在法院的司法管理體系中，審判管理是中心，抓好審判管理，就是抓住了法院工作的重心。作為分管審判管理工作的副院長，更應主動發揮分管院長的職能作用，當好一把手的參謀助手，將審判管理工作作為重中之重，統籌協調，動真碰硬，強化管理，才能不斷提升審判管理水平。近年來，我們東臺法院的審判管理工作走在了鹽城市法院乃至全省法院的前列，許多做法和經驗得到上級法院領導的充分肯定。2005年、2006年我院被市中院連續表彰為“審判管理工作先進集體”。在2006年的全省法院審判管理工作會議上，我院以構建新型的綜合性審判管理體系為主題作了經驗介紹。在2007年的全省法院審判管理工作現場會上，我就分管院長如何開展審判管理工作的做法和體會作了專題發言。

回顧幾年來分管審判管理工作的情況，我深深體會到：黨組成員協調一致、互相配合是搞好審判管理工作的堅實基礎；培植全院干警形成人人重視審管工作，個個參與審管工作的全員自律管理意識是抓好審判管理的根本保證；牢固確立審判管理新思維新理念，堅持創新創優是提升審判管理水平的不竭動力；而善于管理、勤于管理、精于管理則是分管院長發揮管理職能必須具備的內在要求。

一、善于管理，立足一個“理”字，發揮參謀助手作用。

審判管理的豐富內涵需要管理者勵治于管理，擅長于管理。我要求自己在管理技能上見長于“善”，在管理思維上專工于“理”，練好內功，當好參謀助手。

一是夯實基礎理論先導。學習掌握省高院、市中院制定的各項審判管理文件精神實質，鉆研審判管理理論知識，在研習中領悟審判管理的內在規律；在研習中更新審判管理理念，尋求審判管理新路徑。不但為黨組將審判管理工作作為中心工作擺上議事日程的決策提供了厚實的理論支撐，而且為自己今后更好地開展全院性的審判管理工作夯實了基礎。

二是圍繞關鍵理清思路。本著當好助手、統籌謀劃、綱舉目張的工作思路，在構建宏觀管理平臺，通盤考慮全院各條線上如何協調統一開展審判管理工作上做文章。首先，抓樞紐，突出審管辦的中堅地位。明確由審管辦集中行使與審判事務相關的工作，主要是強化審判管理辦公室的專職管理職能作用，統一由審判管理辦公室承擔審判質量管理、審判流程管理、審判業績考核、數據指標統計分析及與審判事務相關的工作等19項職能，發揮承上啟下作用。其次，抓協調，下活全院審判管理一盤棋。主動征求其它黨組成員對各自分管工作中開展審判管理工作的建議和意見，把全院各條線都協調統一在審判管理“指揮棒”下開展審判執行工作。再次，抓重點，量身定制工作計劃。根據審判管理工作的經?；?、長效化、規范化特點，每月聽取審管辦關于全院上月度工作完成情況，擬定下階段工作計劃；每季度向黨組匯報審判管理的重點難點工作和專項工作完成情況，不定期到職能庭、人民法庭調研階段性審判態勢，向院黨組提供信息、建議，提出對策性意見，供黨組決策時參考。如針對部分庭收結案件數量懸殊的問題，提出了案件分流辦法，調整了案件分配固定模式，優化了分案機制。針對質量指標相對偏少的問題，增設了執行中止率、執行終結率、立案差錯率、案件質量（評查）差錯率和優秀法律文書率等五項反映審判質量的指標，進一步增強案件質量。

三是見微知著理性分析。審判管理最根本的目的是提升審判質效指標，實現“公平與正義”。因此，我圍繞如何提升審判質效指標開展有針對性的理性分析，通過采取發現問題解決問題的方法達到審判管理的目的。首先，認真分析階段性問題。每月召開指標數據通報分析例會，針對落后指標、非正常下滑指標進行剖析，著力提升低位次指標。如針對四項案件居高不下的狀況，成立了四項案件調研小組，制定了壓降四項案件的指導性意見和委托鑒定、拍賣流程管理規定，有效地將四項案件未結率壓降在較低幅度內。其次，研究解決苗頭性問題。如在報結案中應在開庭前錄入的開庭信息絕大部分是事后補錄；上訴信息不及時錄入，絕大部分承辦人到審管辦辦理上訴卷宗移送手續時，由審管辦幫助錄入的；普通程序審理的案件，合議庭評議筆錄、審委會通案筆錄不及時引入綜合信息系統等問題，及時采取長效性的解決問題辦法，組織院考核辦、審管辦將對承辦法官的案件信息輸錄情況，以部門為單位進行考核，在全院進行通報，同時依據《信息錄入管理辦法》將考核結果記入個人業績檔案，與考核和評先掛鉤。再次，及時解決常規性問題。如針對案件質量檢查中反復出現的書記員代簽名、裁判文書校對不嚴、證據材料的復印件未加蓋核對無異章等瑕疵問題，明確各庭局一名負責同志具體負責案件質評工作，檢查每一件案件，發現問題及時督促糾正。近年來，我院未出現一起實體、程序嚴重違法和枉法裁判的案件。

