江澤民同志在“三個(gè)代表”重要思想中把代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向作為黨的先進(jìn)性的重要組成部分。人民法庭，是國(guó)家法治文明的重要窗口，擔(dān)負(fù)著大量民事案件的審判工作和基層民調(diào)組織的指導(dǎo)工作，維護(hù)司法公正是人民法庭的神圣職責(zé)，因此，人民法庭代表著基層先進(jìn)的司法文化。如何用新的司法理念和思維方式、采取新的有效載體營(yíng)造一種濃厚的、先進(jìn)文明的司法文化氛圍，確保公平正義這一司法文化方向，來(lái)建立法庭工作的新格局，是當(dāng)前研究的新課題。本文試對(duì)法庭文化建設(shè)進(jìn)行思考和辨析，提出一些新的思路和建議。

一、法庭文化的形成、概念和內(nèi)容

廣義的文化是指人類(lèi)在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所制造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的結(jié)晶，在一定意義上特指精神財(cái)富。狹義的文化是指社會(huì)的意識(shí)形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的制度與組織機(jī)構(gòu)。并非所有的職業(yè)都能形成某種職業(yè)文化，法官文化形成的基礎(chǔ)在于法官的獨(dú)特地位。在西方國(guó)家，法官被譽(yù)為“法律的守護(hù)神”、“活著的圣諭”，他們是正義的宣示者、是正義的化身。正因?yàn)榉ü俚莫?dú)特地位，法官文化才成為人類(lèi)文化中的璀璨明珠。隨著司法的獨(dú)立、社會(huì)法治化的進(jìn)程和法官地位的提高，法院文化建設(shè)方興未艾。

近年來(lái)，全國(guó)、省、市法院基層建設(shè)會(huì)議都強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)人民法庭建設(shè)。各級(jí)法院對(duì)法庭建設(shè)越來(lái)越重視，隨著法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、審判規(guī)范化、管理制度化、裝備現(xiàn)代化的要求被明確，人民法庭文化作為法院文化的一個(gè)重要組成部分正在逐步形成。

人民法庭是人民法院派出的基層審判部門(mén)，面向著全國(guó)大多數(shù)地區(qū)和人口，維系著廣大農(nóng)村的和諧與安寧。法庭文化建設(shè)應(yīng)突出濃厚的基層審判特色。

由于法庭文化是一種存在于法庭法官群體中所特有的文化，是法庭群體在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐和管理活動(dòng)中，逐漸形成的具有法庭特點(diǎn)并得到共同遵循的價(jià)值觀念、思維模式、行為準(zhǔn)則以及與之相關(guān)聯(lián)的物質(zhì)載體的總和。因此，廣義上還包括法庭規(guī)范的完善、管理制度的改革、公眾法律素養(yǎng)的普遍提高、法庭干警良好道德的形成等等。其核心是法庭法官群體的價(jià)值觀。把公平正義視為生命和靈魂，這是法院文化的核心，也是法庭文化的靈魂。法庭文化是以管理為目的的文化和以文化為載體的管理理論的有機(jī)結(jié)合，這是培育法庭文化的根本動(dòng)因。因此，法庭文化應(yīng)具有以下三個(gè)顯著的特征：法庭文化的終極目標(biāo)是形成法庭所共有的價(jià)值觀；法庭文化的現(xiàn)實(shí)手段是營(yíng)造和諧的法庭內(nèi)外環(huán)境，形成以人為本的人本文化；法庭文化的主要管理方式是實(shí)施軟管理，以文化管理代替科學(xué)管理。

法庭文化是由相互作用的諸多要素組成的一種文化系統(tǒng)，由四個(gè)層次構(gòu)成，即物質(zhì)文化、行為文化、管理文化和精神文化。物質(zhì)文化是法庭文化結(jié)構(gòu)中的表層部分，也是法庭管理文化的有機(jī)載體，它包括：法庭的建筑、設(shè)施和裝備以及法庭群體的著裝、法庭的布置、法槌的使用等；行為文化是法庭文化結(jié)構(gòu)中的淺層部分，它包括：法官群體在審判活動(dòng)、基層民調(diào)組織的指導(dǎo)、研究培訓(xùn)、生活?yuàn)蕵?lè)、人際交往中產(chǎn)生的活動(dòng)文化，包括法庭的立案、庭審、執(zhí)行等活動(dòng)，以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文體活動(dòng)、各種會(huì)議、交往活動(dòng)等；管理文化是法庭文化結(jié)構(gòu)中的中層部分，是法庭群體成員的共同行為標(biāo)準(zhǔn)，是法庭精神文化的充分反映，它包括：法庭在從事審判活動(dòng)、管理活動(dòng)中形成的與法庭司法精神、價(jià)值觀念等意識(shí)形態(tài)相適應(yīng)的法庭規(guī)章、制度、組織機(jī)構(gòu)等；精神文化是法庭文化結(jié)構(gòu)中的深層部分，是法庭文化建設(shè)的核心，是物質(zhì)文化、行為文化、管理文化的靈魂，它包括：法庭在審判活動(dòng)、管理教育活動(dòng)中形成的獨(dú)具法庭特征的意識(shí)形態(tài)和文化觀念，包括司法精神、法官的職業(yè)道德、工作目標(biāo)、群體意識(shí)和行為規(guī)范。

