2010年，我院按照省高院的統(tǒng)一部署要求，全面履行司法職能，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。全年共受理各類(lèi)案件7812件，辦結(jié)7849件（含舊存）。整體工作在全市由2009年的第7名躍升為第4名，被鹽城市委、市政府表彰為“全市先進(jìn)政法單位”，并先后被評(píng)為“全省法院清理執(zhí)行積案工作先進(jìn)集體”、“全省法院司法調(diào)研工作先進(jìn)集體”和“全省涉訴矛盾糾紛化解工作先進(jìn)集體”。化解涉執(zhí)信訪經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)執(zhí)行申訴信訪現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上進(jìn)行了交流。人民法庭參與社會(huì)管理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法得到省高院公丕祥院長(zhǎng)和鹽城市委趙鵬書(shū)記的充分肯定。

 

2011年，我院將認(rèn)真貫徹落實(shí)全省法院院長(zhǎng)會(huì)議精神，全力做好“三項(xiàng)服務(wù)”，致力打造“三大亮點(diǎn)”，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”，著力加強(qiáng)“三大建設(shè)”，全力爭(zhēng)創(chuàng)全省優(yōu)秀人民法院。

 

一、注重履行職責(zé)，全力做好“三項(xiàng)服務(wù)”

 

緊緊圍繞縣委十二屆六次全會(huì)提出的“十二五”時(shí)期全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起服務(wù)大局這一重大政治責(zé)任。一是服務(wù)好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真研究加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)司法審判工作提出的新任務(wù)新要求，及時(shí)調(diào)整司法應(yīng)對(duì)措施，妥善審理好各類(lèi)經(jīng)濟(jì)糾紛。主動(dòng)適應(yīng)取消行政強(qiáng)拆后的司法對(duì)接工作，充分運(yùn)用司法手段，全力服務(wù)好全縣拆遷改造工作。積極投身項(xiàng)目“投產(chǎn)達(dá)效年”活動(dòng)，全力協(xié)助國(guó)土部門(mén)做好違規(guī)土地的清理工作。強(qiáng)化金融案件的審理和執(zhí)行，切實(shí)優(yōu)化縣域金融生態(tài)環(huán)境。妥善審理企業(yè)破產(chǎn)和公司強(qiáng)制清算等案件，促進(jìn)生產(chǎn)要素的有效配置。深入開(kāi)展“法企同行、共促發(fā)展”活動(dòng)，對(duì)涉及我縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)的案件，做到優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。二是服務(wù)好“平安建湖”建設(shè)。敏銳掌握縣域社會(huì)治安形勢(shì)，積極配合公安、檢察部門(mén)，依法加大對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度，鞏固我縣嚴(yán)打整治的成果，增強(qiáng)人民群眾的安全感。探索建立犯罪人員的犯罪登記制度，完善對(duì)有犯罪前科、累犯、再犯等犯罪人員的依法從嚴(yán)懲處機(jī)制。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，對(duì)具有法定從輕、減輕處罰情節(jié)的，依法從寬處理。嚴(yán)格執(zhí)行刑事證據(jù)規(guī)則和量刑規(guī)則，確保刑事案件辦案質(zhì)量。三是服務(wù)好“和諧建湖”建設(shè)。依法妥善審理好勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、教育、醫(yī)療、住房、消費(fèi)等涉及民生的案件，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。以減少增量為目標(biāo)，以壓降存量為重點(diǎn)，切實(shí)做好涉訴矛盾糾紛化解工作。充分發(fā)揮訴訟調(diào)解的優(yōu)勢(shì)，做到民事案件多調(diào)解、行政案件多協(xié)調(diào)、執(zhí)行案件多和解，最大限度地減少社會(huì)不和諧因素。繼續(xù)組織開(kāi)展集中處理涉訴信訪專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，逐案建立臺(tái)帳，責(zé)任落實(shí)到人，不等、不拖、不哄、不推，力爭(zhēng)問(wèn)題不解決不放過(guò)，矛盾不化解不放過(guò)，當(dāng)事人不息訪不放過(guò)。

 

二、注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，致力打造“三大亮點(diǎn)”

 

堅(jiān)持繼承創(chuàng)新，積極開(kāi)拓進(jìn)取，以更高的定位、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求，鞏固發(fā)展我院的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。一是打造和諧共建亮點(diǎn)。認(rèn)真總結(jié)我院人民法庭參與社會(huì)管理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷拓展和諧共建的新領(lǐng)域，探索和諧共建的新途徑。在立案、審理、執(zhí)行、信訪等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)涉訴矛盾糾紛影響社會(huì)穩(wěn)定的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判，為涉訴矛盾糾紛的源頭治理和根本化解提供決策依據(jù)。緊密結(jié)合司法實(shí)踐，密切關(guān)注司法審判領(lǐng)域中所反映出的有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)管理體制、公共政策等方面存在的問(wèn)題，找出癥結(jié)，預(yù)測(cè)趨勢(shì)，提出建議。二是打造執(zhí)行工作亮點(diǎn)。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，提高執(zhí)行案件實(shí)際執(zhí)結(jié)率，確保我院執(zhí)行工作繼續(xù)處于全市領(lǐng)先位置，全力爭(zhēng)創(chuàng)全省“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)集體”。抓住我院化解涉執(zhí)信訪經(jīng)驗(yàn)被列入全省法院今年36項(xiàng)審判經(jīng)驗(yàn)總結(jié)項(xiàng)目之一的有利契機(jī)，切實(shí)改進(jìn)執(zhí)行作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)行行為，堅(jiān)決杜絕消極執(zhí)行、不當(dāng)執(zhí)行和違法執(zhí)行現(xiàn)象。完善法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，建立與公安、工商、金融等部門(mén)的信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信缺失人員經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的限制，增強(qiáng)執(zhí)行威懾機(jī)制的實(shí)效。三是打造行政審判亮點(diǎn)。去年，縣委辦、政府辦聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于建立重大行政爭(zhēng)議綜合調(diào)處機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，在全市產(chǎn)生了較大反響；我院設(shè)立全省首家國(guó)土資源巡回法庭的創(chuàng)新舉措，被市委政法委授予“全市政法工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”。今年，我院將在推進(jìn)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作、完善行政審判年報(bào)制度、建立重點(diǎn)行政案件和敏感行政案件報(bào)告、會(huì)商制度等方面有所新作為，努力使我院行政審判工作優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、亮點(diǎn)更亮。

