法警，一切都無從談起。兵貴在精不在多，法警隊(duì)伍應(yīng)堅(jiān)持走精兵之路，寧精勿庸，將那些年齡偏大，或素質(zhì)較低，或不適宜從事法警工作的司法警察堅(jiān)決調(diào)整出隊(duì)伍。三是人民法院的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步重視司法警察的地位和工作的重要性，積極解決法警物質(zhì)裝備和訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)欠缺問題，為法警提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障，從而推動(dòng)司法警察在基層法庭的工作中和其他庭（室）的工作中充分發(fā)揮出自己應(yīng)有的重要作用。

總之，人民法院駐庭法警要始終樹立服務(wù)審判的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格依法辦事，大力加強(qiáng)專業(yè)技能和體能訓(xùn)練，努力提高自身素質(zhì)，在基層法庭的工作中不斷開創(chuàng)法警工作新局面，為構(gòu)建和諧社會(huì)再立新功。