人民法院深入開展黨的十七大精神和胡錦濤總書記重要講話的大學習、大討論活動，就是要通過有高度有深度的學習討論，引領全體干警從全局的、戰略的高度進一步認清形勢，領會精神，提高認識，準確理解和把握人民法院工作的首要政治任務，緊密聯系思想及工作實際，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，更加自覺、更加主動地投身于人民法院工作的新一輪發展建設中去。

一、深刻認識人民法院工作首要政治任務的科學內涵

胡錦濤總書記指出：“切實維護黨的執政地位，切實維護國家安全，切實維護人民權益，確保社會大局穩定，是政法戰線的首要政治任務。”這一重要論述，明確了人民法院工作的首要政治任務，進一步確立了新形勢下人民法院要忠實地履行中國特色社會主義事業建設者和捍衛者的政治職責，要求我們進一步強化服務意識，從實體上、程序上、時效上全面體現和維護社會公平正義的要求，促進社會經濟發展。

(一)自覺維護黨的執政地位。人民法院作為中國共產黨領導下的國家審判機關，必須通過發揮憲法和法律賦予的審判職能作用，毫不動搖地維護黨的執政地位。司法權是至關重要的執政權，具有鮮明的政治屬性。在黨的領導下，人民法院直接參與執政的過程，成為黨依法執政的重要組成部分。這就要求人民法院在司法實踐中，切實貫徹執行黨的路線、方針和政策，自覺把司法審判活動與黨和國家工作大局密切結合起來，依法服務大局。

（二）自覺維護國家安全。當前，維護國家安全的形勢十分嚴峻，境內外敵對勢力通過各種手段對我國進行滲透和實施破壞活動，企圖顛覆我國社會主義的國家政權。我們應當始終高度保持警惕，要把維護國家安全放在人民法院工作更加突出的位置，依法嚴厲懲治境內外敵對勢力搗亂破壞的犯罪活動，依法嚴厲懲治境內外敵對勢力針對我國經濟建設的犯罪活動，捍衛社會主義的國家政權，維護國家政治與經濟安全。

（三）自覺維護大局穩定。人民法院在維護社會穩定、促進社會和諧的進程中，擔負著特殊重要的職責。要正確執行寬嚴相濟的刑事政策，根據不同對象區別對待，該寬則寬，當嚴則嚴、寬嚴相濟、罰當其罪；要大力加強訴調對接工作，盡可能地使大量矛盾糾紛在進入訴訟渠道前通過政治優勢予以化解，對已經進入訴訟渠道的，也要盡可能通過調解，實現定分止爭、化解矛盾的司法目的。通過建立健全人民調解、行政調解、司法調解有機對接的協調機制和激勵機制，充分發揮自身優勢，積極依靠社會力量，合力解決涉訴糾紛。

（四）自覺維護人民利益。隨著社會的發展，人民群眾對司法工作提出了一系列新要求，對司法功能提出了新需求，要求司法保障的期待日益迫切，要求司法保障的范圍不斷拓展，要求司法保障的領域更加集中；對司法公正提出了新需求，對程序公正更加關切，對實體公正要求更高；對司法效果提出了新需求，要求公正司法解決實際問題，要求依法裁判案結事了，要求人民法院做優審判工作，拓展司法職能；對司法過程提出了新需求，要切實方便人民群眾訴訟，不斷滿足司法知情權、參與權、表達權和監督權；對司法公信力提出了新需求，要求司法嚴格、規范，司法文明、廉潔，贏得和不斷提升司法公信度。在新的形勢下，我們必須適應人民群眾對司法工作的新要求新期待，建立健全滿足人民群眾對司法新需求的工作機制。

二、全面認識和把握好人民法院工作首要政治任務

人民法院肩負著維護社會秩序、保護公民、法人和其他組織合法權利的重任，是法律的執行者，也是公平正義的維護者。司法工作是各類社會關系、矛盾、糾紛沖突的調節器，既是社會公平正義的重要組成部分和窗口，也是實現、維護和保障社會公平正義的最后一道防線。為此，我們必須樹立有為才有位的理念，歷史地、全面地認識和把握好人民法院工作的首要政治任務。

