黨的十七大報告從堅持和發展中國特色社會主義的戰略高度和全局角度,強調指出,要“全面落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家。”這就賦予我們政法戰線尤其是司法工作者重要的歷史任務。要為全面建設小康社會提供堅強有力的司法保障,我認為當前和今后一段時期,人民法院應處理和把握好四個方面的關系:

一、堅持黨的領導,處理好依法治國與黨的領導的關系。社會主義法治國家的本質屬性是社會主義。堅持黨的領導是建設社會主義法治國家、實現依法治國的根本保證。依法治國不僅不能削弱黨的領導,還要進一步加強和改進黨的領導。因此,要充分認識黨在依法治國中的領導地位和重要作用,毫不動搖地堅持黨的領導,旗幟鮮明地反對任何削弱甚至否定黨的領導的傾向,把黨的領導貫徹到依法治國的全過程,落實到依法治國的每個環節。要保證黨在立法工作中的領導核心作用,善于把黨的主張通過法定程序變為國家意志。各級黨組織要支持和保障人民法院、人民檢察院依法獨立公正地行使審判權和檢察權,支持和保障執法機關依法嚴格公正執法,不干預執法機關正常的執法活動。要正確把握和處理黨的領導和依法辦事的關系。加快建設社會主義法治國家過程,也是黨領導法律化、制度化的過程。

二、堅持從國情出發,處理好吸收我國法治經驗與借鑒外國法治文明的關系。中國的事情只能用中國的法律來治理,而不能用外國的法律來治理,這是理所當然的事。事實上中國的法制與外國的法制是不能簡單“接軌”的。我們所實施的依法治國,是中國特色社會主義性質的治國理政的方略,從這些基本觀點出發,加強建設社會主義法治國家,必須立足我國國情,堅持中國共產黨的領導和馬克思主義的法律觀,使法治建設符合科學社會主義原則的要求。改革開放以來,我們借鑒國外法制建設的有益經驗和人類共同創造的法治文明成果,對推動我國法制建設起到了重要作用。因此,當前乃至今后仍要進行認真研究和探索,積極吸收和借鑒,以確保社會主義法治建設的方向。

三、堅持與生產力發展相適應,處理好法治建設與生產力發展水平的關系。改革開放以來,我國生產力水平迅速提高,法治建設的步伐也在加快。但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,生產力發展水平還比較低,廣大勞動者的文化素質和法治意識還有待于進一步提高。這就決定了我國的法制建設有一個漸進過程,既要有緊迫感,但又不能操之過急,既要遵循規律,又要循序漸進。

四、堅持法治德治相并重,處理好法治和德治的關系。法治與其權威性和法制手段規范社會成員的行為,德治以其說服力和勸導力提高社會成員的思想認識和道德覺悟。我們黨提出把依法治國和以德治國相結合,是對新時期黨治國理政方式的新發展。因此,在社會主義市場經濟條件下,既要重視建設與之相適應的社會主義法律體系,又要重視建設與之相適應的社會主義核心價值體系和思想道德體系,既要重視法治對社會成員的規范作用,又要重視德治對社會成員的規范作用,這樣才能實現法治和德治相輔相成,相互促進的局面,保證社會的和諧和良好秩序。