企業進退中司法顯力量
作者：王明新 張寬明 發布時間：2011-03-01 瀏覽次數：1032
伴隨著“十二五”征程的起步，記者在采訪中走遍江蘇大地。仰望藍天俯視碧水，細看張家港的光伏生產線、昆山的LED、虎丘的公鐵兩用車這些高科新產品，傾聽阿波羅、兆震、大方這些企業的故事，記者深深感到，人民法院、人民法官在促進經濟發展方式轉變中大有作為！
一批高新產業脫穎而出，企業人說——
法院引領我們想轉型，支撐我們轉成型！
在蘇南企業界，傳頌著許多“鳳凰涅?”的故事。
春節后第一個工作日的上午，我們慕名趕到位于張家港市鳳凰鎮的蘇州阿波羅光伏科技有限公司。
在總經理崔汝榮的陪同下，我們參觀了光伏生產線。望著一排排儀器和成品，崔總自豪地告訴記者：像這樣的太陽能電池片生產線，公司總規劃建設24條，第一期4條生產線已投產四個月……
參觀過光伏生產線，崔總把我們引到了他的辦公室——極其簡陋的工棚。 “坐下來喝喝茶，聽我們慢慢說。”崔總一邊忙著泡功夫茶，一邊打開話匣子。
“這里，原先是天一銅業有限公司所在地，產品是銅拉絲，產能落后，產品缺乏市場競爭力，2009年因資不抵債進入破產階段。”
“誰來接這個攤子？天一的廠房，還有60畝地。”
“張家港法院曾三次組織拍賣，都沒有成功。為什么呢？不少參與競買的人看中的是‘炒地皮’，把地價壓得很低，這怎么能成？”
“人們常說我廣東人精明，我更佩服張家港法院精明！張家港法官精明！法院院長張瑋提出要帶著項目來參加競買，趙艷潔專委開導我，投資項目要有宏觀經濟的俯視能力……”
“我也佩服他們辦事實實在在。記不清，從開始到現在，法官幫我們多少忙了。我們外地人要選擇一個扎根干事業的地方，良好的法治環境也很看重。”一旁的女工程師左云翔補充說。
左工接著說：“剛開始，我們有不少擔憂，老廠房過戶、新廠房登記、舊公司遺留的問題……法官們領著我們跑，政府各部門一路綠燈。當所有的手續都辦好了，遺留問題都清了，我們心里的石頭才落了地。”“分內的事，他們下大工夫辦，分外的事，他們也熱情幫助辦。我、崔總、還有一些職工小孩上學，他們也幫我們聯系……”
陪同采訪的鳳凰鎮黨委副書記、經濟服務中心主任、資產經營公司總經理盧懂平告訴我們：江蘇省委常委、蘇州市委書記蔣宏坤近日在阿波羅光伏公司調研時，對張家港法院在一線實實在在地助力企業想轉型、轉成型，給予了充分肯定。
車輪滾滾，我們回味著企業人的肺腑之言。離開了負重奮進、久負盛名的張家港，來到了相傳天下第一位吃螃蟹的人巴解的家鄉——昆山市巴城鎮。魯迅先生曾稱贊：“第一次吃螃蟹的人是很可佩服的！”記者正在沉思，如今的巴城又有哪些聞名于世？車子已經停在昆山兆震電子有限公司門前。
總經理許棋凱熱情地接受了記者采訪。他興致勃勃地把記者引到剛剛完工的上千平方米的LED燈具展示大廳，講解各種節能燈具的特點。據介紹，這些產品技術在世界上具有領先水平：節能，比傳統的燈具節電60％；壽命長、無重影、無閃頻、無紫外線、防霧、防水、環保、低碳……在光的隧道中，許總如數家珍地介紹了數十種燈具后說：“剛才不是做廣告，而是證實我們的成功轉型。我想，法官們看到企業轉型成功，一定會和企業人一樣高興！”
陪同參觀的巴城法庭副庭長朱元根連連點頭稱是。“許總，你說到我心里了！我看了真興奮！20年前，我曾在燈泡廠做過工，今非昔比?。?rdquo;
“更重要的是，LED也散發著你們法官的光和熱！”總經理助理郭洪萍的話寓意深長。她告訴記者：“這里，原先叫世華公司，生產塑膠制品。因金融危機的影響，產能落后，公司陷入困境。2009年世華公司注銷，兆震公司上馬。這兩年，巴城法庭幫我們成功調解、執行老企業遺留下來的上百起案件。這叫扶上馬，還送一程！”
一批高耗能、高污染企業平穩退出，企業人說——
法院幫我們平平安安退，退對社會也是貢獻！
在蘇中平原的海安縣，2010年關閉了12家燒磚瓦的土窯。
去年下半年，記者曾到海安縣墩頭法庭采訪。那時墩頭村的磚瓦廠上空黑煙滾滾，周邊四處泥墻、磚坯堆立。這次再訪墩頭，展現在眼前的是農田成片、滿地油菜。短短幾個月，舊貌換新顏。