 

三、注重司法改革，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”

 

認(rèn)真查找我院工作中的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱指標(biāo)，加大司法改革力度，推進(jìn)法院工作全面發(fā)展。一是在審判質(zhì)效上實(shí)現(xiàn)新突破。著力構(gòu)建院長(zhǎng)宏觀管理、庭長(zhǎng)微觀管理、法官自主管理、審管辦能動(dòng)管理工作模式，加強(qiáng)審判流程節(jié)點(diǎn)管理，努力壓降辦案周期。組織開(kāi)展“審判質(zhì)量年”活動(dòng)，堅(jiān)持常規(guī)評(píng)查、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查和重點(diǎn)評(píng)查相結(jié)合，提高案件質(zhì)量。強(qiáng)化錯(cuò)案責(zé)任追究，凡存在差錯(cuò)或違法審判責(zé)任的，按照罰當(dāng)其過(guò)的原則，一律給予相應(yīng)處分。繼續(xù)做好審理重大疑難復(fù)雜案件和化解重大社會(huì)矛盾糾紛案件的評(píng)選，不斷提高法官化解糾紛的能力。繼續(xù)做好庭審能力的考評(píng)，進(jìn)一步提高法官駕馭庭審的能力。二是在訴訟服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)訴訟服務(wù)中心工作人員，在硬件和軟件上都要提檔升級(jí)，使服務(wù)環(huán)境更優(yōu)、訴前調(diào)解更快、服務(wù)功能更全、內(nèi)務(wù)管理更嚴(yán)。進(jìn)一步健全人民法庭“一臺(tái)一站一點(diǎn)”的訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便農(nóng)民群眾訴訟。三是在警務(wù)保障上實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真吸取省內(nèi)外法院系統(tǒng)司法安全事件教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)警務(wù)保障工作，完善處置突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)機(jī)制。不斷強(qiáng)化司法警察隊(duì)伍建設(shè)，確保裝備保障配全到位、制度管理建章到位、法警技能訓(xùn)練到位，全力爭(zhēng)創(chuàng)“全省法院標(biāo)兵警隊(duì)”，努力把我院警務(wù)保障工作提升到一個(gè)新的水平。

 

四、注重公正司法，著力加強(qiáng)“三大建設(shè)”

 

以“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育活動(dòng)為載體，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升司法公信。一是加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹最高院新修訂的《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為規(guī)范》和新制定的《人民法院文明用語(yǔ)基本規(guī)范》，樹(shù)立良好的司法職業(yè)形象。組織開(kāi)展內(nèi)部明查暗訪活動(dòng)，重點(diǎn)檢查庭審是否規(guī)范、立案窗口是否便民、處理訴求是否及時(shí)、工作紀(jì)律是否嚴(yán)守、用語(yǔ)是否文明規(guī)范等，嚴(yán)肅處理有損法院和法官形象的人和事。二是加強(qiáng)人才資源建設(shè)。認(rèn)真制定好干警年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題講座、研討交流等形式，提高干警的理論業(yè)務(wù)水平。強(qiáng)化司法調(diào)研，積極參加上級(jí)法院組織的學(xué)術(shù)討論會(huì)征文活動(dòng)。堅(jiān)持開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，按照“缺什么、補(bǔ)什么，需什么、練什么”的要求，提高干警的崗位技能。組織開(kāi)展辦案能手、調(diào)解能手、優(yōu)秀書(shū)記員評(píng)比活動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立先進(jìn)典型，培養(yǎng)知名法官。完善定期輪崗交流制度，選拔優(yōu)秀干警到人民法庭、涉訴信訪窗口鍛煉，全面提升干警綜合素質(zhì)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。重視運(yùn)用法院系統(tǒng)違法違紀(jì)的典型案例，經(jīng)常性地開(kāi)展好干警的警示教育，增強(qiáng)干警的廉潔司法意識(shí)。不斷完善監(jiān)督懲防機(jī)制，實(shí)行內(nèi)外結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)本院重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位的日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正司法不公、司法不廉的苗頭性問(wèn)題。以“零容忍”態(tài)度抓好“四個(gè)一律”、“五個(gè)嚴(yán)禁”等廉潔從警各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，以“零違紀(jì)”的班子帶出“零違紀(jì)”的隊(duì)伍。