二、法庭文化建設(shè)的意義與功能

建設(shè)法庭文化是司法文明建設(shè)的必然要求。建設(shè)高品位的法庭文化，就是要通過(guò)法庭文化多層次多方式和潛移默化的作用，對(duì)法庭干警的思想、意識(shí)、品質(zhì)、作風(fēng)產(chǎn)生積極的影響，最終培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作用優(yōu)良、清正廉潔、黨和人民依賴、滿意的法庭法官隊(duì)伍，確保司法公正。

法庭文化具有導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、規(guī)范、輻射功能。

（一）導(dǎo)向功能。 法庭文化的導(dǎo)向功能是以追求司法公正與效率的價(jià)值觀指導(dǎo)審判工作。公正與效率是法院工作永恒的追求目標(biāo)，法庭的各項(xiàng)審判工作、工作思路都要圍繞著這一目標(biāo)展開(kāi)，法庭干警的各種行為也要圍繞這一目標(biāo)的要求進(jìn)行規(guī)范。通過(guò)這種導(dǎo)向，使法庭干警恪盡職守、遵守職業(yè)道德，為實(shí)現(xiàn)公正與效率的目標(biāo)不懈努力。

（二）凝聚功能。 法庭中每一個(gè)法官都有自己的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，都有自己物質(zhì)和精神方面的需求，因此每個(gè)人都表現(xiàn)出不同的個(gè)性特征。這些個(gè)性特征要凝聚為一個(gè)整體，必須依靠法庭精神文化的作用。把個(gè)人的理想信念融入到法庭整體的理想信念中來(lái)，形成價(jià)值共識(shí)，才會(huì)形成強(qiáng)大的精神動(dòng)力。只有調(diào)動(dòng)法庭一切積極因素，同舟共濟(jì)，才能產(chǎn)生強(qiáng)大的向心力、凝聚力和合力。

（三）激勵(lì)功能。 人的行為不僅取決于個(gè)體心理的需求與動(dòng)機(jī)，而且還取決于他所在的組織上的心理與需求，取決于他所在的群體文化因素。法庭文化為法庭干警提供了統(tǒng)一的價(jià)值觀念和明確追求的目標(biāo)。激勵(lì)機(jī)制是發(fā)揮每個(gè)人潛在的或者已經(jīng)表現(xiàn)出來(lái)的對(duì)全庭工作有促進(jìn)作用的驅(qū)動(dòng)力。通過(guò)道德建設(shè)、思想教育、崗位競(jìng)爭(zhēng)等方式培養(yǎng)干警的積極性和工作熱情。

（四）規(guī)范功能。 法庭文化可以引導(dǎo)和規(guī)范干警的行為，使之共同遵守行為規(guī)范，在思想上自我引導(dǎo)，在行動(dòng)上自我控制，達(dá)到提高自身修養(yǎng)和素質(zhì)，符合法庭整體的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德要求。在法庭文化的引導(dǎo)和約束下，干警能自覺(jué)意識(shí)到什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做；什么是應(yīng)該倡導(dǎo)的，什么是應(yīng)該反對(duì)的；什么是群眾滿意的，什么是群眾不滿意的；從而達(dá)到對(duì)審判高度負(fù)責(zé)，對(duì)當(dāng)事人高度負(fù)責(zé)，以自身優(yōu)秀的素質(zhì)為法庭樹(shù)立良好形象。

（五）輻射功能。 法庭的審判、對(duì)基層民調(diào)組織的指導(dǎo)、執(zhí)行等工作的延伸，是法庭文化向社會(huì)輻射的主要途徑，通過(guò)發(fā)揮輻射功能，使社會(huì)公眾能感受和了解法庭文化，擴(kuò)大法庭文化的影響面，從而樹(shù)立新形勢(shì)下人民法庭和法官的良好形象。

