2016年，全省法院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和最高人民法院的決策部署，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，堅(jiān)持司法為民、公正司法工作主線，切實(shí)履行審判職能，進(jìn)一步深化司法改革，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，為江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全省法院共受理案件1820788件，審執(zhí)結(jié)1471778件，同比分別增長11.47%和9.75%，案件受理總數(shù)連續(xù)四年位居全國法院第一位；省法院共受理案件18394件，審執(zhí)結(jié)13804件，同比分別增長27.08%和26.12%，創(chuàng)歷史新高。

　　一、刑事審判工作情況

　　依法懲治各類刑事犯罪，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，堅(jiān)持打擊、保護(hù)與預(yù)防并重。全省法院受理一審刑事案件82652件，審結(jié)75801件，同比分別增長3.06%和4.08%；判處罪犯87751人，同比增長3.75%。

　　--積極參與社會(huì)治安綜合治理。依法懲處危害社會(huì)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪，積極參與打黑除惡、掃黃打非、禁毒、涉互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪等專項(xiàng)整治活動(dòng)，一審審結(jié)故意殺人、綁架、搶劫、強(qiáng)奸案件2314件2765人，全省嚴(yán)重暴力犯罪同比下降10.70%；審結(jié)涉毒品犯罪案件5357件。依法懲處危害食品藥品安全犯罪，一審審結(jié)生產(chǎn)、銷售有毒有害食品以及不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品犯罪案件657件，審結(jié)生產(chǎn)、銷售假藥犯罪案件342件，同比分別增長116.12%和78.13%。依法懲處危害公民網(wǎng)絡(luò)信息安全犯罪，一審審結(jié)侵犯公民個(gè)人信息、非法傳播虛假恐怖信息類犯罪案件40件。積極開展判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)清理活動(dòng)，將納入清理范圍的650名罪犯收監(jiān)執(zhí)行。嚴(yán)格規(guī)范減刑假釋審理工作，積極推進(jìn)社區(qū)矯正信息對(duì)接試點(diǎn)工作，共辦理減刑假釋案件31347件。

　　--依法懲治職務(wù)犯罪。根據(jù)最高人民法院指定管轄，依法公開開庭審理“山西系列”重大職務(wù)犯罪案件，金道銘、申維辰、聶春玉、白云、令政策、杜善學(xué)、陳川平案均已宣判，7人均表示認(rèn)罪服判不上訴，相關(guān)系列案件已宣判22件25人。一審審結(jié)國家工作人員貪污賄賂、瀆職犯罪案件1544件1892人，其中廳局級(jí)干部8人、縣處級(jí)干部81人。加大對(duì)行賄行為打擊力度，一審審結(jié)行賄犯罪案件107件，同比增長18.89%。積極開展反腐敗國際追逃追贓案件審判工作，依法審理首名落網(wǎng)的“百名紅通”在逃人員戴學(xué)民挪用公款案。

　　--強(qiáng)化人權(quán)司法保障。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，充分發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定作用，全力防范、糾正冤假錯(cuò)案，共通知偵查人員、鑒定人出庭作證282人次，嚴(yán)格落實(shí)疑罪從無原則，依法對(duì)27名被告人宣告無罪。依法保障被告人合法權(quán)益，通知法律援助機(jī)構(gòu)為2626名被告人指派辯護(hù)律師。準(zhǔn)確把握死刑政策，規(guī)范死刑案件辦理，死刑案件核準(zhǔn)率一直保持全國先進(jìn)位次。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)犯罪情節(jié)較輕的初犯、偶犯、未成年犯、老年犯等，依法從輕、減輕或免除處罰，判決未成年犯數(shù)量同比減少15.12%。加大司法救助力度，為符合條件的刑事被害人、申請(qǐng)執(zhí)行人等發(fā)放司法救助款6635.68萬元。

　　二、民事審判工作情況

　　發(fā)揮民事審判職能作用，依法妥善化解民事糾紛，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，全省法院受理一審民事案件809107件，審結(jié)678300件，同比分別增長16.22%和10.08%。

　　--加大民生司法保障力度。平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，依法懲處侵犯非公有制企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為。妥善應(yīng)對(duì)部分城市房?jī)r(jià)過快上漲及限購限貸政策引發(fā)的矛盾糾紛，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，一審審結(jié)涉房地產(chǎn)糾紛案件18484件，標(biāo)的金額51.38億元。依法保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利和企業(yè)用工權(quán)利，一審審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件53531件。及時(shí)出臺(tái)指導(dǎo)意見，保障農(nóng)村土地制度“三權(quán)分置”改革的有效實(shí)施。積極推進(jìn)少年家事審判體制機(jī)制試點(diǎn)改革工作，依法保護(hù)婦女、兒童、老年人合法權(quán)益，一審審結(jié)婚姻家庭、扶養(yǎng)繼承等案件120438件。與南京軍事法院形成會(huì)議紀(jì)要，密切軍地法院協(xié)作，依法維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。

