2015年，江蘇法院緊緊圍繞“一性兩化”的總體要求，積極探索和實踐執行工作新模式，主動適應和引領經濟發展新常態，不斷推動執行難問題的切實解決。2015年1至11月，全省法院受理執行案件481302件，執行到位標的金額達到1216.97億元。江蘇法院執行工作已步入良性循環階段。

　　強力推進執行工作信息化轉型升級

　　江蘇法院以執行指揮中心建設為抓手，堅持“以需求為導向，以應用為目的”的原則和“邊建設、邊使用、邊完善”的思路，全力推進執行工作信息化轉型升級。最高院負責人對此作出批示，認為江蘇法院執行信息化建設成效明顯，值得深入推介。

　　構建信息靈敏、反應快速、指揮有力、協同有方的執行指揮系統。全省各級法院執行指揮中心實現互聯互通，基本實現了省內執行力量的統一調度、對執行線索舉報的快速反應和對被執行人及其財產的異地協控。集案件管理、執行指揮、司法查控、司法網拍、案款管理、信用懲戒、執行公開七大功能于一體的信息化平臺基本建成，并開發了執行實施分段集約管理、終本案件單獨集中動態管理、執行異議復議案件管理、執行款物管理等10個子系統，網上辦案成為常態。三級法院共配備3G/4G單兵系統572臺，執法記錄儀1330臺，初步實現執行實施權運行主要節點的全程留痕。

　　構建全方位、多層次、立體化的網絡查控體系。省級層面，江蘇高院的金融“點對點”查詢系統已覆蓋省內31家商業銀行，并在全國率先與省工商局建立了投資、股權信息查詢、凍結和公示系統，與省公安邊防總隊建立了覆蓋執行和審判環節的網絡邊控系統。2015年完成銀行查詢2437萬次，查詢存款2913億元；完成工商查詢28.4萬次，反饋率達到78.5%；網上邊控1704人次，實際完成網控1605人次。與省公安廳交管局和省交通廳聯合建立的車輛查控系統、與省國稅局和省地稅局聯合建立的稅務信息查控系統也即將投入使用。市縣級層面，各中院金融查控系統覆蓋的地方銀行達到62家，中級、基層法院開發的信息查控平臺覆蓋國土、房管、車管、稅務、公安、公積金、計生等多個領域，覆蓋單位200多家。有的基層法院通過與中小銀行的“點對點”平臺，已經實現“查凍扣”一體化，在縣域范圍“查凍扣”全過程用時只需10多分鐘。區域協作層面，江、浙、滬、皖三省一市之間建立了銀行存款互查平臺，與上交所和深交所聯網的證券查詢系統、與銀聯上海總部聯網的銀行卡消費信息查詢系統已投入使用，與阿里巴巴集團聯網的淘寶網用戶信息查詢系統即將投入使用。此外，全省三級法院全部開通“總對總”查詢，從7月25日開通到12月底，共查詢銀行存款3180億元，凍結80.4億元。

　　深入推進網絡司法拍賣，促進執行資產變現價值和變現效率的最大化。自2013年底開始，江蘇法院與淘寶網合作，全面推行網上司法拍賣，實現了三級法院全部入駐淘寶網司法拍賣平臺、所有拍賣環節全部在網上公開進行、全部拍賣一律實行零傭金。推動商業銀行為競買人提供貸款服務，2015年僅中國銀行江蘇分行就受理貸款申請494筆計4.25億元。此外，江蘇高院還專門出臺規定，完善了拍賣保留價的確定方式，調整了評估費用的收取方法。2015年全年，全省法院共進行網拍44282次（包括一、二、三拍和變賣），成交總金額逾187.3億元，為當事人節約傭金約9億元。溧陽一場司法拍賣以4.25億元巨額成交，不但是淘寶史上最大單的交易，也創下了全球電商單筆成交金額最大單記錄。

　　2016年，江蘇高院將重點在互聯網媒體對司法網拍進行推介和宣傳，以進一步拓展市場、擴大影響。

　　強勢提升執行工作的權威性和威懾力

　　江蘇法院以深入開展“一打三反”專項活動為主線，強化執行強制手段的依法適用和充分運用，有力的提升了執行工作的權威性和威懾力。以強制執行方式執結的案件數量上升20.87%，占實際執結案件的39.97%。