三、法庭文化在司法實(shí)踐中的創(chuàng)建和運(yùn)用

先進(jìn)的法庭文化對(duì)培育法官現(xiàn)代司法理念和提高法官整體素質(zhì)具有十分重要的意義。我們應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)文化建設(shè)，引導(dǎo)法官樹(shù)立司法為民的意識(shí)，培養(yǎng)法官高尚的道德情操。

一是以法官職業(yè)道德建設(shè)為主線，營(yíng)造重視政治教育的氛圍。 為加強(qiáng)政治理論和職業(yè)道德教育，法庭應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)容詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。每周應(yīng)安排周末半天的時(shí)間由庭長(zhǎng)主持召開(kāi)法庭例會(huì)，總結(jié)本周工作情況并研究下周工作安排；對(duì)表現(xiàn)突出的小組和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)批評(píng)；及時(shí)傳達(dá)院里有關(guān)指示和會(huì)議精神，并集體開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，建立政治學(xué)習(xí)記錄，增強(qiáng)思想教育的主動(dòng)性和有效性，提高法官的政治理論素養(yǎng)。

二是以崗位練兵活動(dòng)為手段，營(yíng)造勤于業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的氛圍。 為提高審判人員的實(shí)踐操作能力，確保案件質(zhì)量，法庭每月應(yīng)組織一次集體庭審觀摩和法律文書(shū)評(píng)比，對(duì)每位審判人員駕馭庭審能力、程序法操作水平、當(dāng)庭宣判以及法律文書(shū)制作水平等情況進(jìn)行集體評(píng)判“挑毛病”，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，逐步提高庭審質(zhì)量特別是當(dāng)庭宣判率和一次開(kāi)庭成功率。

三是以文體活動(dòng)為舞臺(tái)，營(yíng)造培養(yǎng)情趣的氛圍。 為緩解工作壓力，愉悅身心，法庭應(yīng)建設(shè)圖書(shū)閱覽室、乒乓球室和標(biāo)準(zhǔn)式燈光籃球場(chǎng)，不定期地開(kāi)展乒乓球比賽和籃球比賽等活動(dòng)，培養(yǎng)法官積極健康的品位和情趣愛(ài)好。同時(shí)，為了方便干警生活，還應(yīng)建有洗衣房、洗浴室、宿舍、干警餐廳等，讓大家有一個(gè)舒適、優(yōu)越的生活環(huán)境。

四是以制度文化建設(shè)為途徑，建立科學(xué)的量化考評(píng)機(jī)制。 我們應(yīng)根據(jù)法院崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，結(jié)合法庭的工作實(shí)際，建立起一套公平、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧炕己藱C(jī)制，探索出一條對(duì)基層法庭實(shí)行科學(xué)管理的新路子。力求將法庭日常工作全部納入規(guī)范之中。

五是以法庭物質(zhì)建設(shè)為載體，彰顯法庭文化底蘊(yùn)，塑造司法權(quán)威。 法庭的精神文化通過(guò)物質(zhì)環(huán)境等載體體現(xiàn)出來(lái)，因此，法庭在進(jìn)行審判法庭、辦公場(chǎng)所的建設(shè)以及司法裝備的配置時(shí)，都應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞法庭精神文化的內(nèi)涵。一個(gè)莊重威嚴(yán)、寬敞整潔、布局規(guī)范合理、設(shè)備完善的法庭無(wú)疑對(duì)法官的敬業(yè)愛(ài)崗、審慎裁判有著積極的影響。同時(shí)，在改善法庭環(huán)境和條件中，要充分考慮文化因素和法庭自身特點(diǎn)，始終貫穿改革的精神，結(jié)合發(fā)展的形勢(shì)不斷豐富、充實(shí)法庭文化的內(nèi)涵，使法庭文化建設(shè)保持旺盛的生命力。

六是以黨組織為合力，建設(shè)法庭文化。 開(kāi)展法庭文化建設(shè)，黨組織應(yīng)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮資深法官和高學(xué)歷人員的智才優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，使他們形成合力，成為推進(jìn)法庭文化建設(shè)的主力軍

七是以司法為民為根本，將“民本思想”貫穿法庭工作始終。 人民法庭作為法院的派出機(jī)構(gòu)，建設(shè)在基層，服務(wù)在農(nóng)村，是群眾了解和監(jiān)督法院工作的“窗口”。因此，我們應(yīng)始終堅(jiān)持司法為民的宗旨，建立、健全各項(xiàng)便民、利民、安民、親民措施，為群眾辦實(shí)事、為民分憂解難，充分體現(xiàn)人民法庭司法為民、平等保護(hù)的理念。