　　--推進(jìn)矛盾糾紛多元化解和源頭預(yù)防。圍繞征地拆遷、環(huán)境污染、非法集資、勞資糾紛、企業(yè)破產(chǎn)等群體性涉訴糾紛，積極爭(zhēng)取黨委政府、人民團(tuán)體、基層組織支持，有針對(duì)性地開展化解調(diào)處工作。在各級(jí)法院訴訟服務(wù)中心設(shè)立人民調(diào)解工作室和律師工作站，協(xié)調(diào)司法行政機(jī)關(guān)派駐人民調(diào)解員3828人，積極引導(dǎo)當(dāng)事人選擇非訴訟途徑理性表達(dá)訴求。針對(duì)物業(yè)、保險(xiǎn)、道路交通、勞動(dòng)爭(zhēng)議、互聯(lián)網(wǎng)金融等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域，積極會(huì)同相關(guān)部門，完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，努力形成工作合力。全省有35個(gè)基層人民法院新收民事一審案件數(shù)量同比減少。在基層法院訴訟服務(wù)中心設(shè)立速裁庭，合理分流民事案件，努力實(shí)現(xiàn)繁案精審、簡(jiǎn)案快審。全省法院共適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣?06716件，同比增長107.50%。

　　--積極回應(yīng)群眾關(guān)切。嚴(yán)格執(zhí)行立案登記制，有效杜絕有案不立、有訴不理及拖延立案現(xiàn)象。制定全省法院訴訟服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從基礎(chǔ)建設(shè)、職能配置、行為規(guī)范等各方面實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和規(guī)范化。建立業(yè)務(wù)庭長到訴訟服務(wù)中心輪值制度，利用互聯(lián)網(wǎng)登記立案104245件，利用12368訴訟服務(wù)熱線提供服務(wù)190794人次，為人民群眾提供更加便捷高效的訴訟服務(wù)。

　　三、商事審判工作情況

　　積極助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，依法保障企業(yè)家投資性權(quán)益，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)熱情。全省法院受理一審商事案件199411件，審結(jié)163193件，同比分別下降2.75% 和0.72%。

　　--營造有利創(chuàng)新的良好氛圍。堅(jiān)持鼓勵(lì)與規(guī)范并重的價(jià)值取向，依法審理“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)約車、快遞服務(wù)、金融消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型糾紛案件，保障新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。加大對(duì)創(chuàng)業(yè)投資、公平競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)創(chuàng)新的司法保護(hù)力度。

　　--積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。省法院制定出臺(tái)充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能作用服務(wù)保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能的意見，積極穩(wěn)妥處置僵尸企業(yè)，依法淘汰落后產(chǎn)能。共受理破產(chǎn)案件1583件，同比增長25.24%。落實(shí)“多兼并重組、少破產(chǎn)清算”政策要求，通過重整、和解程序積極挽救具有再生價(jià)值的企業(yè)232家，省內(nèi)最大國有上市船企舜天船舶破產(chǎn)重整案等一批案件順利審結(jié)。積極服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，首次基于互惠原則承認(rèn)外國法院的商事判決，一審審結(jié)涉外、涉港澳臺(tái)商事案件1444件。

　　--加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。共受理一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件11683件，審結(jié)10142件，同比分別增長10.35% 和13.14%。加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的司法保護(hù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依法懲處知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，一審審結(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件204件。組織開展“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日主題宣傳活動(dòng)，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判年度報(bào)告，為創(chuàng)新行為提供規(guī)則指引。積極推動(dòng)在南京、蘇州設(shè)立跨區(qū)劃管轄的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭。

　　--依法規(guī)制金融創(chuàng)新、防范金融風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)下發(fā)審委會(huì)會(huì)議紀(jì)要，嚴(yán)格把握非法集資類犯罪與民間借貸行為的界限，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。準(zhǔn)確把握金融債權(quán)保護(hù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，依法劃定金融創(chuàng)新合法與非法邊界，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融秩序，防范區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融市場(chǎng)健康發(fā)展。一審審結(jié)涉證券、期貨、保險(xiǎn)、金融借款、小額貸款等金融糾紛案件61165件，標(biāo)的總金額達(dá)1116.74億元。

　　四、行政審判工作情況

　　堅(jiān)持依法監(jiān)督與支持并重，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，依法保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，全省法院受理一審行政案件16976件，審結(jié)13714件，同比分別增長1.95%和3.17%。