　　集中打擊拒執行為，樹立法院裁判權威。以《刑法修正案（九）》和最高人民法院《關于審理拒不執行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》實施為契機，加強向公安機關移送拒執犯罪線索。江蘇高院制定下發《關于拒不執行判決、裁定刑事案件自訴程序相關問題的意見》，暢通了申請執行人的自訴渠道。與江蘇省公安廳、江蘇省人民檢察院聯合起草的《關于辦理拒不執行判決、裁定犯罪案件若干問題的指導意見（試行）》即將下發，以進一步加強公、檢、法在辦理拒執罪案件中的協作。

　　加大信用懲戒力度，推進社會誠信建設。對執行法院不將被執行人納入失信“黑名單”的，要求逐級上報審批，即實行“反向審批”制度，同時將信用懲戒措施的適用情況納入對中院的考核指標，省法院隨機抽查考評。對特殊主體的信用懲戒不搞特殊化，要求黨政機關為被執行人的一律納入失信名單，促進了一批特殊被執行主體案件的妥善化解。2015年全省法院共向最高院失信被執行人名單上傳被執行人信息36.3萬人次，是2014年的11.4倍。該名單同步推送省住建廳、省工商局、人行南京分行等單位，使失信被執行人不僅申請貸款、乘坐飛機高鐵受限，還被限制參加招投標、擔任企業高管和股東、對外投資等，促使18165名被執行人主動履行了義務。各地法院還通過商業中心、繁華地帶大屏幕，以及公交地鐵視頻、互聯網、手機微信，居委會、村委會公告欄等載體，滾動播出或公布失信被執行人“黑名單”，形成了有效的執行威懾態勢。

　　線上和線下緊密結合，強化信息化與傳統執行手段的互動和互補。一方面通過信息化提升傳統手段效能，另一方面通過傳統強制手段彌補信息化短板。由于現階段信息化的發展尚無法完全取代傳統執行手段，江蘇高院提出集中執行常態化的要求，通過“出現場”“零點行動”“假日行動”等手段清除信息化難以覆蓋的死角。

　　強化執行工作的底線意識和風險意識

　　事前確立規矩、事中緊抓管理和事后加強監督多管齊下，通過推動執行規范化程度再上新臺階，筑起拒腐防變的堅固防線，嚴重違法違紀明顯減少。

　　強化上級法院的執行監督。對執行申訴進行實質性監督，發現存在消極執行、違法執行問題的實行一案雙查、責任倒查，省法院還選取其中涉及違法截留執行款、泄露執行工作秘密、拒不執行上級法院監督意見等消極執行、違法執行問題的典型予以全省通報批評。江蘇高院專門制定了規范和加強指定執行、提級執行工作的指導性意見，明確規定執行案件存在消極執行、違法執行且執行法院拒不自行糾正的，上級法院應指定、提級執行；執行法院一年內被指定、提級執行3件案件以上的，執行局局長應引咎辭職。

　　加強和改進終結本次執行程序案件管理。江蘇高院制定下發意見，要求嚴格依法規范適用終本程序和條件。全省法院還建立起終本案件單獨管理機制，將終本案件從執行辦案人員手中剝離交由專門人員進行集中、動態管理，既減輕了一線辦案負擔，又堵塞了終本案件管理的漏洞。同時開發軟件，將終本案件管理系統與訴訟服務中心對接，使申請執行人用身份證號碼即可在服務大廳觸摸屏上查詢到終本案件的全部信息；將終本案件管理系統與信息查控系統對接，每半年對被執行人財產信息自動查詢一次，一旦發現財產立即恢復執行；對終本案件實行自動分類，以便有針對性開展集中清理。

　　統一執行實踐中疑難問題的執法尺度。在充分調研的基礎上，江蘇高院先后下發了《關于首查封普通債權法院與輪候查封優先債權執行法院之間處分查封房地產等相關問題的解答》《關于執行不動產時承租人主張租賃權的若干問題解答》《關于抵押債權優先受償范圍的補充解答》《關于執行“唯一住房”相關問題的解答》《關于統一夫妻共同債務、出資人未依法出資、股權轉讓、一人公司等四類案件追加當事人及適用程序問題的通知》等指導性意見，重點對以往違法執行和消極執行較為集中的領域進行規范。