(一)認識和把握首要政治任務，要注重與新中國司法發展史相結合。從20世紀五十年代初到七十年代末，受法律虛無主義、“階級斗爭為綱”等左的思想影響，傳統法律被說成是封建主義的毒瘤。全國公檢法機構及其各項正常工作陷于癱瘓狀態，最終釀成了歷史悲劇。隨著改革開放，社會主義民主和法制建設得到加強，人民法院在“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的社會主義法制建設基本原則和依法治國基本方略的指引下，借鑒域外司法經驗，著力加強社會主義法治建設，司法工作機制日益完善，人民法院工作取得了歷史性的大發展。進入新世紀以來，人民法院工作的指導思想愈加豐富和發展，人民法院成為全面建設小康社會的重要保障和推動力量，所發揮的作用越來越明顯。人民法院工作首要政治任務的提出，既是認識深化的必然，也是實踐發展的需要。

(二)認識和把握首要政治任務，要注重與司法職能相結合。人民法院是人民民主專政的國家機器，必須強化懲罰、保護、調節職能并重的意識。我們要認真把握好人民法院工作的首要政治任務，就必須切實履行好審判這一基本職能，端正司法指導思想，不斷提高法院工作的前瞻性、預見性、針對性和有效性，把創造和諧、穩定的社會環境和公正、高效、權威的法治環境作為人民法院司法工作的重要職責。同時，注重職能延伸，加強平安創建和社會法治創建工作，認真做好訴調對接、青少年維權、社區矯正、巡回審判、法律咨詢，以及法官與鎮街道結對等工作，大力開展送法進機關講規范、進鄉村講和睦、進社區講平安、進企業講誠信、進學校講守法、進工地講維權活動，活化平安創建和法治創建內容。

(三)認識和把握首要政治任務，要注重與司法實踐相結合。我們必須清醒地看到，當前人民法院工作面臨著前所未有的挑戰與考驗。我們要認真把握好人民法院工作的首要政治任務，就必須進一步統一對新時期人民法院工作重大理論和實踐問題的認識，牢固樹立社會主義法治理念，堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定政法工作的政治方向，自覺抵御社會上種種不良思潮的影響，切實增強做好新時期新形勢下審判工作的緊迫感、使命感和責任感，以推進“平安鎮江”、“法治鎮江”建設為載體，以化解社會矛盾糾紛為主線，以加強基層基礎建設為依托，以提高社會管理水平為重點，以提升法院隊伍能力素質為保障，確保經濟和社會事業又好又快發展，確保司法保障體系不斷健全完善，確保民主法制建設順利推進，確保合法權益得到有效維護，多做讓人民群眾喝彩的事。

(四)認識和把握首要政治任務，要注重與司法能力相結合。司法能力，主要包括維護國家安全和社會穩定的能力、促進社會主義市場經濟健康發展的能力、保障社會和諧的能力、推進社會主義民主政治建設的能力、維護人民群眾合法權益的能力、保障在全社會實現公平和正義的能力。我們要認真把握好人民法院工作的首要政治任務，就必須提高自身的司法能力，把先進的社會主義法治理念體現在審判與執行工作優質高效之中，打牢法律理論基礎和業務技能基礎，不斷提高準確把握矛盾性質的能力、準確把握案件本質的能力、準確把握法律精神的能力、準確把握社會反映的能力，實踐中增強調解案件的能力和化解疑難復雜問題的能力，實現案結事了。同時，針對審判、執行工作中存在的突出問題和人民群眾反映強烈的問題，認真研究，有針對性地加以改進，牢固公正審判的基礎。

(五)認識和把握首要政治任務，要注重與司法形象相結合。司法形象包括愛民、公正、清廉、敬業和職業形象，是廣大人民群眾對司法工作的感受和評價，也是司法效果、司法權威和司法公信力最直接的反映。我們要認真把握好人民法院工作的首要政治任務，就必須在思想認識上有新觸動，在政治熱情上更加飽滿，在精神面貌上有新改善，工作方法上有新作為，對待人民群眾情感更真切。在穩步推進各項工作的同時，堅持以人為本，把司法為民的要求貫穿審判工作全過程，落實到每一個環節，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為法院工作的出發點和落腳點，積極落實各項為民、便民、利民措施，塑造良好形象，真正用心于民、取信于民，不斷提升人民群眾對法院和法官的信任度和滿意度。

三、把握人民法院工作首要政治任務的實踐體會

我們法院是新成立的，應有的職能一樣不少，存在硬件條件相對簡陋，上下班路途遠，“案多人少”和“事多人少”等突出矛盾。我院始終堅持法院工作正確的政治方向，以科學發展觀為指導，牢固樹立司法為民和司法服務大局的理念，不斷調整工作措施，努力消除、化解影響和制約法院工作發展的困難，在維護社會和諧穩定、促進社會經濟發展上下功夫，迎來了良好的發展機遇。

