陳燕萍:每一次庭審都是一次普法課
發(fā)布時間:2017-03-08 瀏覽次數(shù):1292
編者按:
黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國法院廣大法官忠誠履職、無私奉獻(xiàn),依法辦案、懲惡揚善,化解矛盾、定分止?fàn)帲辛Φ卮龠M(jìn)了司法進(jìn)步。全國兩會召開之際,本報特開設(shè)“感受身邊的司法進(jìn)步”專欄,邀請法官群體中的優(yōu)秀代表,結(jié)合工作實際,講述所做所思,暢談司法進(jìn)步。我們期盼2017年,司法公正會更加注重以群眾獲得感為落腳點,贏得人民更多點贊。
每一次庭審都是一次普法課
推進(jìn)依法治國,實現(xiàn)黨的十八屆四中全會提出的“建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家”的總目標(biāo),是個長期過程,必須夯實基層法治基礎(chǔ)。結(jié)合基層審判工作實踐,我認(rèn)為,夯實基礎(chǔ),很重要的一方面是要以扎實的普法宣傳工作讓法治思維和法治觀念進(jìn)入廣大干部群眾的腦中心中,形成學(xué)法、懂法、守法、用法的良好氛圍。
根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法”的總要求,基層人民法院對于基層普法宣傳更是責(zé)無旁貸。作為一名基層法官,近年來,我親身經(jīng)歷、親眼目睹了法院在普法宣傳上所做的種種努力和創(chuàng)新。以我所在的靖江法院為例,我們自2016年開始,推行“三位一體”刑事巡回審判模式,不但取得了很好的審判效果,也取得了很好的普法宣傳效果,在基層群眾中反響強(qiáng)烈。
庭審功能更注重法治的引領(lǐng)。黨的十八屆四中全會指出,司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用。那么,如何發(fā)揮這方面的引領(lǐng)作用呢?我認(rèn)為,人民法院的庭審活動就是最有效、最直接的途徑之一。近年來,我和身邊的同事們認(rèn)真領(lǐng)會“誰執(zhí)法誰普法”的理念要求,立足庭審活動,強(qiáng)化庭審功能,在審理好案件的同時,我們嘗試挖掘庭審活動更多的社會價值及普法功能。
所謂“三位一體”刑事巡回審判模式,即審理刑事案件時,注重在庭審中融合“審理、普法、矯正”三項功能于一體。我們根據(jù)轄區(qū)內(nèi)刑事案件的特點,選擇涉毒涉賭、危險駕駛、食品安全等社會關(guān)注度高的案件進(jìn)行巡回審判,并與司法局對接,組織社區(qū)矯正對象旁聽庭審,以幫助他們更好地改過自新。基層巡回審判條件相對簡陋,但是整個庭審過程還是按照刑事審判的標(biāo)準(zhǔn)程序有條不紊地進(jìn)行,庭審內(nèi)容也更多地體現(xiàn)情、理、法交融,在潛移默化中傳遞法治正能量。正是通過群眾關(guān)注的一個個個案的審理,庭審?fù)瑫r成為了普法宣傳課,法官成為了普法宣傳員,案例成為了普法教科書。
庭審形式更貼近群眾的需求。習(xí)近平總書記提出:“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。”如何實實在在地提升人民群眾的司法獲得感?我認(rèn)為,必須以人民群眾的需求為工作的風(fēng)向標(biāo),同時以“看得見、摸得著”的形式去滿足群眾對司法的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。開展“三位一體”刑事巡回審判時,對于開庭地點,我們更多地選擇在社區(qū)、村居、學(xué)校、案發(fā)地;對于旁聽人員,我們更多地邀請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表及基層干部。庭審受歡迎程度,從旁聽的人數(shù)就可見一斑。
庭審后我也很有感觸,這樣的普法宣傳效果,正是由于當(dāng)天挑選的案件,都與群眾的工作生活密切相關(guān),有些案件就是發(fā)生在身邊的事,有些被告人就是身邊的人。一年來,靖江法院日臻成熟的“三位一體”刑事巡回審判模式,讓庭審從莊嚴(yán)肅穆的法庭走出去,以更直觀的方式走進(jìn)群眾當(dāng)中,通過案件的審理、判決、釋法,甚至讓有可能一輩子都不打官司的人,對訴訟有了更感性的認(rèn)識,對法官、法院、法治產(chǎn)生了更高的認(rèn)同感。
科技助推庭審全公開。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,我們順應(yīng)時代大勢,著力推動智慧法院建設(shè),讓庭審“見者遠(yuǎn)、聞?wù)哒?rdquo;,插上科技的翅膀。在“三位一體”刑事巡回審判中,我們采取的方式是線上線下同步進(jìn)行,不僅將庭審開進(jìn)社區(qū),還搬上了手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)。我們依托靖江法院官微、智慧靖江APP等新媒體,對庭審進(jìn)行全程視頻直播和圖文直播,利用新媒體的高效傳播,不斷擴(kuò)大庭審的受眾面和影響力。受限于空間等因素限制,在現(xiàn)實中,萬人旁聽庭審幾乎不可能出現(xiàn),而在網(wǎng)絡(luò)世界,卻并非難事。今年2月,靖江法院四起交通肇事案件在靖江某駕校集中巡回審理,現(xiàn)場近百人旁聽,而當(dāng)日網(wǎng)上有10094人觀看了直播。
春華秋實,一年多來靖江法院通過“三位一體”刑事巡回審判模式,對基層普法效果的提升僅僅是泰州市兩級法院、整個江蘇法院落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任相關(guān)成效的一個縮影。從這里,我們看到了夯實基層法治基礎(chǔ)的出發(fā)點和方向。
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“三位一體”刑事巡回審判模式,就是針對轄區(qū)內(nèi)刑事案件的特點,選擇具有典型意義的案件,到村鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、校園和案發(fā)地現(xiàn)場開庭,達(dá)到審理一案教育一片的社會效果。巡回審判注重發(fā)揮庭審的集聚效應(yīng),融合“審理、普法、矯正”三項功能,突破庭審的空間限制,利用微信、APP進(jìn)行手機(jī)直播,并邀請人大代表、政協(xié)委員、基層干部、部分群眾及要求矯正對象現(xiàn)場旁聽。巡回審判中緊扣庭審預(yù)告、庭審直播、庭審宣傳三個環(huán)節(jié),借助傳統(tǒng)媒體和新興媒體兩大平臺,擴(kuò)大庭審的影響力,提升司法的公信力。
2016年以來,靖江法院共挑選了近十起典型案例走進(jìn)社區(qū)、村居等地進(jìn)行審理,現(xiàn)場旁聽450余人,在線觀看庭審3.1萬余人,在各類媒體發(fā)表相關(guān)宣傳報道40篇,僅自媒體文章點擊量就超過48萬。