為提升執法辦案的質量與效益，鎮江開發區法院實事求是與解放思想相結合，于今年3月組建了審判監督團隊。審監團隊由紀檢組長、分管院長牽頭領導，以“堵漏”“防患”為總目標，加強對審執工作的評查監督，力求在審執“供給側”發力，打造規范升級版。

　　升級評查機制

　　“法官給我的文書有錯別字”“法官在庭審中不讓我說話”“我的執行案件無故終結了”……這些不滿的言論正反映出目前法院審執工作中存在的問題，如不正視解決，將嚴重損害司法的公信力。該院審監團隊通過對案件更加規范化的評查制度，嚴堵審執“漏洞”。

　　審監團隊根據目前審執存在的突出問題制定出五類《案件評查登記表》，分別對應民商事審判、刑事審判、行政審判、執行和派出法庭的立案與審判。每一類登記表既有“廉政監督卡發放”“卷宗歸檔”等“共性”項，也有“五查材料”“審限節點”等“個性”項。每一個項目都事先征求分管院長、各部門負責人意見，以“抓節點、抓重點”為思路，力求進一步規范審執行為，提升干警執法水平，保障當事人合法權益。

　　審監團隊還利用智能化云平臺對庭審進行評查，“輕輕點一下”即可隨機觀看庭審活動，這種評查方式不僅消除了舊式法庭巡查可能打斷正常的庭審進程的弊端，同時還極大提高了評查效率。截至目前，審監團隊已完成對庭審活動兩次非正式評查，向全院發出《關于規范庭審活動建議》，指出已發現的問題，提出改正的建議。

　　創新接訪機制

　　時下，“當事人來投訴，承辦人去接訪”“當事人來投訴，承辦人寫報告”的現象屢見不鮮。“本來案件就操心，還要分心給投訴”的抱怨反映出承辦人的“壓力山大”。如何減輕過度接訪造成的壓力，保障承辦人集中精力于審執，成為審監團隊的新任務。

　　按照新機制，如果當事人對案件的審執情況不滿意，承辦人應向其做好溝通、釋明工作，原則上只接待一次。如果當事人還不滿意，可以約見部門負責人，部門負責人審查后回復當事人。如果當事人仍不滿意，可以向院長、分管院長反映，院領導接待并了解情況后轉交審監團隊繼續接訪，并由審監團隊將處理結果答復當事人，呈報院領導。

　　新的接訪機制，以規范化運行為基礎，更加集約，更加高效，不僅滿足了大多數當事人“向領導反映問題”的期待，還有效減輕了承辦人疲于應付投訴的壓力。此外，打破接訪常規，以審監團隊為最后的“接訪閥”，可以有效開展“案件倒查”，這種“倒逼”有利于震懾搞“暗箱操作”的少數干警，促進整個審執“供給側”更加規范，更有利于切實維護當事人的合法權益，讓當事人感受到公平正義。

　　規范執紀行為

　　改作風、防腐敗已深入基層，為加強紀檢監察力度，使不敢腐、不想腐、不能腐深入人心，結合開發區法院“案多人少”矛盾突出，審監團隊還有一項重要任務--代表紀檢監察室執紀。

　　舉報熱線全程錄音。“您好，這里是紀檢監察室，您有什么問題可以向我們反映，您和我們的通話將全程錄音。”開通舉報熱線，是為了讓群眾更直接地向紀檢監察室反映問題，全程錄音則是為了留檔備查，規范審監團隊執紀行為，同時也對那些造謠、誹謗的個別當事人提出警示。截至目前，審監團隊共收到來電2起舉報投訴，分別是舉報干警違規執行和投訴承辦人不接待。其中第一件經調查后，未查實舉報內容，考慮到當事人已不信任原承辦人，審監團隊書面報告院長、分管院長并建議更換承辦人，當事人對審監團隊的執紀態度表示滿意。

　　執紀臺賬電子留痕。除紙質臺賬備存以外，審監團隊利用全省司法政務平臺、人民法院違紀違法舉報中心平臺，對群眾舉報反映的問題、執紀過程電子留痕，充分發揮信息技術的優越性，提升執紀水平和效率，截至目前，共登記6件案件，全部處理完畢。

　　借鑒中央“供給側改革”的新戰略，鎮江開發區法院創新工作機制，通過規范審執“供給側”，加強對審執工作的管理與監督，既要“堵漏于已然”，更要“防患于未然”，力求讓每一個群眾都能感受到公平與正義。