和諧主義訴訟模式是司法改革的新方向
作者:符向軍 發(fā)布時(shí)間:2007-09-28 瀏覽次數(shù):1347
訴訟,民間俗稱(chēng)“打官司”。千百年來(lái),老百姓都有一種“厭訟”思想,認(rèn)為打官司不是一件光彩的事,說(shuō)明與他人之間、與鄰里之間關(guān)系不睦,是為人處世的失敗,這甚至是一種丟臉的事,難以啟齒。究其根源,這是一種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維的產(chǎn)物。
斗轉(zhuǎn)星移,時(shí)世更迭,人與人的交往無(wú)論內(nèi)容、時(shí)空都發(fā)生了翻天覆地的巨變,特別是隨著改革開(kāi)放后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,利益多元化,社會(huì)交往中的各種主體不再是與世隔絕、“老死不相往來(lái)”的單一主體,隨時(shí)都會(huì)與其他主體發(fā)生各種各樣的關(guān)系,有合作,也有對(duì)立,發(fā)生摩擦產(chǎn)生糾紛在所難免,到法院打官司也不再稀奇和可怕。
如今,伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交往的頻繁,人們到法院打官司越來(lái)越多,其實(shí)反映了人們法律維權(quán)意識(shí)的不斷提高。他們尊重法律、信任司法,相信法官會(huì)根據(jù)正義的法律居中裁判,為他們討回一個(gè)公平的說(shuō)法。
既然打官司的目的是為了討一個(gè)公平的說(shuō)法,民事訴訟的功能也就浮出水面,那就是“定分止?fàn)帯薄8鶕?jù)古典記載,“分”是名分,把名分定下來(lái),爭(zhēng)斗便會(huì)“出事無(wú)名”,偃旗息鼓了。關(guān)系一旦理順,產(chǎn)生糾葛的當(dāng)事人只要不是故意無(wú)理取鬧,一般都會(huì)大事化小小事化無(wú),不再爭(zhēng)來(lái)斗去,是親屬的重拾親情,是朋友的重歸于好,是鄰里的重歸和睦,是陌生人的握手言和……達(dá)到一種自然和諧的美好狀態(tài)。這樣的和諧越多,人們的心情就會(huì)越開(kāi)朗,家庭鄰里就會(huì)越和睦,社會(huì)矛盾就會(huì)越少,國(guó)家就會(huì)越加穩(wěn)定,各項(xiàng)工作就都能順利開(kāi)展。可見(jiàn),這樣一種人人修好安定和諧的社會(huì)生態(tài),于個(gè)人、于家庭、于國(guó)家、于社會(huì)都是善莫大焉。
訴訟的功能是定分止?fàn)帲_(dá)到和諧則是訴訟的美好境界,難能可貴。現(xiàn)代法治的發(fā)展也以追求人們內(nèi)心的安寧、自由、和諧為依歸,那種只管是非判斷不管結(jié)果死活的裁判理念不斷受到人們的質(zhì)疑和批判,也與以人為本、人性關(guān)懷的現(xiàn)代司法理念漸行漸遠(yuǎn)。
隨著司法理念的不斷進(jìn)步,世界各國(guó)范圍內(nèi)的民事訴訟模式也在不斷演進(jìn)。此前,主要有兩種類(lèi)型的訴訟模式。一般而言,英美法系國(guó)家采當(dāng)事人主義模式,大陸法系國(guó)家采法官職權(quán)主義模式。當(dāng)事人主義模式強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人之間的積極對(duì)抗,法官消極被動(dòng),一般不加入到當(dāng)事人的爭(zhēng)斗中,更不會(huì)幫助哪一方當(dāng)事人去取證;職權(quán)主義模式則強(qiáng)調(diào)國(guó)家干預(yù)法官主導(dǎo),法官可依職權(quán)主動(dòng)調(diào)查取證。兩種模式各有利弊。前者堅(jiān)持法官居中裁判的中立地位,但是過(guò)于消極往往會(huì)使律師單純憑訴訟技巧而非證據(jù)、事實(shí)打贏官司,造成程序無(wú)限期拖延,真相被掩蓋,實(shí)體正義不能實(shí)現(xiàn);后者法官過(guò)于介入,家長(zhǎng)制色彩濃厚,法官不堪其累不說(shuō),容易先入為主,驕橫擅斷,造成公平喪失。因此之故,世界上兩種訴訟模式一直取長(zhǎng)補(bǔ)短相互交融,并且不斷修補(bǔ)調(diào)整。在汲取兩種訴訟模式精華的基礎(chǔ)上,我國(guó)法律強(qiáng)調(diào)法官中立裁判,同時(shí)賦予法官訴訟中的絕對(duì)主導(dǎo)地位,在幾種法定情形下,法官還可依職權(quán)調(diào)查取證。總的來(lái)看,我國(guó)司法長(zhǎng)期以來(lái)所采的訴訟模式仍然屬于職權(quán)主義模式范疇。