　　--強(qiáng)化司法監(jiān)督職能。嚴(yán)格審查行政行為合法性，依法附帶審查行政規(guī)范性文件，一審判決行政機(jī)關(guān)敗訴1008件，行政機(jī)關(guān)一審敗訴率為7.35%，同比增長0.2個(gè)百分點(diǎn)。全面規(guī)范行政訴訟協(xié)調(diào)，一審行政案件協(xié)調(diào)撤訴率25.30%。積極探索非訴行政案件裁執(zhí)分離改革，依法嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)1580件非訴行政案件裁定不予執(zhí)行，不予執(zhí)行率為13.38%。依法維護(hù)賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益，共受理國家賠償案件471件。

　　--促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。充分發(fā)揮省政府、省法院行政復(fù)議與行政審判聯(lián)席會(huì)議的作用，定期通報(bào)行政復(fù)議、行政審判工作情況，向省委、省政府報(bào)送行政審判年度報(bào)告，實(shí)現(xiàn)行政與司法的良性互動(dòng)。嚴(yán)格按照新行政訴訟法的要求，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法履行出庭應(yīng)訴義務(wù)，全省法院一審行政案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為83.14%。

　　五、環(huán)境資源審判工作情況

　　嚴(yán)格執(zhí)行新環(huán)境保護(hù)法，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)司法保障，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的最佳平衡。全省法院共受理一審環(huán)境資源案件1432件，同比下降3.37%。

　　--依法嚴(yán)懲環(huán)境資源犯罪。嚴(yán)厲懲治違法排污、破壞耕地、非法捕撈、跨境傾倒垃圾、走私固體廢物等違法犯罪行為。一審審結(jié)破壞環(huán)境資源犯罪案件933件，判處罪犯1000 人，同比分別增長68.11%和75.75% 。

　　--依法受理環(huán)境公益訴訟案件。依法受理、審理各類環(huán)境公益訴訟案件，貫徹恢復(fù)性司法和預(yù)防性司法理念，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公眾環(huán)境權(quán)益。全年受理環(huán)境公益訴訟案件25件，其中受理社會(huì)組織提起20件，檢察機(jī)關(guān)提起5件，受理數(shù)量居全國法院第一位。

　　六、執(zhí)行工作情況

　　加大執(zhí)行工作力度，加強(qiáng)執(zhí)行工作信息化建設(shè)，充分運(yùn)用執(zhí)行強(qiáng)制措施和信用懲戒手段，強(qiáng)化執(zhí)行工作實(shí)效，保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益，維護(hù)司法裁判的權(quán)威。全省法院受理執(zhí)行案件572618件，執(zhí)結(jié)421018件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額1831.85億元，同比分別增長18.97%、12.16% 和45.16%。

　　--加大司法查控、處置力度。強(qiáng)化運(yùn)用搜查、拘傳、拘留、罰款等手段，集中開展“現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行”、“凌晨執(zhí)行”、“假日?qǐng)?zhí)行”，盡最大努力實(shí)現(xiàn)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益。省法院與網(wǎng)易、江蘇電視臺(tái)等媒體合作，對(duì)徐州、無錫、蘇州集中執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行全媒體直播，累計(jì)超過1200萬網(wǎng)民在線觀看，取得良好社會(huì)反響。司法網(wǎng)拍55621次，成交金額351.33億元，同比增長187.58%，為當(dāng)事人節(jié)約傭金約17億元。

　　--加大對(duì)執(zhí)行義務(wù)人違法犯罪行為處罰力度。會(huì)同省檢察院、省公安廳完善拒執(zhí)罪案件辦理機(jī)制，以拒執(zhí)罪對(duì)71人追究刑事責(zé)任，同比增長18.33%。

　　--加大對(duì)失信被執(zhí)行人的信用懲戒力度。推進(jìn)將失信被執(zhí)行人名單嵌入各領(lǐng)域辦公平臺(tái)，使被執(zhí)行人不僅不能乘坐飛機(jī)高鐵、進(jìn)行高消費(fèi)，而且擔(dān)任企業(yè)高管、參加招投標(biāo)、對(duì)外投資、出國出境、貸款等也受到限制。向最高人民法院“失信被執(zhí)行人名單”推送信息299976人次，促使52279名被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)，同比上升192.42%。