據原墩頭磚瓦窯廠負責人介紹，這個窯廠建于上個世紀50年代，屬于高耗能、高污染企業，有職工116人，以承租方式對外經營。窯廠的職工以貴州、河南人為主，且絕大多數已在海安落戶。去年初，縣政府考慮到地處新204國道沿途，又與當地集鎮區的政府、學校、醫院及居住區毗鄰，將墩頭磚瓦窯廠納入第一批關閉單位。
“面對著突然下達的關閉令牌，當時我們說什么也不愿停產關閉。”一個老職工回憶說，“要不是墩頭法庭高杰庭長來做了幾天工作，現在說不定那窯廠煙囪還冒著煙呢！”
“當時的矛盾可激烈呀！宣布關窯，廠里像開油鍋里撒了把鹽！工人們聚集到當地政府院內，并集體聲稱要去省城上訪，堅決不同意窯廠關閉。原定
“我還記得，去年8月21日早上，高庭長來了，跟我們蹲在一起，問長問短，耐心傾聽工人真實想法……”
“高庭長在調解中為職工想得很細，他要求政府做好評估，及時、足額交付補償資金，引導工人轉移就業崗位，妥善做好工人的安置工作。”
“我當時就想不通，我們廠不虧損，為啥要關呢？”一位年輕職工回憶說，“高庭長的話讓我覺悟了！泥土資源是有限的，不能只圖賺錢，損失農田……換個思路，窯廠關了，我們還會有新的工作。退，對社會也是一種貢獻！”
海安法院院長王平告訴記者，堅持把保障和改善民生，作為加快轉變經濟發展方式的落腳點和著力點，已經成為法官們的共識。去年，為了配合做好小磚窯的關停工作，他們通過訴前調解，化解了一大批棘手的勞動爭議糾紛，保障了12個窯廠的平穩退出。
離開海安，記者到了揚州。
“邗江法院做了件大好事，揚州市民喝上了放心水！”據揚州第五自來水廠負責人介紹，該廠水源取自淮河入長江口附近的水源保護區內。而兩年前，那里塔吊矗立，焊花飛濺，兩家船廠的建筑物、船舶液壓油等，直接影響了水源環境。市人大代表為了飲水問題曾提出議案。2009年初，市政府下大決心宣布關閉這兩家船廠。就在政府部門作出關閉兩船廠的行政處罰決定，并申請強制執行后，兩船廠人心紛亂，廠主、船東、施工隊之間矛盾頻發，群體鬧事和越級上訪不斷。依法解決亂局的重擔落在了邗江法院肩上。
在淮河入長江口附近，記者找到了當時的船老板。他回憶說：當時，兩個船廠共26條船舶正在建造，原計劃需要兩年時間才能完工，政府決定的關閉期限至2010年7月。法院張貼了執行公告，責令在指定的期限關閉。給我印象最好的是執行局張玉群副局長，駐廠辦案，苦口婆心進行法律宣傳，組織談話上百次。為了減少損失，對兩船廠正在建造的26艘船舶，執行法官沒有停建強拆，不是坐等完工，而是扶助加快進度，對有礙船廠正常生產的偷盜、債權人封堵廠門等事件，及時配合公安查處，穩定了船廠生產秩序。
臨別前，船老板握著記者的手說：“邗江法官處處為我們著想，如今船廠關得太太平平，我們退得安安心心……”
據邗江區委書記程裕松介紹，淘汰落后企業，平穩關閉兩個船廠、一個水泥廠，是揚州市轉變經濟發展方式、創建國家級生態城市的一項重大成果。在邗江新一輪實施“產業創新、企業創新、載體創新、機制創新”進程中，邗江法院能動司法，出臺了《關于依法服務全區創新發展大局的實施意見》，提出了18項舉措，對涉及民生和環保的重點項目、重點工程，開設“綠色通道”，實行案件“快立、快審、快執”，妥善處置了一批環保糾紛，區委十分滿意，他們以突出業績榮獲集體一等功。
一批傳統企業產品換代升級，企業人說——
企業產品在創新，法院辦案方式也在更新！
“現在是鳥槍換炮了，過去我們企業主要生產小型動力平板車，現在大方生產的各種特種車輛，廣泛應用于國內外重大工程項目。”在蘇州市高新區大方集團的大操場上，梁工程師指著一臺正在試運行的特種車，非常自豪地告訴記者，“2500噸自行式液壓模塊車，是大方研制出的國內第一臺載重量最大的運輸車。液壓模塊車已出口到全球最大的吊裝公司——荷蘭瑪姆特公司。”
記者看著那自動遙控的龐大并車方陣，在操場上前后左右自如運行，卻見不到操作的駕駛人員，十分驚奇。更令記者先睹為快的是，大方集團還研制生產了一種不僅可以在公路上開，還可以在鐵路上行駛的兩用車。