無(wú)論以上哪種訴訟模式,都有一個(gè)致命缺陷,那就是法官高高在上。要么固守清高,眼里只有抽象的法律,漠視一切,威嚴(yán)是威嚴(yán),但也冰冷刺骨,還往往讓正義從法官眼皮底下溜走;要么頤指氣使,高人一等,神氣是神氣,越俎代庖卻未免失當(dāng)。他們的一個(gè)共同特點(diǎn)是參與訴訟的各方,包括法院、法官、原告、被告、律師等不在一個(gè)平等的的地位上、和諧的氛圍中完成訴訟過(guò)程。當(dāng)事人的概念就是矛盾對(duì)立,唇槍舌劍,永遠(yuǎn)爭(zhēng)斗不休;法官則生殺予奪,高高在上。世界各國(guó)司法實(shí)踐不斷證明,這兩種訴訟模式均難以充分滿足現(xiàn)代社會(huì)妥當(dāng)解決社會(huì)糾紛的需要。法官的一紙裁判,往往只管法律是非不管實(shí)體后果,要么使訴訟遙遙無(wú)期,當(dāng)事人不堪訴累;要么草草結(jié)案、結(jié)案了事,而非案結(jié)事了。在司法權(quán)威意識(shí)尚未很好樹(shù)立的我國(guó),遙遙無(wú)期式、結(jié)案了事式、只管法律是非不管實(shí)體后果的司法裁判,都是產(chǎn)生各種上訴、申訴、上訪、信訪的重要原因,導(dǎo)致民間矛盾始終不能很好消除,影響穩(wěn)定和諧的社會(huì)格局,司法的社會(huì)效果很差。
多年來(lái),我國(guó)法院一直致力于司法方式的深化改革。面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的司法局面,今年一月召開(kāi)的第七次全國(guó)民事審判工作會(huì)議上,最高法院肖揚(yáng)院長(zhǎng)首次提出“和諧訴訟模式”。他指出:“民事訴訟應(yīng)當(dāng)是和諧的、有利于糾紛及時(shí)了結(jié)的訴訟,不應(yīng)當(dāng)是相互頂牛的、沒(méi)完沒(méi)了的訴訟”。最高法院副院長(zhǎng)黃松友最近又專(zhuān)門(mén)在人民法院報(bào)上以答記者問(wèn)的方式對(duì)“和諧主義訴訟模式”司法概念加以詳細(xì)解讀。他指出,當(dāng)事人主義和職權(quán)主義訴訟模式不能適應(yīng)中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)糾紛解決的特殊需要。我國(guó)訴訟模式轉(zhuǎn)換的基本方向應(yīng)當(dāng)是構(gòu)建和諧主義訴訟模式,這是社會(huì)主義訴訟制度發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇,是完善我國(guó)訴訟立法,優(yōu)化訴訟制度的一項(xiàng)重要任務(wù)。他認(rèn)為,法官與當(dāng)事人之間是一種互動(dòng)和協(xié)作的關(guān)系,訴訟是法官與當(dāng)事人共同促進(jìn)的作業(yè)。法院和當(dāng)事人之間以及雙方當(dāng)事人相互之間的自主對(duì)話與交流、充分協(xié)商與溝通,是和諧主義訴訟模式運(yùn)作的基本機(jī)制,不僅僅要在法律程序上解決糾紛,還要讓社會(huì)關(guān)系恢復(fù)到或者達(dá)到一種真正的和諧狀態(tài)。
由此看來(lái),和諧主義訴訟模式擺脫了單純從訴訟技巧、訴訟程序上解決糾紛的狹隘視野,將司法訴訟作為一項(xiàng)所有人均可接近和享有的社會(huì)福利,是一種恢復(fù)性司法,著眼于當(dāng)事人爭(zhēng)議的徹底消解。它是實(shí)現(xiàn)訴訟程序從對(duì)立走向合作、從對(duì)抗走向協(xié)商的新型糾紛解決機(jī)制,代表了一種以人為本的新型的正義觀,體現(xiàn)了當(dāng)事人雙方訴訟地位的實(shí)質(zhì)性平等和當(dāng)事人意志表達(dá)的真實(shí)自由,充分兼顧司法公正和司法效率的平衡,是對(duì)傳統(tǒng)訴訟理念和訴訟哲學(xué)的超越,是訴訟功能、訴訟價(jià)值的本旨性回歸。因此,我們可以說(shuō),司法和諧是訴訟的理想模式與圓滿狀態(tài),是當(dāng)前社會(huì)糾紛解決的最佳機(jī)制,是每一個(gè)到法院打官司的訴訟當(dāng)事人之福,是他們所喜聞樂(lè)見(jiàn)的全新的司法改革舉措。而這,正是每一個(gè)司法工作者都應(yīng)該孜孜以求不懈努力的方向。