中新網(wǎng)南京1月14日電  在不到1年半的時間里,江蘇南通一女子向政府多部門提起94次政府信息公開申請,申請公開的信息包羅萬象,甚至包括拘留所伙食標準。14日,江蘇省高級人民法院公布了2015年度典型案例。其中,南通女子陸紅霞對獲取政府信息權(quán)利濫用的案件引發(fā)了關(guān)于公眾知情權(quán)的討論。

  根據(jù)江蘇省高院的案情通報,2013年11月26日,原告陸紅霞向被告南通市發(fā)改委申請公開“長平路西延綠化工程的立項批文”。同年11月28日,被告作出答復并提供了相關(guān)信息。陸紅霞不服,向南通市港閘區(qū)人民法院提起行政訴訟。

  在隨后的2013年10月至2015年1月,陸紅霞及其父親陸富國、伯母張?zhí)m三人以“生活需要”為由,分別向南通市政府、南通市發(fā)改委、南通市公安局等提起94次政府信息公開申請,要求包含公開拘留所伙食標準、征地拆遷資金來源等信息。行政機關(guān)答復后,其又分別向提起39次行政復議。之后,又以答復違反“《黨政機關(guān)公文處理工作條例》,未注明救濟途徑”等,分別向南通兩級法院提起政府信息公開訴訟36次。

  南通市港閘區(qū)人民法院一審認為:原告及其家庭成員申請政府信息公開次數(shù)眾多,內(nèi)容包羅萬象且多有重復,其不間斷申請政府信息,真實目的是借此表達不滿情緒,向政府及其相關(guān)部門施加壓力,以實現(xiàn)拆遷補償安置利益的最大化。

  據(jù)此,南通市港閘區(qū)人民法院于2015年2月27日作出行政裁定:裁定駁回原告陸紅霞的起訴。同時表示對陸紅霞今后再次向行政機關(guān)申請類似的政府信息公開、向人民法院提起類似的行政訴訟,法院均將依據(jù)《政府信息公開條例》的現(xiàn)有規(guī)定進行嚴格審查。陸紅霞不服提起上訴,南通市中級人民法院于2015年7月6日作出裁定:駁回上訴,維持原裁定。

  法院人士表示,知情權(quán)是公民的一項法定權(quán)利。公民必須在現(xiàn)行法律框架內(nèi)申請獲取政府信息,并符合法律規(guī)定的條件、程序和方式,符合立法宗旨,能夠?qū)崿F(xiàn)立法目的。如果公民提起政府信息公開申請違背了《政府信息公開條例》的立法本意且不具有善意,就會構(gòu)成知情權(quán)的濫用。當事人反復多次提起瑣碎的、輕率的、相同的或者類似的訴訟請求,或者明知無正當理由而反復提起訴訟,人民法院應對其起訴嚴格依法審查,對于缺乏訴的利益、目的不當、有悖誠信的起訴行為,因違背了訴權(quán)行使的必要性,喪失了權(quán)利行使的正當性,應認定構(gòu)成濫用訴權(quán)行為。