心系“少數” 成就一域之秀
作者:朱敏 沈 荷 孫彩萍 發布時間:2011-12-16 瀏覽次數:980
或許很多人還不知道,在江蘇這樣漢族人口占比99.6%的沿海省份,其轄下的鎮江市,有一個回、蒙、滿、苗、高山、達斡爾6個民族近千人的少數民族聚集區--潤州區楊家門社區。偶讀《鎮江晚報》,這則“豆腐塊”大小的副刊文章吸引了目光。也巧,三天后一份鎮江潤州法院會同區民政局、司法局聯合簽發的《關于進一步加強少數民族法律服務的工作意見》來到郵箱。于是,記者在這個冬日踏上了潤州之行,并擷點走訪了潤州法院司法服務少數民族聚集區的四個“基地”。
12月12日下午1時,楊家門社區--
青磚黛瓦,曲巷縱橫。“有236戶近千人的少數民族在此聚居。淵源于古阿拉伯族裔沿海上'香料之路'來到鎮江古潤州,回民在此集資修建清真寺并棲居安頓。而中國有10多個民族信奉伊斯蘭教,'圍寺而居'的教義傳統推動少數民族在楊家門一帶不斷聚集。”同行的潤州法院回族法官、民一庭庭長金之祥言談間頗有學者氣質。
1時30分,駐足楊家門社區73號。這是潤州法院少數民族維權糾紛的一次回訪。73號回族金大爺妻子的父母去世后在本市遺有祖屋4間,由金大爺妻子與其兄各半所有。因該房屋要拆遷,其妻兄為獲更多拆遷安置補償,欲在老屋前后搭建違章建筑。金大爺妻子阻攔過程中雙方產生矛盾,其兄即帶人到金大爺家砸門鎖、堵大門。今年6月,金之祥接待了來法院要求起訴的金大爺。在得知矛盾沖突很激烈以及回民金大爺的兒子作為海軍部隊首批護航人員,正在索馬里海域服役,金之祥當即聯絡雙方組織調解。
“當時調解的指導思想就是家庭矛盾盡量協商解決。今天過來看看調解協議落實情況。”金之祥放下敲門的手,突然間有點猶豫:“現在正是伊斯蘭教'撇什尼'午拜時間,教民要誦讀古蘭經,大約一刻鐘。我們別打擾金大爺,等會兒吧。”
1時50分,金大爺家廳堂。大爺邊給大家沏茶邊笑呵呵地告訴我們,妻子和其兄的矛盾已順利按調解協議協商解決了。“大爺,兒子的護航任務很重要,一般別打擾他。您看,您是'基'字班,我是'之'字班,在教譜中論班輩您比我長兩輩。以后就把我當家里晚輩,遇到糾紛事直接打電話。”
從金大爺家出來,金之祥顯然對回訪情況很滿意:“少數民族聚集區,上門司法服務效果比較好。特別是楊家門有個很有規模的山巷清真寺,當事人、法官和清真寺的阿訇們圍坐在一起,常常三言兩語就能化解矛盾。少數民族作為司法服務的特殊人群,對于他們的風俗習慣、教義教規,以及矛盾糾紛化解'自己的方式',我們都要尊重。”曲巷中行走的金之祥放慢了腳步:“畢竟,和諧是最終目的。”
12月13日上午9時,楊家門社區綜治辦公室--
“學得多不如學得專。潤州民營開發區正需要技術工人,你有車工技術又是本地人,他們會歡迎你的。需要的話我們和社區對你的矯正表現開個證明過去。”推門進屋,記者看到法院刑庭副庭長余波正在進行社區矯正對象顧某的回訪幫教。
對于少數民族矯正對象,余波他們還有一個特別的任務,就是幫助他們搭建融入社會的平臺。余波認為,少數民族在漢族社會中社會關系少,社會接觸面窄,更需要法院法官延伸司法服務,在他們就業問題上多提供信息和幫助。社區書記黃玲一旁補充說,上批矯正對象中滿族小伙阿強,就是在法官幫助下學會了攝影,現在市區西津渡景點的攝影店工作。
綜治辦公室里間,掛牌“少數民族法律服務站”。屋子正中銀灰色長條桌上,擺放著兩盆淡綠婀娜的文竹,環境和諧淡雅。余波拿起桌面一張黃紅相間的卡片:“這是少數民族法律服務卡,上面有法院的服務熱線。接到熱線電話后,如果是較為激烈的矛盾糾紛,我們會在第一時間趕赴社區。”
“有了法院法官的幫助,我們有信心將楊家門打造成一個無訟社區!”展望社區管理前景,黃玲信心滿滿。
12月13日下午2時,穆源民族學校--
“穆如清風,源遠流長。”穆源民族學校,這所1906年由鎮江穆斯林集資創辦的小學是潤州法院法制課堂的固定聯系點,少年庭法官劉敏躍正為學生授課。
“法制課堂建了有一年半。福建南平、江蘇泰興等地出現歹徒傷害學生事件后,法院便迅速聯系穆源小學給學生上法制課,著眼毒品、網絡、搶劫盜竊等犯罪行為的規避和自我防范。”五(2)班最后一排,余波與記者低聲交流。
課堂上小手此起彼伏:“法官阿姨,夢游殺人算不算犯罪?”“寶塔山上看見有人吸毒,去不去管?”劉敏躍微笑著逐一解答。記者前排一個綠毛衣胖乎乎的女孩總是沒被叫到,索性站了起來:“法官阿姨,國家對少數民族有很多優惠政策,那少數民族犯罪有沒有優惠?”
一個有質量的問題!劉敏躍一字一頓清晰說道:“法律面前,人人平等。在犯罪事實認定與量刑上,少數民族沒有例外。”
12月14日上午9時,潤州法院開放日庭審現場--
來自楊家門社區的20名少數民族群眾正旁聽兩名苗族被告人盜竊案庭審。庭審結束后主審法官向群眾說明每一個事實、每一個情節對量刑的調節幅度。
“盜竊罪在伊斯蘭教一些教民群體中仍然會用自己的方式處罰。這樣公開透明的審判可以很好地加深這一認識:教民也是公民,國法大于教法。”帶隊旁聽庭審的潤州伊斯蘭教馬會長談道。
鷗鷺翔于洲渚,因為這里水源豐富,草木蔥蘢。副院長董友洪的辦公室,記者看到這樣一張照片:今年9月,楊家門社區少數民族同胞與全市穆斯林共慶開齋節。應邀參與歡慶的潤州法院法官正與身著節日盛裝的少數民族居民共嘗糖粥、油香等民族特色食品。好一派民族祥和的歡慶景象!
董友洪還為記者介紹法院司法服務少數民族相關工作機制:與鎮江市民族宗教事務局協調,摸清本區少數民族人數、職業等綜合信息,建立聯絡名冊。為少數民族群眾開通綠色通道,其維權案件做到專人負責、重點服務。將少數民族群眾涉及勞資糾紛、工傷待遇、人身損害賠償案件納入法律援助范圍,不再審查經濟困難條件。
“司法服務少數民族聚集區,就是要通過法院與社區的協同服務與管理讓少數民族群眾認識到:他們不是'被漢化'而是'與漢融',他們既是少數民族,又是與漢族同胞同踏一片熱土的新鎮江人、新江蘇人。”采訪中,潤州法院院長吳猛這樣說道。
“少數”做起,成就一域之秀。2010年7月,潤州法院榮獲“全省優秀基層法院”。今年4月,江蘇高院授予潤州法院集體一等功。今年7月,潤州法院又獲全國法院黨建工作先進集體的殊榮。