有一種力量，它可以讓社會(huì)每一個(gè)個(gè)體心平氣和地接受司法審判；有一種力量，它可以讓人民群眾拋棄懷疑和指責(zé)；有一種力量，它可以讓社會(huì)公眾產(chǎn)生普遍認(rèn)同和遵從。這種力量就是司法權(quán)威。司法權(quán)威的強(qiáng)弱程度是追求法治國(guó)家法治程度的坐標(biāo)。當(dāng)前，全國(guó)政法系統(tǒng)正在深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，人民法院要通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)，樹(shù)立現(xiàn)代司法理念，推動(dòng)工作科學(xué)發(fā)展，解決存在突出問(wèn)題，最終增強(qiáng)司法的權(quán)威性和司法公信力。

一、司法權(quán)威的內(nèi)涵

在討論何為司法權(quán)威之前，我們先看“權(quán)威”的含義，《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》將其定義為“使人信服的力量和威望”。司法權(quán)威本身并不是一個(gè)法律概念，而是一個(gè)社會(huì)和政治概念，是指司法機(jī)關(guān)通過(guò)公正司法活動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行憲法和法律，形成命令和服從關(guān)系，具有使人信服的力量和威望。

司法權(quán)威內(nèi)涵主要包括兩個(gè)方面：一是司法應(yīng)當(dāng)具有至上的地位。在一個(gè)法治國(guó)家，法院應(yīng)享有解決一切法律爭(zhēng)議的終局權(quán)力。其核心理念是法院對(duì)國(guó)家和社會(huì)的強(qiáng)制權(quán)的合法性進(jìn)行審查，任何公民都有權(quán)得到公正和有效的司法救濟(jì)。二是司法應(yīng)該受到絕對(duì)的尊重。一方面，國(guó)家不僅受法律和權(quán)利的約束，而且受公正有效的司法保護(hù)的約束；另一方面公眾對(duì)司法裁判結(jié)果的普遍遵從是司法權(quán)威性的基本要義。司法權(quán)威來(lái)源于公眾對(duì)司法的信任與認(rèn)同，司法權(quán)威需要法律信仰的支持和維護(hù)。

二、司法權(quán)威缺失現(xiàn)狀及危害

司法權(quán)威缺失是指司法機(jī)關(guān)在國(guó)家政治生活和社會(huì)生活中的地位和作用沒(méi)有得到應(yīng)有的尊重和發(fā)揮；司法權(quán)對(duì)相對(duì)人的支配即命令服從關(guān)系受到破壞；公眾對(duì)司法不信任等等。近年來(lái)，盡管人民法院在推進(jìn)法治、和諧建設(shè)中的地位和作用日益凸顯，但司法權(quán)威并不高，并且受到諸多的挑戰(zhàn)。

司法權(quán)威的缺失主要表現(xiàn)在：一是司法裁決缺乏終局效力，對(duì)生效判決再審的數(shù)量過(guò)大，這意味著司法制度是自己不斷地否定自己，支撐司法權(quán)威的基礎(chǔ)令人懷疑。全國(guó)法院每年通過(guò)再審程序改判的案件數(shù)量都要達(dá)到1.5萬(wàn)余件，這是一個(gè)龐大的數(shù)字。二是公眾對(duì)司法的公正和有效性持懷疑態(tài)度。如有廣泛影響的許霆案，2006年4月，許霆發(fā)現(xiàn)銀行自動(dòng)取款機(jī)出故障，遂與同伴郭安山一起分別從中提取17.5萬(wàn)元和1.8萬(wàn)元各自逃跑。事發(fā)后郭安山自首被判刑1年。而許霆潛逃一年抓獲后卻被判處無(wú)期徒刑，受到社會(huì)的普遍質(zhì)疑，法院重新審理改判5年。還有彭宇案，判決中的日常經(jīng)驗(yàn)、常理、情理分析和判斷被公眾認(rèn)為法官憑借的是想像力和推理，并不符合常理和情理。三是生效判決的既判力得不到有效實(shí)現(xiàn)，“執(zhí)行難”仍是一大難題。四是司法腐敗、司法不公還不同程度存在，導(dǎo)致一些群眾“信訪不信法”，申訴、上訪不斷增多。另外，司法體制還不能獨(dú)立于行政體制，人、財(cái)、物還受制于地方等。以上現(xiàn)象的存在，既是司法權(quán)威蘊(yùn)含危機(jī)的反映，也透視出司法權(quán)威缺失有其深刻的社會(huì)、制度和現(xiàn)實(shí)原因。

司法缺乏權(quán)威，對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)影響較大。司法權(quán)威應(yīng)是一種社會(huì)文化，社會(huì)信仰。司法權(quán)威不僅僅是司法機(jī)關(guān)本身的事情，它是黨的權(quán)威、國(guó)家權(quán)威的重要組成部分，它關(guān)乎憲法、法律在社會(huì)各個(gè)層面的有效實(shí)施，關(guān)乎和諧社會(huì)的構(gòu)建。如果司法喪失了權(quán)威，不但會(huì)動(dòng)搖司法的合法性基礎(chǔ)，而且黨和國(guó)家的權(quán)威也會(huì)受到影響。

