隨著人民法院審判領域的不斷拓展,工作中必然涉及到越來越多的國家秘密、商業秘密、審判秘密。同時,由于日常工作中網絡通訊的逐漸普及、涉密信息的大量增加,泄密渠道越來越寬、竊密技術也越來越高。法院系統的每個部門、每個崗位都存在秘密載體,稍一疏忽,就有泄密可能。法院保密工作一旦發生問題,將會造成嚴重的政治損失或者經濟損失,所以人民法院保密工作應該作為一項經常性工作抓緊抓好,任何時候都不能掉以輕心。

一、現階段基層法院保密工作中存在的主要問題及原因分析

保密內容外傳。現實中,有的干警認識不足,對于審務公開到底可以公開到什么程度把握不準,個別干警甚至認為法院工作已無密可保,有密難保,因而思想松弛,常常在不經意中泄露審判秘密,特定情況下會給整體工作帶來非常不利的影響。

文件定密不準。定密是保密的前提和基礎,作為審判機構來說,定密工作主要解決“什么是審判秘密”以及“如何確定審判秘密”這兩個基本問題。而我們平時提到“保密”時,僅限于保守秘密,忽略了“定密”環節。法律文書在未經宣判和送達當事人以前是秘密載體,但對于其他內部文件,如有些大要案通報、涉及邪教案件等等,屬于保密范圍內的、傳播出去會造成不安定影響的,都應由負責人在簽發時就要注明秘密級別。

保密措施不嚴。近年來審判業務量逐年增加,個別人員在一定程度上忽略了保密知識的學習,對保密工作的重要性認識不夠,甚至有些人認為保密工作就是機要部門、檔案部門、網絡管理室的事情,認為保密措施與自己無關。保密措施應該擴大到業務部門中進行具體的落實,因為實際上業務部門的審理報告、法律文書、包括一些學習文件都可能是秘密載體,比如一些重要案件的統計數據信息就屬于絕密級文件,如果輸入未涉密計算機,后果將不堪設想。

保密人員缺乏。基層法院保密工作人員專職的少,兼職的多。這些人員從事保密工作一般時間不長,沒有接受正規教育和培訓,對保密知識的了解,主要局限于基礎的東西,開展保密工作的方式也較傳統,缺乏系統的、深層次的保密知識和工作方式。隨著科技化、信息化進程的加快,一般保密工作人員對現代科技知識了解、掌握深度不夠,知識面沒有隨著形勢的變化發展而豐富更新,因此相應的應用現代科技知識開展新形勢下的保密工作的經驗和方法就欠缺。

二、對策建議分析

一是解決好保密意識問題。樹立良好的保密意識,重要的是要加強保密法制教育工作應當通過辦培訓班、專題輔導、集中教育、圖片展覽等多種方式,較為系統地開展對法院干警的保密法制教育工作,使法院干警全面了解和掌握保密法律法規知識,用知識武裝頭腦,豐富頭腦,從而形成強烈的保密意識。

二是解決好人員素質問題。基層法院要加強對保密人員的業務培訓,采取多種方式,提高保密工作人員的知識水平,特別是計算機網絡安全保密知識水平,構建以基礎知識為根基,保密專業知識為主干,相關知識為補充的知識結構,使保密工作人員向復合型人才轉化。

三是解決好保密組織網絡問題。要對保密工作人員進行統一管理,建立一支相對穩定的、高素質的保密工作隊伍,并形成由保密機構、主要領導、分管領導和全體涉密人員共同組成的保密工作組織網絡。

四是解決好保密制度問題。當前應重點加強保密制度建設工作,建立健全重大活動、重要會議、重要事項保密制度,著力建立健全涉密人員和秘密載體管理、局域網安全保密管理等制度。統一保密標準,明確定秘規則,合理界定保密對象,明確保密方向,從而推進法院保密工作法制化建設。