江蘇盱眙,是一個(gè)有近78萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大縣,近幾年來(lái),有近20萬(wàn)人脫離農(nóng)田,成為一名在外務(wù)工的“淘金人”,正因?yàn)槿绱耍摽h法院訴訟案件呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì),2014年2015年各類案件均突破萬(wàn)件,其中執(zhí)行案件占到近一半,從中可以看出“執(zhí)行難”端倪。

  2015年初,在民一庭任庭長(zhǎng)正如魚(yú)得水的姚月梅被院黨組任命為執(zhí)行局長(zhǎng),就這樣,姚月梅成為江蘇省基層法院執(zhí)行局第一個(gè)女執(zhí)行局長(zhǎng),成為“第一”自然有其過(guò)人之處:因?qū)徟袠I(yè)績(jī)突出姚月梅曾先后五次被省高院榮記個(gè)人二等功,前不久還被省高院和省婦聯(lián)聯(lián)合表彰為江蘇優(yōu)秀女法官。搞審判行,搞執(zhí)行行嗎?

  “怎么讓一個(gè)女同志來(lái)干執(zhí)行局長(zhǎng)?男同志都受不了的崗位,來(lái)了個(gè)女同志,真不知道院里是怎么想的。”姚月梅當(dāng)執(zhí)行局長(zhǎng)的任命狀剛公布,部分執(zhí)行干警的心里就產(chǎn)生了“嘀咕”。

  “我能行!”姚月梅頂著同事的疑慮,面對(duì)連續(xù)兩年近5000件的執(zhí)行案件壓力走馬上任了。平時(shí)與執(zhí)行局只是相隔一層樓,但審判與執(zhí)行業(yè)務(wù)是一體的!她深知干警們緣何對(duì)執(zhí)行工作有抱怨,執(zhí)行局現(xiàn)僅有辦案干警9人,執(zhí)行案件又這么多,執(zhí)行干警再怎么辛苦,多數(shù)情況下還是得不到申請(qǐng)人的理解。如何能在案多人少的矛盾前,打好執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn),提升法院形象,贏得群眾理解,成為擺在執(zhí)行局長(zhǎng)姚月梅面前的大事。為此,她思慮著。“要想更好的開(kāi)展好執(zhí)行工作,必須凝聚全局人員的力量。”一個(gè)想法,閃現(xiàn)在她的腦海里。

  一起案件:樹(shù)立了威信,更凝聚了人心

  “通知:請(qǐng)全體執(zhí)行人員排查梳理長(zhǎng)期信訪案件,報(bào)至執(zhí)行局長(zhǎng)處,以便在局務(wù)會(huì)上研究。”一個(gè)通知,引發(fā)了執(zhí)行干警們的關(guān)注,難道又是要化解信訪?

  “你們執(zhí)行干警自己比比那件案件最難執(zhí)行?”會(huì)上,姚月梅開(kāi)門(mén)見(jiàn)山說(shuō)了這句話,聽(tīng)取了全局辦案人員上報(bào)的信訪案件后,她與兩個(gè)執(zhí)行庭長(zhǎng)一致認(rèn)為,其中的一起排除妨礙案壓力最大,最難執(zhí)行。

  張燕、蘭軍與陳曉娟排除妨礙一案,早在2012年8月就申請(qǐng)執(zhí)行,要求被執(zhí)行人陳曉娟搬出原告所有的商品房,因被執(zhí)行人丈夫正在服刑,且有兩個(gè)未成年子女,始終不愿搬出房屋。盡管盱眙法院的辦案人員多次找被執(zhí)行人談話,做協(xié)調(diào)工作,但被執(zhí)行人以死威脅堅(jiān)決不搬出房屋,不僅態(tài)度惡劣,還對(duì)執(zhí)行人員無(wú)理謾罵,使得執(zhí)行工作處于僵局,一直無(wú)法開(kāi)展。申請(qǐng)人則四處上訪,要求維護(hù)權(quán)利。

  “就先從這個(gè)案件開(kāi)始,樹(shù)立執(zhí)行工作威信!”姚月梅要求辦案人員制定執(zhí)行方案,確定了強(qiáng)制搬遷的時(shí)間。光有法院?jiǎn)未颡?dú)斗還不夠,她主動(dòng)聯(lián)系了全國(guó)人大代表李葉紅和部分社區(qū)負(fù)責(zé)人、政協(xié)委員等,全程監(jiān)督執(zhí)行活動(dòng)。

  破門(mén)--登記財(cái)物--強(qiáng)制搬遷--依法拘留,2015年5月27日,一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的強(qiáng)制搬遷執(zhí)行案件在城區(qū)開(kāi)展,圍觀群眾一度導(dǎo)致城區(qū)主干道交通癱瘓,現(xiàn)場(chǎng)群眾紛紛稱贊:“法院這次是下狠心了,執(zhí)行力度真大!”