三、探究司法權(quán)威加強(qiáng)之途徑

司法權(quán)威要依靠公正、高效的司法活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，靠清正廉潔的法官隊(duì)伍來(lái)保證。法律只有被公正、高效地適用，才能得到人民群眾的自覺(jué)擁護(hù)和一體遵從，才能真正樹(shù)立和維護(hù)司法權(quán)威。

（一）必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“三個(gè)至上”，牢固樹(shù)立正確的司法指導(dǎo)思想。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持正確的政治方向。緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局開(kāi)展各項(xiàng)審判工作，傾力追求程序、實(shí)體、形象公正，實(shí)現(xiàn)法律、社會(huì)、政治效果的高度統(tǒng)一，不斷提高司法公信力，使人民法院的工作得到黨和人民的支持和認(rèn)同。

（二）必須大力加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)。要提升司法權(quán)威，首要前提是司法機(jī)關(guān)要做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，著力提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到廉潔司法。要把德才兼?zhèn)涮貏e是具有責(zé)任心和秉公執(zhí)法精神的優(yōu)秀法官放到審判第一線，把違法違紀(jì)、損害法院形象的害群之馬堅(jiān)決清除，把素質(zhì)不高、不合格的法官堅(jiān)決調(diào)離審判崗位，使公眾對(duì)我們法官的人格、能力信賴，通過(guò)對(duì)法官的信賴而對(duì)司法認(rèn)同。

（三）要著力提高司法能力，把每一起案件都辦成鐵案。要注意維護(hù)法院判決的既判力，對(duì)事實(shí)已無(wú)法查清的案件慎用發(fā)回權(quán)，對(duì)生效判決的再審改判更要慎重，以避免引起公眾對(duì)司法的懷疑以及不合理的過(guò)高的期望值。

（四）必須確保生效判決及時(shí)執(zhí)行。司法權(quán)威最終取決于司法裁判的有效執(zhí)行。判決的有效執(zhí)行直接關(guān)系到法律權(quán)威的實(shí)現(xiàn)程度，它是法律權(quán)威的最終體現(xiàn)。“遲到的正義就是非正義。”如果生效判決不能得到及時(shí)執(zhí)行，司法就無(wú)法滿足人們對(duì)正義的期待，權(quán)威也就無(wú)從談起。今年7月全市法院通過(guò)集中執(zhí)行宣傳月活動(dòng)，執(zhí)結(jié)了一大批案件，并舉行了執(zhí)行款物現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放，對(duì)增強(qiáng)司法權(quán)威起到了積極作用。最近又開(kāi)展了對(duì)執(zhí)行積案的清理，必將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)司法權(quán)威的樹(shù)立。

（五）必須自覺(jué)接受監(jiān)督。任何權(quán)力都來(lái)源于人民，任何權(quán)威都是由人民賦予和認(rèn)可的，我們要公開(kāi)審判的每一個(gè)環(huán)節(jié)，自覺(jué)接受廣大人民群眾的監(jiān)督，通過(guò)公開(kāi)開(kāi)庭向旁聽(tīng)群眾進(jìn)行生動(dòng)具體的法制教育，讓人民了解法院，了解法院審判案件的每一個(gè)過(guò)程，進(jìn)而認(rèn)可法院的判決，支持法院工作。

（六）必須營(yíng)造良好的輿論氛圍。隨著法治化進(jìn)程的加快，法院司法活動(dòng)的報(bào)道越來(lái)越受到百姓的關(guān)注。但是，有的新聞媒體為追求轟動(dòng)效應(yīng)，案件審判尚未結(jié)束就發(fā)表傾向性的意見(jiàn)，誤導(dǎo)公眾；有的媒體對(duì)法官辦案斷章取義，不規(guī)范炒作；還有的媒體把少數(shù)案件的處理不公大肆渲染。這無(wú)疑影響了司法權(quán)威的確立。因此，人民法院要充分行使法律賦予的通過(guò)審判活動(dòng)開(kāi)展法制宣傳教育的職能，增加正面輿論效應(yīng)，讓群眾支持法院依法公正獨(dú)立審判；同時(shí)規(guī)范媒體的輿論監(jiān)督，減少失實(shí)報(bào)道，倡導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)法制觀念，尊重司法裁判，讓司法權(quán)威植根于群眾心里。

加強(qiáng)司法權(quán)威是一項(xiàng)科學(xué)全面的系統(tǒng)工程，需要我們?cè)谒痉ǖ母鱾€(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)不斷進(jìn)行探索和實(shí)踐。愿我們所有的法官都來(lái)做維護(hù)司法效權(quán)威的自覺(jué)者和踐行者，用我們的能力，盡我們所能，從點(diǎn)滴做起，不斷維護(hù)和增強(qiáng)司法權(quán)威，提升司法公信力，使人民法院的事業(yè)得到更好更快的發(fā)展。