唱響鹿鄉(xiāng)和諧歌,念活大豐調(diào)解經(jīng),這是江蘇省大豐市人民法院流傳的口頭禪。該院注重對人民法庭調(diào)解工作加強規(guī)范和指導(dǎo),減少了來自人民法庭的上訴、上訪、申訴案件,促進(jìn)了鹿鄉(xiāng)的平安、和諧,提升了人民法庭的公信力。為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。今年以來,該院的四個人民法庭以調(diào)解或撤訴方針審結(jié)案件 件,占全部審結(jié)案件的7成以上,四個人民法庭均無發(fā)改重審、錯案改判、超審限的案件

屏棄偏見、校正角色

民事調(diào)解以往被戲說成“和稀泥”,法庭和法官被調(diào)侃是“和事老”,個別人民法庭曾一度對民事調(diào)解存在顧慮和偏見。大豐法院從更新思想觀念抓起,深入開展民事調(diào)解實務(wù)研討,引導(dǎo)全院法官們在思想上、輿論上為民事調(diào)解“平反”、“正名”,調(diào)解方式結(jié)案既符合“和為貴”的民族傳統(tǒng)價值追求,又體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會,當(dāng)事人意思自治的現(xiàn)代司法觀念,是高質(zhì)量、更高水平的審判。特別是發(fā)生在人民法庭轄區(qū)的案件,當(dāng)事人多為親朋、鄉(xiāng)鄰,很多官司只為“爭一口氣”,法庭要平紛止?fàn)帯附Y(jié)事了,必須把調(diào)解工作貫徹到審理的全過程。

為了使人民法庭的法官真正不當(dāng)無原則的“和事佬”,不再將調(diào)解工作庸俗化為濫調(diào)、硬調(diào)、久調(diào)不結(jié)的“和稀泥”,大豐法院多次舉辦調(diào)解技能培訓(xùn)班,訴調(diào)對接交流會等方式,教育法官會講法,善析理,貫徹當(dāng)事人自愿、依法調(diào)解、能調(diào)則調(diào)、多調(diào)少判、調(diào)判結(jié)合等基本原則,并特別強調(diào)要印象公正,不能言語、動作上對一方當(dāng)事人或代理人表現(xiàn)出熱情,不能讓另一方當(dāng)事人產(chǎn)生合理的懷疑,不能把自己的情緒帶到案件調(diào)節(jié)工作中。

主動出擊  “耐”字當(dāng)頭

“你們同意調(diào)解嗎?不同意我就下判了。”這種被動應(yīng)付式的法官問話在大豐人民法庭辦案中是禁止使用的。四個人民法庭在總結(jié)調(diào)解工作經(jīng)驗時形成這樣的共識:“無論當(dāng)事人是否愿意,法官主動出擊,有利于調(diào)解成功。”從此,該法院放手讓法庭的法官們積極主動地開展調(diào)解工作,并且“耐”字當(dāng)頭,反復(fù)引導(dǎo)當(dāng)事人分析利弊,打消不切實際的念頭。該院黨組書記、院長沙長河同志說:“只要有1%的調(diào)解希望,承辦法官就要做100%的努力”!該院2006年審理了一起人身損害賠償糾紛案件:2006101112,茆某在農(nóng)場用木板車拖運麥子,因板車的輪胎氣量不足,遂到陸某門市充氣,在充氣過程中,板車輪胎壓圈突然飛出,擊傷原告茆某的右眼,被告陸某的腿部亦受損傷。當(dāng)日,茆某即被送至鹽城市第一人民醫(yī)院、上海市第一人民醫(yī)院住院治療,被診斷為:右眼球穿孔傷。先后支付醫(yī)療費25617元,還需第二次手術(shù)治療,陸某因經(jīng)濟(jì)賠償問題未能解決,遂于2007110向大豐市人民法院提起訴訟。在訴訟中,原、被告之間的情緒非常對立,陸某認(rèn)為自己不但沒有收到1元充氣費,自己還被輪胎壓圈砸傷,反而被對方起訴,根本不同意賠償。茆某認(rèn)為陸某違規(guī)操作致其嚴(yán)重受損,且構(gòu)成殘疾,又需二次手術(shù),要求賠償心急,雙方當(dāng)事人矛盾十分激烈,見面就吵,無法組織處理。審理中,陸某又提出對茆某的輪胎質(zhì)量鑒定申請,致本案審理中斷。茆某遂不斷上訪,多次到鹽城市人大、政法委上訪,并聲稱去北京上訪。該院黨組書記、院長沙長河同志親自過問了解案情,要求全力做好調(diào)解工作,盡快穩(wěn)定當(dāng)事人情緒,妥善處理糾紛。該院一方面與茆某取得聯(lián)系,傳其到庭,控制其思想情緒,讓他耐心等待處理;另一方面深入陸某家中做思想、宣傳教育工作,一次不行、兩次、三次,經(jīng)過不懈的努力,他的態(tài)度終于有所轉(zhuǎn)變,其撤回了鑒定申請,以免陷入交納高額一萬元鑒定費,糾紛還沒有解決,還要賠償?shù)膶擂尉置妫c此同時,三龍法庭又對茆某做了大量的疏導(dǎo)、教育工作,讓他換位思考,認(rèn)清自己輪胎質(zhì)量確有安全質(zhì)量隱患問題。最后,雙方當(dāng)事人思想認(rèn)識均有所提高,終于達(dá)成了上述調(diào)解協(xié)議。