淮陰法院調查表明，該院2006年審結涉及網吧的刑事案件9件，今年1-9月份審結7件，呈上升趨勢。在審結的16件刑事案件中，在網吧盜竊的4件，利用網絡詐騙的2件，在網吧聚集后聚眾斗毆的8件，在網上相識后誘發傷害、強奸的各2件。涉及網吧引發的刑事案件不容忽視，應當引起高度重視。

一、涉及網吧刑事案件上升的原因

一是網吧環境混亂。目前，大量的色情、暴力游戲充斥網絡，網吧成為一些不法之徒聚集的場所，極易誘發各類犯罪；許多網吧隨意接納人員，無任何登記手續，有的外地逃犯隱藏其中，實為藏污納垢之處，有的甚至成為犯罪分子的聯絡地和聯絡點。

二是網吧缺乏有效監管。雖然網吧的管理部門不少，有文化、工商、公安等多部門，但監管并沒有真正到位；有的相互推諉，更有甚者，個別管理部門的人員與網吧老板相互串通，對網吧的違法作為予以包庇，有的把突擊檢查的時間、要求提前告知網吧老板，使其違法行為得以逃避。

三是打擊懲罰力度不夠。對存在違法違規行為的網吧，有關部門往往以罰款了事，對其存在問題不聞不問，或輕描淡寫沒有采取切實措施徹底根治，從而導致問題頻發。

二、防治網吧案件發生的具體措施

一是加強源頭防治。針對網絡中大量存在的暴力、色情游戲，公安、文化部門可聯合建立監管平臺，在網絡終端設備上安裝封堵暴力、色情等不健康內容的過濾軟件，讓青少年遠離低級庸俗的不健康游戲。

二是加強綜合治理。公安機關要加強對網吧的治安管理，不定期進行治安檢查，加大對可能發生刑事案件的防范力度，對存在的治安隱患及時采取有效措施加以根治；文化、工商等部門對違規經營的網吧也要及時發出警告，限期整改，拒不整改可采取吊銷營業執照、停業整頓等手段，使其走上合法、規范經營的軌道。同時嚴格落實憑身份證登記上網、嚴禁未成年人上網等各項網吧行政管理制度；對營業性網吧采取零點切斷信號接入等強制手段，不給犯罪分子可乘之機。

三是加大宣傳力度。公安、文化、工商、宣傳等部門要針對網吧中存在的問題，大力宣傳國家的法律法規，促使網吧經營自覺遵守法律和有關規定；對頂風違規的，公開予以暴光，學校要對青少年開展針對性教育，通過多種形式陶冶他們的情操，讓他們自覺筑起健康高尚的思想防線。

四是加大打擊力度。對涉及網吧的刑事犯罪案件特別是暴力犯罪案件，公、檢、法機關要加快辦案進度，加大打擊力度，從而為網吧創造一個安定、健康、和諧的環境。