　　七、加強(qiáng)審判監(jiān)督，促進(jìn)司法公正

　　著力在內(nèi)部監(jiān)督指導(dǎo)和外部公開透明上下功夫，以監(jiān)督和公開促公正。

　　--加強(qiáng)審判監(jiān)督指導(dǎo)。暢通當(dāng)事人申訴、申請(qǐng)?jiān)賹徢溃浞职l(fā)揮審判監(jiān)督職能作用，堅(jiān)持有錯(cuò)必究。全省法院共受理各類申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?7418件，審結(jié)22755件，同比分別增長37.67%和37.43%；其中，省法院受理12402件，審結(jié)9396件，同比分別增長41.54%和45.79%。充分發(fā)揮二審監(jiān)督、再審糾錯(cuò)的功能，全省法院共審結(jié)各類二審案件93894件，改判發(fā)回重審9021件；審結(jié)各類再審案件2717件，改判發(fā)回重審1407件。

　　--深化司法公開。加強(qiáng)審判流程信息公開，通過門戶網(wǎng)站、12368短信平臺(tái)主動(dòng)向當(dāng)事人推送立案、庭審、結(jié)案等12個(gè)流程節(jié)點(diǎn)信息。省法院經(jīng)審委會(huì)討論公開發(fā)布典型案例40件，全省法院在“中國裁判文書網(wǎng)”公布裁判文書791819份，公布裁判文書數(shù)量位列全國法院第三位。圍繞社會(huì)關(guān)注的打擊毒品犯罪、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、保護(hù)律師合法權(quán)利等熱點(diǎn)問題，舉行新聞發(fā)布會(huì)517場(chǎng)次。通過全省統(tǒng)一的庭審互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái)直播庭審41488場(chǎng)次，同比增長149.18%。連續(xù)五年開展“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，利用法院網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等及時(shí)、廣泛發(fā)布法院信息，拍攝微電影62部。

　　八、積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革

　　認(rèn)真按照中央、省委和最高人民法院的部署要求，在省有關(guān)部門的大力支持下，穩(wěn)妥有序推進(jìn)司法改革，制定配套文件34個(gè)，法官員額制改革、審判團(tuán)隊(duì)機(jī)制改革、書記員管理體制改革、人民陪審員制度改革等多項(xiàng)改革措施受到中央政法委和最高人民法院主要領(lǐng)導(dǎo)同志肯定。

　　--深入推進(jìn)司法責(zé)任制改革。按照“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的要求，建立院庭長權(quán)力清單，健全法官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、審判責(zé)任追究等制度機(jī)制。全面開展以法官為中心的審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)審判權(quán)公正高效運(yùn)行。明確院庭長辦案標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)院庭長辦案常態(tài)化和全覆蓋，全省法院院庭長擔(dān)任審判長或承辦人審結(jié)案件607625件，占全省法院審結(jié)案件總數(shù)的41.29%。深入推進(jìn)人民法庭審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革，全省人民法庭共審結(jié)案件339364件。全省法院在收案數(shù)量繼續(xù)增長的情況下，結(jié)案總數(shù)和法官人均結(jié)案數(shù)同比均有上升，審判質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。

　　--扎實(shí)推進(jìn)法院人員分類管理改革。全面啟動(dòng)全省法院首批員額法官遴選工作，省法院在全省范圍兩次組織法官入額遴選考試。全省法院共產(chǎn)生6203名員額法官，占全省法院中央政法專項(xiàng)編制總數(shù)的33.40%。會(huì)同省委組織部、省委政法委等五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)書記員管理體制改革實(shí)施方案》，明確書記員作為全省法院的司法雇員，薪酬待遇納入財(cái)政保障。會(huì)同省人社廳做好書記員崗位等級(jí)評(píng)定工作，首次為4149名書記員頒發(fā)崗位等級(jí)證書。省法院成立法官權(quán)益保障委員會(huì)，對(duì)侵犯法官合法權(quán)益的情形給予援助。

　　--積極推進(jìn)人民陪審員制度改革試點(diǎn)。貫徹落實(shí)省委深改組審議通過的實(shí)施方案，深入推進(jìn)人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作，被最高人民法院確定的5家試點(diǎn)法院新選任人民陪審員1052名，適用陪審制審理案件12882件。

　　--深入推進(jìn)涉訴信訪制度改革。精心打造集信訪辦理、信訪監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)信訪、視頻接訪為一體的多功能涉訴信訪管理平臺(tái)，為群眾提供多渠道信訪途徑。共辦理涉訴信訪案件16523件次，同比下降8.76%，連續(xù)8年保持下降趨勢(shì)。

　　--探索設(shè)立跨行政區(qū)劃法院試點(diǎn)。會(huì)同省委政法委等五部門聯(lián)合下發(fā)工作方案，推進(jìn)設(shè)立跨行政區(qū)劃法院改革試點(diǎn)，經(jīng)最高人民法院同意，南京、徐州鐵路運(yùn)輸法院已跨行政區(qū)劃集中受理行政訴訟案件。