新形勢下運用和諧執行理念指導執行工作的幾點思考
作者:徐潔 發布時間:2007-11-14 瀏覽次數:1133
執行理念是執行力的源泉,在執行工作中,必須全面深刻地理解其內涵和實質,牢固樹立執行理念。新形勢下如何運用和諧執行理念指導執行工作,筆者認為主要體現在以下幾方面:
一是狠抓執行隊伍整體素質。該院著力在提升執行隊伍整體素質上下功夫,切實做到執行過程慎用強制措施,依法廉潔、文明、安全執行,耐心做好思想疏導說服被執行人履責促和諧執行。在案件執行過程中,耐心細致地做好疏導教育工作,充分運用“典型案例釋法”、“心貼心交流法”、“找準切入點分割法”、“換位思考法”等方式,通過互諒互讓親切交談,同時結合法律規定和案件實際情況,協調各方面力量,促使被執行人自覺主動履行義務,盡量通過調解方式結案,保證矛盾易激化案件平穩順利和解,在和諧融洽的氣氛中積極妥善地執結案件。
二是注重講究執行藝術。在執行工作中,要不斷創新執行舉措,堅持做到重大案件、群體性案件,執行前與基層組織取得聯系、通報情況。對被執行人下落不明或確無財產可供執行的,應向申請執行人講明未執行的原因,以得到申請執行人的理解,及時終結執行程序。大膽探索多種執行方式,講究執行藝術,運用債權轉股權、轉讓無形資產、勞務抵債等多種方式,促使案件及時有效執結。通過執行公開提高和諧執行社會公信度,全面規范文明執行行為。
三是建立多元化調解機制。主動加強與基層人民調解組織、司法行政部門的聯系,建立多元化化解糾紛機制,積極探索化解非訴訟糾紛的方法,盡可能把難題解決在基層萌芽狀態,緩解法院的訴訟壓力。同時,主動加強與銀行、工商、稅務等職能部門的聯系,健全基層協助執行工作網絡,為和諧執行提供堅實有力的機制和技術保障,推進執行工作良性循環,竭盡全力維護司法權威和尊嚴,最大限度實現當事人和人民群眾合法權益。
四是多方協調,緊密配合。不僅要緊緊依靠黨委的領導,還要取得相關部門的配合。堅持主動向同級黨委、人大和政府匯報執行方案或預案。對重大、有影響案件的執行,必要時可以邀請人大代表、政協委員和相關部門領導到現場進行監督、指導和支持,確保當事人訴訟權益高質高效地得到兌現。
五是營造有利于執行工作的輿論氛圍。堅持正確的輿論導向,加強執行宣傳力度,營造社會輿論,積極爭取社會各界對執行工作的理解、支持和配合。通過新聞媒體,大力宣傳執行工作,選擇典型案例曝光,教育引導群眾自覺遵守法律,維護法律權威,提高自動履行和協助履行的自覺性,形成有利于執行的輿論氛圍。
六是把便民措施落到實處。認真落實司法為民的各項措施,做到接待好每一位當事人,撰寫好每一份執行文書,執行好每一件案件。對涉及婦女、兒童、孤寡老人、進城務工人員等社會弱勢群體維護自身合法權益的案件,開通“綠色通道”,優先立案,優先執行。對一些生活確實困難而又無法實現債權的申請執行人,進行司法救助,解決他們實際問題,減少執行案件的上訪。
七是多方協調,緊密配合。不僅要緊緊依靠黨委的領導,還要取得相關部門的配合。堅持主動向同級黨委、人大和政府匯報執行方案或預案。對重大、有影響案件的執行,必要時可以邀請人大代表、政協委員和相關部門領導到現場進行監督、指導和支持,確保當事人訴訟權益高質高效地得到兌現。
八是關注群眾熱點問題并妥善處理。要認真解決群眾反映的 “執行難”問題,對群眾反映的因征地拆遷、企業改制職工利益受損、拖欠職工工資等問題,不管壓力多大,都要公平、公正、高效執行。要充分認識群眾利益無小事,認真做好執行信訪接待工作,下大力氣解決好上訪老戶、群體上訪等問題,進一步化解矛盾,維護社會和諧與穩定。
九是營造有利于執行工作的輿論氛圍。堅持正確的輿論導向,加強執行宣傳力度,營造社會輿論,積極爭取社會各界對執行工作的理解、支持和配合。通過新聞媒體,大力宣傳執行工作,選擇典型案例曝光,教育引導群眾自覺遵守法律,維護法律權威,提高自動履行和協助履行的自覺性,形成有利于執行的輿論氛圍,促進社會和諧穩定。