二、勤于管理，緊扣一個“嚴”字，堅持動真碰硬。

審判管理的常態化需要管理者“勤”，審判管理的規范化需要管理者“嚴”。我要求自己對重點難點工作，做到事必躬親；對違反規定需追究責任的問題，堅決督查到底。

一是嚴控案件審理流程。要求審管辦按照“三個同時”的規定加強審限管理，即做到每日對網上審執案件流程節點與案件填報信息是否真實一致同時核查；每月排查臨近審限案件與催辦督辦通知同時反饋到庭到人；每月案件質量不定期評查與專項檢查同時進行，確保無一件超審限和隱性超審限案件，案件結收比一直處于全市法院前列。

二是嚴格案件質量評查督導。由我牽頭成立了案件質評小組，案件的評查范圍覆蓋到每位承辦法官每月辦結的案件。同時建立“一案一表”質評臺帳，以便監察室對案件質量評查再督查。在此基礎上，指導審管辦細化了案件差錯評定標準，有效對接案件差錯評定與差錯責任追究，嚴格做到凡錯必評，有責必究。去年以來，先后三次對應承擔一般差錯責任的13名承辦人及合議庭成員，給予了相應處理。由于監管嚴格到位，我院案件被發改率一直保持最低，在鹽城市中院多次組織的案件質量專項檢查中，評查總分均名列首位。

三是嚴查案件信息指標數據。我和審管辦的同志在管理中共同摸索出確保案件信息、指標數據真實準確的“核查四法”，即通過結案扎口管理法、流程信息質評法、隨機抽查排查法、指標數據分析法等方法，全方位、多角度核查案件信息、指標數據。對案件信息漏填、錯填的人員，按照崗位目標責任制考核扣分；對虛報質效指標者通報批評，并取消年度評先評優資格。幾年來，我院的案件信息填報和數據統計工作多次得到市中院的好評。

四是嚴考法官司法技能。每年初，我都要求審管辦制定包括審委會對院、庭長的庭審能力進行考評的法官庭審能力考評計劃。工作中，我堅持參與考核院、庭長的庭審能力并進行點評，審核評定優秀法律文書、疑難復雜案件，考核評選優秀合議庭和獨任庭，評選審批“每月之星”作為月度辦案標兵張榜表彰。對未按計劃進行能力考核及經考核排名末位的人員，按規定通報并視情給予扣減業績考核獎的處理。近年來，我院有7篇優秀法律文書在省高院、市中院獲獎，1篇調研、3篇審判案例被《人民司法》采用，1篇審判案例被《中國審判》采用，5篇審判案例被省高院《參閱案例》采用，一名法官獲鹽城市十佳法官。

三、精于管理，著眼一個“新”字，謀求更好更快發展。

在既有成績的基礎上，如何將審判管理工作推向更高層次，謀求更大進步。我的做法是：在管理中求“精”，在發展上尋“新”，不斷突破自我，推陳出新。

一是探索法官審判業績考評新路徑。根據質效指標量化性的特點，在考核結案數、調撤率、被發改率等關鍵質效指標的同時，將優秀案件、優秀法律文書、疑難復雜案件作為考評主體內容，強化績效量化的評價作用和績效考評的導向激勵作用，使考評更趨科學更加有效。在此基礎上，在全市法院首推法官審判業績建檔制度，一人一表，將法官審判實績作為對干警獎懲、晉職晉級、評先評優的主要依據。這一做法得到省高院領導的充分肯定，《人民司法》也予以推介。

二是構建傳導式管理新模式。帶頭探索層次性、嚴密性、傳導性的大審判管理格局，注重庭長的“管理鏈條”作用，制定了《庭長審判管理工作責任制考評辦法》，形成以部門審判管理聯絡員為基礎、審管辦為中間平臺、分管領導及庭長為砥柱、法官考評委員會和審委會為龍頭的多層級聯動式審判管理網絡，做到層層推進，環環相扣，步步到位，激發干警的主動性、積極性和創造性。

三是拓展審判管理新領域。組織審管辦分析民事案件調撤率、申訴再審率、上訴率、執行案件投訴率等反映審判效果的質效指標，制定了《訴訟事務指導服務暫行規定》、《加強司法建議工作的實施意見》，將涉訴信訪投訴、法律援助、司法建議等納入審判管理服務職能范疇，充分顯現了法院審判管理圍繞服務大局，增強司法公信力，促進社會和諧的生機活力和綜合效能。