近年來，聾啞人犯罪呈不斷上升的趨勢，據(jù)筆者統(tǒng)計，江蘇省阜寧縣人民法院2005年審理聾啞人犯罪案件 6件11人，2006年審理聾啞人犯罪案件9件14人，2007年1至9月份審理聾啞人犯罪案件 11件18人，同比增長 21%。聾啞人這一特殊的社會弱勢群體違法犯罪的增多，危害著社會的穩(wěn)定，不利于和諧社會的構(gòu)建，亟待引起重視。筆者就當(dāng)前聾啞人犯罪的特點、成因進(jìn)行了調(diào)查分析，并提出對策建議。

一、當(dāng)前聾啞人犯罪的特點

一是結(jié)伙犯罪增多。聾啞人作為一個特殊的群體，常常是三五個一伙共同犯罪。從阜寧法院近3 年審理的聾啞人犯罪案件來看，共同犯罪案件占 64%，單獨作案的占36% 。共同犯罪內(nèi)部常常有明確的分工，組織嚴(yán)密，團(tuán)伙犯罪明顯增多。

二是犯罪呈現(xiàn)低齡化。從阜寧法院審理的聾啞人犯罪的年齡結(jié)構(gòu)來看，低齡化現(xiàn)象十分突出。聾啞人犯罪主要集中在14至25周歲之間，其中未成年聾啞人的比例越來越高，由2005年的 41 %上升到2007年的79%，20周歲以下的占 85 %。有許多未成年聾啞人流浪街頭，被不法分子控制，成為他們危害社會的工具。

三是侵財性犯罪比例高。從阜寧法院審理的聾啞人犯罪的類型來看，當(dāng)前聾啞人犯罪主要集中在搶劫、盜竊、搶奪、詐騙等侵財性犯罪，其中盜竊犯罪占64% ，搶奪占17%，詐騙等其他犯罪占19%，主要為入戶盜竊和在公共場所扒竊，其中入戶盜竊占67% ，扒竊占33%，有的聾啞人竟然在光天化日之下盜竊、搶奪他人財物。

四是流竄跨地區(qū)作案多。從阜寧法院審理的聾啞人犯罪被告人的出生地來看，外籍被告人占82%，流竄作案占78 %，聾啞人犯罪流動性很強(qiáng)，常常是打一槍換一個地方。

五是偵查審理的難度大。從阜寧法院近3 年審理的聾啞人犯罪案件來看，被告人中文盲占39% 、小學(xué)文化占47%，初中文化占14% 。由于聾啞人的生理缺陷，文化程度較低，語言溝通困難，偵查、審理必須通過啞語教師進(jìn)行翻譯后才能進(jìn)行，其供述的材料很難真實反映案件的本來面貌，而聾啞人主動供述犯罪的比例極低，所破獲的案件多為當(dāng)場抓獲，因此隱案較多。

六是重新犯罪率高。由于聾啞人多為流竄作案，語言難溝通，家庭難聯(lián)系，有的被告人父母遠(yuǎn)在千里之外，不愿到庭，法院只得為聾啞被告人指定辯護(hù)人，導(dǎo)致法庭教育難以到位，社會監(jiān)管難以落實。有的聾啞被告人得到從輕處理后，釋放不久便重新犯罪。據(jù)統(tǒng)計，阜寧法院近3年審理的聾啞人犯罪案件，聾啞被告人重新犯罪率高達(dá)27% 。

二、聾啞人犯罪增多的原因

一是生活無來源。聾啞人由于文化程度低，生活自理能力差，難以自食其力。許多聾啞人無一技之長，外出打工常常因無法就業(yè)而流浪社會。有的聾啞人缺乏正確的人生觀，有不勞而獲的思想，不愿從事辛苦的體力勞動，結(jié)果是流浪到那里，作案到那里。這是聾啞人犯罪增多的主要原因 。

二是社會遭歧視。有的聾啞人由于生理不健全，導(dǎo)致心理不健全，大多數(shù)聾啞人或多或少地存在自卑、自閉的心理。社會對聾啞人缺少關(guān)愛，許多企業(yè)不愿為聾啞人提供就業(yè)機(jī)會。聾啞人經(jīng)常受到社會的歧視，容易產(chǎn)生一種仇視、報復(fù)社會的心理。

三是家庭教育、關(guān)愛缺失。有的聾啞人家庭對聾啞人懷著憐惜的心理，對其百依百順，不加約束，不加監(jiān)督，管教不嚴(yán)；有的聾啞人家庭對聾啞人嫌棄不管，將聾啞人作為包袱甩向社會，放任聾啞人在社會上流浪。這是聾啞人犯罪增多的一個十分重要的原因。

四是自控能力差。聾啞人由于其聽不見、說不出的特殊生理特點，他們只對聾啞人群體產(chǎn)生信任感，難以與正常人保持交往。許多聾啞人不知法、不懂法，缺乏辨別是非善惡的能力，對犯罪的社會危害性缺乏認(rèn)識。有的聾啞人以為聾啞人犯罪不會被處理而走上了犯罪道路。

三、預(yù)防和減少聾啞人犯罪的對策建議

一是加大對聾啞人犯罪的打擊力度。尤其是對聾啞人團(tuán)伙犯罪，要堅持從重從快的嚴(yán)打方針，切不可讓聾啞人犯罪團(tuán)伙成為社會的黑惡勢力而危害社會的穩(wěn)定。

二是落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，加大對未成年聾啞人權(quán)利的保護(hù)力度。充分發(fā)揮庭審功能 ，對聾啞被告人開展法制宣傳，進(jìn)行教育、感化、挽救。要設(shè)法與聾啞人家庭取得聯(lián)系，落實幫教措施，積極預(yù)防未成年聾啞人重新犯罪。

三是加大對聾啞人流動人口的管理。對流浪在社會的聾啞人盡量與當(dāng)?shù)嘏沙鏊推浼彝ヂ?lián)系，設(shè)法將其送回原地。聾啞人家庭及其所在地村民委員會應(yīng)盡管理責(zé)任，不能讓聾啞人流浪街頭、流浪社會。

四是加大對聾啞人的救濟(jì)力度。聾啞人這一特殊的社會弱勢群體應(yīng)受到社會的廣泛關(guān)注。讓全社會都來關(guān)愛聾啞人，幫助聾啞人解決生產(chǎn)生活實際困難，開辟聾啞人就業(yè)綠色通道，企業(yè)要為聾啞人保留一定的就業(yè)崗位，政府應(yīng)將聾啞人納入社會保障體系，為聾啞人提供最低生活保障。

五是加大對聾啞人特殊教育的投入。當(dāng)前，聾啞人的文化素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)趨于低淺，聾啞學(xué)校成為“被遺忘的角落”，這一現(xiàn)象必須引起高度重視。提高聾啞人的文化程度，提高他們的溝通交流能力，加強(qiáng)對聾啞人的技能培訓(xùn)，使他們?nèi)〉靡患贾L，鼓勵他們自食其力，自主創(chuàng)業(yè)，自立自強(qiáng)，這已成為預(yù)防和減少聾啞人犯罪、促進(jìn)社會和諧的關(guān)鍵。因此，加大對聾啞人特殊教育的投入已顯得十分迫切。

六是加強(qiáng)對聾啞人團(tuán)體組織的管理引導(dǎo)。各地殘疾人聯(lián)合會應(yīng)加強(qiáng)對聾啞殘疾人的管理，教育他們遵紀(jì)守法，鼓勵他們互幫互助，積極引導(dǎo)聾啞人團(tuán)體組織健康發(fā)展。