徐州云龍法院統計資料表明： 2005年、2006年、2007年郊區刑事犯罪依次為43件89人、62件154人、77件166人，占當年刑事案件的比例依次為13.7%、 16%、 22%，郊區人員刑事犯罪數量呈逐年上升趨勢。分析此類案件的成因和對策，對維護社會的穩定具有重要意義。

一、郊區刑事犯罪的主要特點

（一）財產型犯罪多。盜竊、搶劫是郊區刑事犯罪的主要形式，建筑工地的建筑材料、汽車、摩托車以及電動自行車、自行車等，凡是能換錢的財物都是犯罪分子作案目標。

（二）流動犯罪多。郊區處于城鄉結合部，遠離市區，外來務工人員在此租住多。犯罪分子往往和一些外來務工人員糾集在一起，本地盜、搶得手后，窩藏、包僻，流竄異地銷贓。

（三）犯罪團伙多。團伙中的犯罪分子分工明確，有望風的，有實施的、有運送的、有窩藏的。利用現代化的通訊工具，通風報信，犯罪的成功率非常高。

（四）盜竊案件轉化為搶劫的多。盜竊犯罪中，由于罪犯在作案前準備了作案工具，一旦被發現，依仗人多勢眾，往往對失主、發現人或報案人使用暴力，將人打傷，甚至致殘；有的即使不當場使用暴力，但使用恐嚇動作或暴露兇器威脅，使之不敢反抗，達到劫財的目的。

二、郊區犯罪問題的主要原因

一是過剩勞動力缺乏就業技能。據調查，隨著城市化進程的加快，郊區的耕地被大量征用，大約11%的郊區勞動力處于閑置狀態。這部分人有的屬于無就業技能，有的屬于有就業技能，就業過程中屢受挫折，怕吃苦受累有好吃懶做。在生活窘迫的情況下，自暴自棄、鋌而走險，走上犯罪道路。

二是一些郊區的居民法律知識的欠缺。 普法教育以來，公民的法律意識和水平雖有不同程度的進步，但存在著參差不齊等問題，一部分案件當事人既無法律知識，又不咨詢專門法律人員，僅憑個人感覺認為小偷小摸犯不了大罪，孰不知割幾十米電線就是破壞電力設施，被判刑時追悔莫及。

三是郊區法制宣傳教育缺乏連續性。由于當前郊區地少，外出做生意、打工人員人多，人員比較分散，集中普法難以深入開展，不少郊區的人員對近幾年來頒布的新法律、新法規一無所知。

四是郊區基層組織管理不力。近幾年，郊區社會治安綜合治理責任制雖然多數簽訂了責任書，轟轟烈烈的開始確實對預防刑事犯罪起到震懾作用，但由于人員編制、財力、物力緊張等客觀因素，檢查督促不力，缺乏有效連續的制約機制，群防群治的效果不能鞏固。

 三、加強防治郊區農村犯罪工作的幾點意見和建議

（一）廣泛深入開展多種形式的“大普法”教育。司法部門和群團組織要加大法制宣傳力度，針對郊區人員散、難集中的現狀，采取多種形式，使郊區的居民人人進入普法的課堂。“普法”教育不是搞運動，是一項長期的、細致和艱苦的工作，要確保“普法”宣傳的連續性、實效性和針對性，使人人知法、懂法、守法。

（二）積極創造條件，引導郊區農民脫貧致富。郊區政府要根據郊區地少人多的現實和人員狀況，舉辦家政、電腦、物業管理等技能培訓，廣開就業門路，多渠道、多層次妥善安排郊區農民的就業；不能安置的，給予優惠政策，鼓勵郊區農民自謀職業。對于確實無生活來源、無生活能力的，按照國家的低保政策提供最低生活保障，使他們少有所為，老有所養。

（三）郊區的基層黨組織要加強組織管理，把郊區農村精神文明建設和綜合治理結合起來，依法治村，努力從根本上預防和減少犯罪，促進郊區治安秩序的穩定好轉。防治郊區犯罪是一項長期任務，必須開展群防群治，要和村委會、治保會、調委會簽訂責任狀，并加強檢查落實，把郊區社會治安綜合治理責任落到實處，切實肩負起“為官一任，造福一方，保一方平安”的政治責任。

（四）堅持“打防結合、預防為主”的方針，深入開展嚴打斗爭，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢和震懾效應。