(一)堅定正確政治目標，把準法院發展方向。我院圍繞如何發揮職能作用，在司法為民上下功夫，在司法服務中心工作上下功夫，在加強自身建設上下功夫。以黨的十七大精神和“三個至上”的指導思想統領法院工作全局，進一步領會新時期新階段審判工作的性質和職責，解放思想，理清思路，不斷鞏固大學習、大討論活動的成果，切實把思想上的收獲轉化到實際工作中來，以新的思路、新的理念、新的舉措指導實踐。緊緊圍繞“打造一流的隊伍、建設一流的法院、創造一流的業績、樹立一流的形象”的工作目標，以打造知名法院和知名法官為抓手，不斷夯實我院的發展基礎，為維護鎮江新區社會穩定、促進經濟發展與社會和諧，提供有力的司法保障。

(二)加強走訪溝通聯絡，促進法院自身發展。加強對群眾的走訪溝通，針對我院所遴選的法官不是本地人的特殊情況，對轄區內司法基礎和司法狀況不熟悉的現實，我院通過采取走訪問卷的方式，深入基層，走近群眾。讓民眾了解法院，使法院知曉民情，以使法院的決策建立在民需、民求、民想上，為群眾提供最優的服務。法官們與群眾親切交談，了解了轄區內經濟、社會的發展狀況，掌握了轄區當前主要矛盾糾紛的第一手資料，主動幫助解決信訪、拆遷和其他疑難法律問題。加強與代表聯絡，邀請27名全國、省、市、區、鎮五級人大代表和31名省、市、區三級政協委員視察法院，視察巡回審判，旁聽庭審，主動征求他們對法院建沒、法院工作的意見和建議。通過持之以恒的溝通，實實在在的服務，法院的形象進一步提升。

(三)貼近社會民眾生活，落實便民訴訟舉措。堅持和諧司法理念，認真落實司法公開，認真落實人民陪審員陪審制，努力使訴訟更多地體現親民、為民、便民、利民的司法內涵，讓人民群眾以看得見、聽得懂、信得過的方式感受公正的司法程序，感受和諧的法院文化和司法權威。堅持司法服務理念，積極開展訴調對接，認真落實司法救助制度，推行網上立案、訴前調解、巡回審判、預約開庭、假日法庭、電子簽章等做法，最大限度地減輕當事人的訟累。完善法官與鎮、街道結對制度，加大巡回審判力度，讓司法工作更加貼近群眾。堅持維穩工作理念，強化信訪工作無小事、信訪份內事的意識，注重工作細節，認真落實源頭預防，努力做到案結事了。同時，主動做好大接訪工作，堅持下訪，采取因人而宜、一案一策的做法，完成了郭春梅、袁茂林、史良貴等十余件上級交辦的信訪息訴工作。新區黨工委、新區機關和新區群眾，對法院司法工作滿意度較高。

(四)做好審判管理工作，確保績效良性發展。強化績效意識，我們要求每一位法官要認真審理好每一件案件，以嚴謹的態度和科學的精神，嚴把證據關、程序關，使認定的案件事實最大限度地接近客觀事實，實現法律真實與客觀真實的有機統一，避免錯判、誤判，實現司法公正。整合資源優勢，根據工作進度和回避的需要，實行由立案庭直接分配案件到法官個人。同時，強化部門負責人和審判管理辦公室的作用，提高工作效率。今年上半年，共受理各類案件1492件，同比上升342.73%，結案1088件，同比上升457.95%，主要績效指標繼續保持良性運行態勢，有9 項指標繼續在全省領先。

(五)加強隊伍作風建設，提升司法公信度。加強了制度的修訂、完善和落實，通過扎實開展反腐倡廉教育、職業道德教育、先進典型教育和反面警示教育，認真落實“一崗雙責”制度，筑牢拒腐防變的思想道德防線。通過推進法院文化建設，營造風清氣正的良好環境。通過建立糾風工作長效機制，鞏固“嚴肅庭審紀律、改進審判作風”專項教育整頓活動成果，推進創建“廉潔司法示范庭”活動，切實解決審判工作中存在的紀律不嚴、作風不正等問題。隊伍素質明顯提高，司法公信度明顯提升，至今沒有發生任何投訴。

今后的工作中，我院將始終堅持“三個至上”的指導思想，認真把握好人民法院工作的首要政治任務，自覺把人民的重托作為法院的責任，把人民的期盼作為事業的目標，把人民的利益作為工作的追求，把人民的支持作為發展的動力，切實履行黨和國家賦予的審判職能，創新創優，為確保國家安全、社會發展、大局穩定作出新的貢獻。