“大方能有今天的發展勢頭，多虧了政法部門的鼎力支撐?。∪舨皇腔⑶鸱ㄔ簬臀覀兗皶r應對那種突然來臨的僵局，公司至今可能還沒有恢復生產呢！那些創新產品也會胎死腹中！”據大方集團負責人介紹，2009年底，大方因金融風暴等因素未能如期上?，受其合作伙伴指控，外省警方以涉嫌合同詐騙為由，凍結了大方的全部銀行賬戶資金共計1.4億元。這一突發事件，導致銀行提前收貸，其他債權人紛紛起訴，企業資金鏈驟然斷裂，生產經營全面停止。
“法官幫了我們多少忙，我們心里有本賬。” 大方集團負責人告訴記者，去年以來，虎丘法院處理大方涉訟案件14件，成功調解債權債務5000多萬元。那時有四個“沒法子”：一是無法按期履行合同。資金全被凍結，雖有訂單在手，卻無材料投入生產；二是沒法按期還貸，銀行提前收貸；三是沒法給付材料供應商貨款；四是沒法安定人心，關門停工，技術人員情緒不穩。“這些棘手的難題，虎丘法院都幫我們解決了！” 大方集團負責人對虎丘法院好的辦案作風、新的辦案方式贊不絕口。
據虎丘法院副院長劉冬梅介紹，去年初，他們從立案中發現，涉大方的糾紛驟然增多，便及時到該公司發放《防范法律風險60項提示》，走訪中發現這是一家符合經濟發展方式轉變方向、符合國家產業引導政策的優質企業，但有可能因突發事件而破產。怎么辦？他們按照江蘇高院出臺的服務轉變經濟發展方式的25條意見，幫助企業應對突發事件，法院及時報請政法委牽頭，成立了維穩工作組，統一協調處理大方事件。
“虎丘法院布了四步好棋：一是變分散管為集中管。報請省高院同意，將所有涉大方公司的訴訟案件集中管轄；二是變查封全部賬號為集中一個賬號查封，便于新的訂單資金投入和往來結算；三是變‘死封’為‘活封’。機器設備雖然被查封，允許正常使用，但限制轉讓，庫存材料、半成品雖然被查封，允許投入生產，但對成品出售回籠的資金必須進入一個專用賬戶，保證用于清償企業債務；四是變顧眼前為看長遠。說服已經起訴及尚未起訴的材料商，以及要求提前還貸的銀行，給大方一個喘息的機會，幫助大方渡過難關……”下班的鈴聲響起，大方集團的法務人員談興猶濃。
記者走出大方集團已是晚上六點，蘇州高新創業投資集團有限公司總經理閔建國還在他的辦公室等候采訪。他說：“當初大方欠我們3000多萬，經過法官和維穩小組做工作，我們不僅沒有起訴要錢，反而再次投入了2000多萬，以解其燃眉之急。大方的產品在創新，法院辦案方式也在更新！”
大方的故事，只是江蘇百萬家企業發展中的一個縮影。
跳出法院看法院
“跳出法院看法院”，這是江蘇省高級人民法院副院長周繼業在一次司法宣傳工作會上提出的新聞觀。記者循著這條新路，進行了這次采訪。
法院服務企業轉型升級工作做得好不好，企業人心里有桿秤；金杯、銀杯，不如群眾的好口碑。在這次采訪中，記者先后到了10多家企業。這些企業家們在評說法院的工作中，沒有大而化之的套話空話，而是記得法官為他們做了幾件事，在哪些節骨眼上幫了忙。
過去的一年，江蘇高院先后出臺了為加快轉變經濟發展方式提供司法保障的25條意見、為促進全省中小民營企業健康發展提供司法保障的22條意見,提出了強化能動司法意識、保障和促進中小企業融資環境持續優化、實現創新發展、積極參與國際經濟競爭、保障和促進中小民營企業發展環境不斷改善、完善內部治理與市場進退機制等6方面的措施。“我們基層法院的任務是，把這些紅頭措施落實到具體案件中，實實在在地為企業轉型升級出點金點子、辦點實在事。”張家港法院院長張瑋這樸實無華的話語卻在記者心中留下了烙印，因為他所說的，正是江蘇111個基層法院行動的真實寫照。
過去的一年，江蘇各級法院組織廣大法官深入企業了解司法需求，加強和改進司法應對工作，發送司法建議2278件。據了解,從2009年3月起,江蘇法院就積極開展了與經濟轉型相對應的司法調查研究,并通過聯系12367家企業,形成了666份調研報告,向全省規模以上企業發放《防范法律風險60項提示》5.7萬份，培訓企業員工87149人次。
“用司法的獨特目光，審視企業生產經管活動，不斷用司法的錦囊妙計促進可持續發展，是一種更高層次、更高境界的司法。” 這是全國人大代表、中天鋼鐵集團有限公司董事長董才平對常州法院的印記，他代表了江蘇成千上萬企業人的心聲！
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。企業的明天更輝煌，法院的明天更晴朗！
