民事案件送達(dá)中存在的問題已成為基層法院民事審判中亟待解決的難題。許多案件經(jīng)過了多次、多種送達(dá)方式都無法送達(dá)，導(dǎo)致許多案件不能盡快審結(jié)。據(jù)盱眙法院統(tǒng)計，今年1-10月，民事案件中僅郵寄送達(dá)（包括法院特快專遞）被退回的就占民事收案總數(shù)的27% 。目前民事案件送達(dá)中存在的主要問題有：

一是法律文書郵寄被退回。案件受理后，法院通常都是按照原告提供的地址郵寄給被告。但從郵寄送達(dá)的情況看，有近三分之一的案件被退回，退回的原因主要有：1、原告提供的地址不詳或錯誤；2、受送達(dá)人長期外出，家中無人；3、被告拒簽。

二是被告故意躲避，不接收有關(guān)法律文書。案件承辦法官直接找到被告住處，被告或關(guān)門上鎖、或避而不見，導(dǎo)致無法直接送達(dá)或留置送達(dá)。

三是被告在開庭審理后，發(fā)現(xiàn)法院判決可能對自己不利，或采取躲避，或拒收法院郵寄的相關(guān)文書。

四是有些被告長期不在家，雖有聯(lián)系電話，但電話通知就是不到法院，也不提供具體的聯(lián)系地址。

針對以上問題，盱眙法院提出建議采取以下措施：

一是由法警直接送達(dá)，盡量減少郵寄送達(dá)。這樣可避免一些郵寄送達(dá)時，當(dāng)事人一看是法院的專遞便拒絕接受的情況；即使當(dāng)事人拒絕接受，也可以依法留置送達(dá)。

二是對被告到庭參加應(yīng)訴的，應(yīng)當(dāng)讓其填寫送達(dá)地址確認(rèn)書。法院按其提供的送達(dá)地址進(jìn)行郵寄被退回的，按照最高人民法院《適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》第十條的規(guī)定，郵寄送達(dá)的，以郵件回執(zhí)上注明的退回之日為送達(dá)之日。對被告拒不提供自己的送達(dá)地址和聯(lián)系方式的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其拒不提供送達(dá)地址的后果，經(jīng)告知后仍然拒不提供的，按照《適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》第九條的規(guī)定處理，即以被告的戶籍登記中的住所地或者經(jīng)常居住地為送達(dá)地址。

三是對適用簡易程序?qū)徖淼陌讣嗣穹ㄔ赫J(rèn)為不宜當(dāng)庭宣判的以外，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判，并告知當(dāng)事人領(lǐng)取裁判文書的期間和地點及逾期不領(lǐng)取的法律后果。

四是對有些案件經(jīng)過其它送達(dá)方式確實無法送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行公告送達(dá)。

五是加強(qiáng)普法宣傳教育，不斷提到公民崇尚法律的意識。