“清清的駱馬湖啊,一望無窮,站在那湖岸上,從西望不到東。”一首《清清駱馬湖》唱出了古城宿遷的靈韻與新貌。近年來,宿豫區(qū)人民法院秉承“文化興院”的發(fā)展理念,積極踐行“司法為民、公正司法”工作主題,將文化建設(shè)融入法院科學(xué)發(fā)展的各個方面,大力弘揚公正、廉潔、為民的司法核心價值觀,實現(xiàn)了審判質(zhì)效、隊伍素質(zhì)、內(nèi)務(wù)管理等各項工作的全面發(fā)展。該院先后被命名為全省首批“公正司法示范點”,“江蘇省廉政文化建設(shè)示范點”,被授予“江蘇省文明單位”稱號,連續(xù)四年被省高院榮記“集體一等功”。2015年11月,該院被省高院命名為“全省法院文化建設(shè)示范單位”。

  多措并舉推動“文化興院”戰(zhàn)略落地生根

  “在隊伍的教育管理上,無論法律還是制度都有達不到的地方,文化卻能起到全方位的作用。”有鑒于此,宿豫法院積極推行“文化興院”戰(zhàn)略,以文化凝結(jié)發(fā)展共識,用文化彰顯司法力量,全面加強該院物質(zhì)文化、制度文化、行為文化、精神文化建設(shè)。

  為將“文化興院”戰(zhàn)略落到實處,該院制定了《宿豫法院文化建設(shè)三年規(guī)劃(2013-2015)》,在文化建設(shè)方面堅持以人為本、服務(wù)審判執(zhí)行工作、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進原則,努力實現(xiàn)弘揚宿豫法院精神、提升法官職業(yè)素養(yǎng)、樹立先進典型、打造文化特色的總體目標(biāo)。同時推行文化建設(shè)項目式推進法,將文化建設(shè)總體要求細(xì)化為五個方面、17個條目、52個具體事項,做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。

  在院機關(guān)黨委的牽頭組織下,攝影協(xié)會、羽協(xié)、籃協(xié)、乒協(xié)等協(xié)會逐步成立,全院干警踴躍參與,積極開展相關(guān)文體活動,在工作之余豐富了干警的文化需求。依托青年法官論壇,開展《法治思維與審判實踐》、《管理創(chuàng)新與審判實踐》等主題學(xué)術(shù)討論活動。創(chuàng)辦《宿豫法苑》、《宿豫審判動態(tài)》等期刊,加強干警審判實務(wù)、辦案心得、感想隨筆等方面的交流互動。在“三八”、“五四”、“七一”前夕,召開座談會,舉辦黨的知識競賽活動,傾聽干警心聲,激發(fā)工作熱情。舉辦“慶元旦、迎新年”系列文體活動以及春節(jié)聯(lián)歡會,通過形式多樣、豐富多彩的文體活動,營造積極向上、朝氣蓬勃的團體氛圍。

  開拓創(chuàng)新推動法院文化與審判工作相得益彰

  宿豫法院干警每天上下班走到一樓南門大廳時,都會不經(jīng)意之間看看墻上的宿豫法院精神:“崇法明德、秉公守正、敬業(yè)擔(dān)當(dāng)、清廉為民”。十六個金色大字已深深根植于該院干警的內(nèi)心之中,并在開拓創(chuàng)新中將宿豫法院精神踐行于日常審判活動中。

  如何實現(xiàn)執(zhí)法如水、公正辦案,該院黨組書記、吳躍華院長有著自己的心得,吳院長說就是抓審判管理,抓能力提升,抓廉潔自律。

  宿豫法院自2005年起成立全市法院首家獨立建制的審判管理辦公室,專司審判管理工作。該院建立審委會宏觀管理、審管辦中觀管理、庭長微觀管理與法官自我管理的四位一體審判管理模式,首倡均衡結(jié)案理念,受到省市法院的肯定與推廣。多年來該院的法定正常審限內(nèi)結(jié)案率、民事案件調(diào)解率、申訴申請再審率等主要指標(biāo)全市領(lǐng)先,審判質(zhì)效指標(biāo)綜合水平持續(xù)保持全市基層法院前茅。

  法院工作決策在黨組,推動在中層,落實在干警。為此宿豫法院黨組多年來雷打不動地堅持每月黨組中心組集體學(xué)習(xí)制度,不斷提升法院領(lǐng)頭雁的自身領(lǐng)導(dǎo)能力。在全院開設(shè)“每月一課”活動,邀請專家、學(xué)者或本院資深法官授課,累計開課29期,切實提高了干警的審判業(yè)務(wù)水平。制定《民事案件規(guī)范化審理指導(dǎo)意見》和“1+1”法官導(dǎo)師制度,規(guī)范干警辦案程序,提高辦案質(zhì)量。

  多年來該院在“廉”字上狠下功夫,著力推動廉政文化建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推行審務(wù)督察制度,建立廉政風(fēng)險節(jié)點排查管控制度,堅持隨機分案制度和錯案責(zé)任追究制,嚴(yán)格執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”。建立干警廉政業(yè)績檔案,監(jiān)督干警廉潔司法。組織干警到洪澤湖監(jiān)獄聽取服刑人員現(xiàn)身說法、旁聽職務(wù)犯罪案件庭審和組織觀看警示教育專題片,不斷增強廣大干警反腐倡廉意識,該院連續(xù)多年實現(xiàn)“零違紀(jì)”。

  服務(wù)于民讓法院文化綻放司法之美

  “一張笑臉、一聲問候、一杯熱茶”,這是走進宿豫法院訴訟服務(wù)中心打官司群眾的第一感受,嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)在這里得到體現(xiàn)。

  司法審判工作的最終落腳點是服務(wù)于民。如何讓當(dāng)事人感受到法律的正義與溫度,而不是冷冰冰的條文,在這方面宿豫法院開動了腦筋。該院以提升服務(wù)水平為載體,全面加強軟硬件建設(shè)。科學(xué)配置服務(wù)窗口,推行“一站式訴訟服務(wù)”;設(shè)立導(dǎo)訴臺,由專人負(fù)責(zé)導(dǎo)訴工作,幫助當(dāng)事人順利邁出打官司的“第一步”。制定出臺《法官留言及反饋工作機制的若干規(guī)定》,切實減輕當(dāng)事人往返訴累。開通12368聲訊查詢和網(wǎng)上案件查詢系統(tǒng),方便案件當(dāng)事人及時了解自己案件的進程。改擴建院檔案室,設(shè)立閱卷室、查檔服務(wù)崗,建立電子檔案查詢系統(tǒng),按照開放權(quán)限直接向案件當(dāng)事人、社會公眾開放,極大地便利了當(dāng)事人訴訟需求。

  全面落實審務(wù)公開,全院16個審判庭均實現(xiàn)庭審“三同步”,裁判文書統(tǒng)一上網(wǎng)發(fā)布,僅2015年就上網(wǎng)發(fā)布裁判文書4881件;開展庭審互聯(lián)網(wǎng)直播工作,2015年在江蘇法院網(wǎng)直播各類案件103件。自覺接受人大代表、政協(xié)委員以及社會各界群眾監(jiān)督,定期開展“法院開放日”活動。成立青少年法制教育基地,先后有11名法官被聘為“法制副校長”,重點加強青少年法制教育工作。依托82個“駐村法官聯(lián)絡(luò)站”,定期組織法官開展法律服務(wù) “五進”活動,通過開展法律講座進村居、進校園等活動,實現(xiàn)“審理一案、教育一片、穩(wěn)定一方”的社會效果。