  “我們?nèi)隂](méi)敢動(dòng)的案件,姚局長(zhǎng)剛來(lái),就給解決了,這個(gè)女局長(zhǎng),我服。”至此,長(zhǎng)達(dá)三年之久的排除妨礙案件劃上圓滿的句號(hào),姚月梅自然而然的成為盱眙法院執(zhí)行局的主心骨。

  一聲感謝:道出了真誠(chéng),更解開(kāi)了心結(jié)

  “感謝多年來(lái)貴院對(duì)我的幫助,同時(shí)我也向您和執(zhí)行局的每一位同志表示最崇高的敬意……”這是2015年10月28日,盱眙法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)王亞林收到的一封感謝信,寫(xiě)這封感謝信的是一名20多年的老信訪戶。

  “姚局,那個(gè)信訪戶又來(lái)了,我們搞不定,還是你來(lái)吧。”執(zhí)行二庭庭長(zhǎng)沈代銀邊說(shuō)邊把姚月梅往信訪接待室拽。

  許虎,1993年上學(xué)途中被車撞傷,構(gòu)成六級(jí)傷殘,盡管法院判決支持了他的訴訟請(qǐng)求,但被執(zhí)行人在案發(fā)后便舉家外遷,下落不明且無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)。于是,逢年過(guò)節(jié)他就拄著拐棍往法院跑,執(zhí)行局的老同志都知道他,只要看到他來(lái),就躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。姚月梅在信訪接待中,通過(guò)與許虎的交流,體會(huì)到了這場(chǎng)事故對(duì)許虎的傷害。盡管每年法院會(huì)撥一筆執(zhí)行救助,能夠暫時(shí)幫助許虎渡過(guò)一時(shí)的難關(guān),但終究不是個(gè)事。接訪結(jié)束后,姚月梅想了很久,必須要執(zhí)結(jié)這個(gè)案件,給申請(qǐng)人一個(gè)交代。她和承辦人一起,翻閱了所有的卷宗材料。唯一的線索就是被執(zhí)行人王亮的姓名和身份證號(hào)碼,“不行,還要再查,繼續(xù)尋找線索。”

  “姚局,通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)系統(tǒng)查到了被執(zhí)行人王亮在揚(yáng)州有個(gè)賬戶,錢不多,而且還有一次取款記錄。”

  “有線索就好辦,把這個(gè)案件以涉嫌拒執(zhí)罪移送公安。”姚月梅親自部署,聯(lián)合公安機(jī)關(guān)將被執(zhí)行人王亮捉拿歸案。后王亮履行了全部義務(wù),并被法院判處拒執(zhí)犯罪,申請(qǐng)人許虎的心理傷害也得到的彌補(bǔ)。從此,曾經(jīng)20多年的信訪老戶再也沒(méi)有出現(xiàn)在盱眙法院的信訪室。

  一面錦旗:彰顯了正義,更贏得了民心

  “執(zhí)法公正、為國(guó)為民。”盱眙法院執(zhí)行局會(huì)議室的這面錦旗格外鮮艷。

  2015年10月份的一天,盱眙馬壩鎮(zhèn)政府的門(mén)口積聚了幾十名的農(nóng)民工,他們忙碌了大半年,卻領(lǐng)不到工資,急著要去上訪、找領(lǐng)導(dǎo)。原來(lái),盱眙縣馬壩經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的一家箱包廠的老板跑路,拖欠了112名農(nóng)民工約52余萬(wàn)元工資。

  “我們做的活都是純手工,一天也掙不了多少錢,就這樣還欠工資,你們政府招商引資招的什么企業(yè)?”工人們紛紛嚷道。

  政府部門(mén)協(xié)調(diào)了解情況后,將工人們引導(dǎo)至法院起訴。盱眙法院開(kāi)通農(nóng)民工討薪綠色通道,快審快結(jié),很快這批案件便進(jìn)入了執(zhí)行程序。

  “抓緊啟動(dòng)拍賣程序,爭(zhēng)取在春節(jié)前完成拍賣。”在姚月梅的指導(dǎo)下,淘寶司法拍賣網(wǎng)、盱眙法院官方微信等多個(gè)平臺(tái)對(duì)此次拍賣進(jìn)行了大力度的宣傳,沒(méi)過(guò)多久,就完成了司法拍賣。

  2016年2月4日,在盱眙縣馬壩鎮(zhèn)人力資源市場(chǎng)門(mén)前,盱眙法院設(shè)立了一個(gè)農(nóng)民工工資發(fā)放點(diǎn),52萬(wàn)余元的工資款壘得整整齊齊,112名農(nóng)民工臉上露出了笑容。

  “盱眙法院的執(zhí)行真'興'!”--這就是見(jiàn)證過(guò)法院執(zhí)行工作的群眾,對(duì)盱眙法院執(zhí)行工作的最真實(shí)的評(píng)價(jià)。