我國行政許可法規(guī)定，行政許可案件一般可以分為三類：一是對(duì)頒發(fā)許可決定不服提起訴訟；二是對(duì)拒絕行為不服提起的訴訟；三是對(duì)變更、廢止、收回、吊銷、注銷許可的行為不服提起的訴訟。行政訴訟法及其司法解釋所確立的六種判決形式體現(xiàn)了司法權(quán)的監(jiān)督范圍和監(jiān)督方式。就行政處罰和行政強(qiáng)制等案件而言，維護(hù)、變更、撤消、確認(rèn)違法判決完全可以達(dá)到監(jiān)督的目的。但行政許可案件有自己的特點(diǎn)，對(duì)于行政機(jī)關(guān)頒發(fā)、變更、拒絕、收回、吊銷、中止許可的行為，法院撤消了行政機(jī)關(guān)違法的變更、拒絕、吊銷許可證的行為，并不意味著行政機(jī)關(guān)自然恢復(fù)、返還、頒發(fā)許可行為，行政機(jī)關(guān)也完全可以以法院未明確判令其作為而拒絕恢復(fù)、頒發(fā)、返還原告的許可證。即使運(yùn)用判令被告履行法定職責(zé)和判決被告重新作出具體行政行為的判決形式，行政機(jī)關(guān)完全可能作出完全相同的結(jié)果，對(duì)違法變更許可等行為也難以達(dá)到有效地監(jiān)督目的。因此，有必要在行政訴訟中增加“明確具體內(nèi)容的重作判決”形式，和行政訴訟的撤銷判決合并使用，也就是說法院在撤銷行政機(jī)關(guān)違法變更登記行政行為外，還應(yīng)當(dāng)判令被告在一定期限作出一定的具體行政行為。