他是群眾心中和善可信的“為民法官”,是同事眼中無所不能的“頂梁柱”,二十年的工作生涯,他從一名書記員成長為一名優秀的人民法庭庭長。

  他較真每一個案件的來龍去脈,傾聽每一個當事人的是是非非,沒辦過驚天動地的大案要案,卻化解過數千件“雞毛蒜皮”的糾紛。

  他就是淮安市淮陰區法院南陳集法庭庭長夏明, 2016年,低調謙遜的他被評為江蘇省優秀人民法庭庭長。

  以身作則帶好頭

  2013年,夏明到南陳集人民法庭擔任副庭長(主持工作),在此之前,他已經是辦理多年經濟合同糾紛類案件的“老法官”。由于工作出色,2014年被任命為南陳集法庭庭長。

  南陳集法庭是比較偏遠的一個法庭,只有兩名法官,每年要承擔600多件民事案件的審判任務。作為一名經驗豐富的“前輩”,夏庭長主動承擔了法庭絕大多數的疑難案件。

  農村案件,雞毛蒜皮的多、爭口氣的多、鄰里糾紛多、家庭矛盾多,簡單的就案下判,往往達不到化解矛盾的目的。為了實現案結事了,夏明堅持將調解貫穿到案件審理全過程。3年的時間,夏明走遍了轄區的五個鄉鎮,和所有的案件當事人都有過耐心地交流。

  在2016年辦理的一起案件中,其中一名當事人由于在工地打工,不愿請假到法庭,夏明一開始只能通過電話聯系,后經多方打聽輾轉找到當事人的工地,專門到工地與當事人溝通,最終調解結案,雙方握手言和。

  他這種堅持調解的觀念不僅落實在自己的審判工作中,也深刻影響了他身邊的同事們。南陳集法庭法官王衛華至今還記得,一起贍養案件中,夏庭長幫助他,多方尋求解決辦法,通過不懈的努力,最終達到了雙方都滿意的結果。他告訴筆者:“夏庭長在工作中,經常幫助我們,尤其是他這種不為判決而判決,要案結事了的觀念對我影響很大”。

  另辟蹊徑解難題

  “在法庭審理案件,我們不能簡單做判決,老百姓之間之間的鄰里矛盾,沒有什么大事大非問題,大多數的矛盾是因為感情傳輸帶發生梗堵,大到推推桑桑,小到一句話,一個眼神、酒桌座次、一根煙都能把矛盾引發,解決矛盾這類矛盾,只有找到根結才能修復感情,消除矛盾”這是夏庭長處理辦理鄰里糾紛案件時對自己、對法庭的同事常說的一句話。

  2016年,夏明辦理了一起鄰里間的財產損害糾紛案件。黃某和祖某本是關系十分和睦的鄰居,后來因為宅基地的問題埋下了積怨,之后在黃某鋪設滴水管道時,祖某認為路線侵占了他家的土地,將管道砸毀,并且拒絕賠償,雙方之間矛盾激化,黃某一怒之下將祖某告到法庭。

  接到案子后,夏明沒有一判了之,而是和書記員多次到兩位當事人家中,查看雙方爭議的管道現場路線,耐心傾聽兩人的委屈和矛盾緣由,深入了解案情。夏庭長發現,這個案子事實清晰,判決很簡單,但是當事雙方是鄰居,這起案件的鑒定賠償金額的費用又遠高于實際損失,如果判決結案賠償,錢能賠償到位,但是矛盾無法解決,還可能會激化兩家矛盾。

  為此,他邀請了村書記、當事人的親朋好友出面共同參與調解工作。在調解過程中,夏庭長反復向雙方說明案件的情況,分析各種情況的利弊,曉之以理,動之以情,并提出請兩家關系都相熟村書記牽頭找施工隊,重新設計滴水管道建設路線,同時請村組干部監督施工過程,確保滴水管道的建設不影響祖某的宅基地。

  最終雙方都認可了這個調解方案,并認識到自己行為中的過錯,實現了和解。

  作為一名人民法庭的法官,夏明始終堅持“三多一少”的辦案原則,即多走訪當事人、多聽當事人的心聲、多勸說當事人、少直接判決。在辦案中,他往往會根據不同的案件聯系當事人的家庭成員、親戚朋友、村干部等,通過與當事人聊親情、談友情,對其曉之以情、動之以理,從源頭上解決當事人的心里矛盾,達到解疙瘩的目的。

  細致入微講法理

  在法庭的審判工作,面對最多的當事人就是農民,為了增強轄區老百姓法律意識,夏明借助法院開展法官參與“黨群議事會”的平臺,通過巡回審判、宣講法律知識、提供法律幫助等方式,借助各方力量,以案說法,將矛盾化解在萌芽狀態。

  2015年,法庭受理了一起排除妨礙案件。原、被告是親叔侄,老大兒子黃某受其母親影響,總認為其二叔家樹木侵占了他的土地,但其父親在世時一直和兄弟睦相處。老大去世后,黃某與其叔叔因為小事引發矛盾,為此,侄子黃某以叔叔侵權為由將叔叔訴至法院。夏明接到案子后,發現這類案件在農村易發生而且廣大群眾感興趣,于是決定到村部公開審理,現場以案說法,以達到審理一案、教育一片的效果。

  5月26日,淮陰區趙集鎮慶豐村委會會議室,夏庭長召集了雙方及村組干部、鄰居到場。

  “血濃于水,親叔侄有什么問題不能協商解決”、“你叔叔的樹從你爺爺在世就存在了,還是你爺爺栽的呢,你做晚輩的有點過分”“父輩一直和睦相處,今天你們對簿公堂,你讓他們怎么想”“老黃,你作為長輩,小的有點到不到的,你也要學會帶諒帶諒”……。

  在村委會調解現場,村組干部、人民調解員、鄰居輪番出場,協助夏庭長對叔侄兩動之以情、曉之以理地展開說服。

  最終,在夏庭長與人民調解員的共同努力下,叔侄倆達成化解,并表示在以后的生活中將互相謙讓、和睦相處,繼續保持好傳統的尊老愛幼美德。

  為了將矛盾化解在萌芽狀態,夏明和法庭同事們定期到矛盾較多的村部,和人民調解員一起搭建調解平臺,對矛盾糾紛及時跟進,多方面、多角度進行調解,效果顯著。三年來,南陳集法庭案件受理數量有了明顯的下降,2016年僅受理532件,同比減少了102件。

  “作為一名基層法官,既然在法庭工作,就要扎根農村、熟悉民情,踏踏實實做好自己的本職工作,盡力解除當事人之間的矛盾疙瘩,讓每一個當事人在每一個案件中都能感受到公平正義。” 面對鮮花和掌聲,夏明庭長說。