【編者按】

　　今天，中央和省市16家新聞媒體將同時報道常熟法院司法服務小型微型企業的成效和經驗。小型和微型企業在促進經濟增長、增加就業、科技創新與社會和諧穩定等方面具有不可替代的重要作用，常熟市法院以打造服務發展四大平臺為抓手，以支持解決小型微型企業融資難題為切入點，千方百計為它們拓寬融資渠道，為推動當地小型微型企業健康發展做出了積極貢獻。他們的實踐將為各界助力我省經濟社會加快科學發展以借鑒啟迪。

　　11月11日至12日，中央省市16家新聞媒體聚焦常熟，專題調研常熟法院司法服務小型微型企業取得的成效和經驗，記者親身感受到了他們司法服務的熱情，傾聽了小微型企業主的肺腑之言：常熟法院司法服務敢于作為幫助他們解了燃眉之急，成就了企業的科學發展空間。

　　作為全國民營經濟發展最為集中的地區之一的常熟，民營企業數量從2007年的13361戶增長到2010年的18912戶，企業虧損數從306戶減少到228戶。2010年，全市工業總產值3652.16億元，其中小微企業2337.5億元，占64%；全市工業企業利稅總額247.82億元，小微企業占61%。

　　熱心服務讓我的企業起死回生

　　“是法院熱心司法服務讓我的企業起死回生。”有著30年發展史的蘇州華斯特登喜路服飾有限公司董事長鄭友清十分感嘆。

　　記者在采訪時看到企業運轉有序，誰能想到幾個月前，這家企業因為資金鏈斷裂、債權人的追討、銀行的催款，差點崩盤。法院在接手案子后了解到這家企業有著30年的經營歷史，經營狀況一向良好。如果此次強制拍賣房地產，將直接導致公司關閉。為此，法院多次做雙方當事人工作，常熟農行表示暫不拍賣房地產，給予公司一定時間籌款，公司也積極尋找履行辦法，成功引入外部投資，使公司起死回生。

　　位于辛莊鎮的常熟市精針羊毛衫有限公司、常熟市城集制衣有限公司（兩家企業系同一法定代表人）因不堪高達2800萬債務重負而倒閉。經對公司動產、不動產評估，資產總值為744.966萬元。公司最大的債權人朱美夫對公司享有800萬的債權（民間借貸）。在了解到朱美夫所經營的江蘇佳得美制衣有限公司有擴大規模的意向時，法院多次與朱美夫溝通、聯系，動員朱美夫作為兌買人參與拍賣。在公開拍賣中，朱美夫作為25位競買人之一參與拍賣，最終經15輪競價后，朱美夫以高于底價（即評估價744.966萬）13.034萬的價格成交。扣除相關優先債權后，普通債務人都得到了不同程度的受償額。今年3月，朱美夫將江蘇佳得美制衣有限公司整體遷至辛莊鎮正式對外經營，目前運行態勢良好。至今提起這次拍賣，朱美夫對法院的感謝仍溢于言表。

　　3天就拿到了50萬元貸款

　　記者一行來到久負盛名的常熟服裝城，生意一片興隆。今年58歲的陳正達在服裝城經營了近20年。去年，受到金融危機影響，他的貨款回籠較慢，而此時手頭又接到了一筆50萬元的生意，資金顯得尤為緊張。他來到了法院設在服裝城的工作室尋求幫助，法官和管委會的同志一道幫他聯系了銀行，并確認其用店鋪作為抵押擔保，3天就拿到了50萬元貸款，及時促成了此單的順利完成。3個月后，陳正達就歸還了銀行貸款。

　　為了融資，有些老板將自己擁有的商鋪進行抵押擔保，由中介機構按收益法對使用權進行評估，確定使用權的價值，然后由銀行按評估價值確定貸款額度，向借款人發放貸款，借款人則以商鋪使用權進行抵押，由市場進行“抵押登記”。如果借款人不能清償借款本息，市場根據銀行的申請收回商鋪使用權并對外公開處置，所得款項優先償還銀行的借款本息。對于這種新型的擔保方式，法院嚴格遵循物權法的精神，依法認定此種抵押方式合法有效，解決了商鋪經營者面臨的融資難問題，拓寬了商鋪經營者的融資渠道。2009年以來，服裝城地區有4610個經營戶通過將門市部經營權質押向金融機構融資，周轉次數達到7684批次，融資金額81.53億元，為小微型企業主解決了融資難題，推動了市場的繁榮和發展。

　　引進新股東盤活了4000萬借款

　　小微型企業作為有待擴張的企業，不僅要在產品和市場上擴張，同時也要進行資本擴張，通過并購迅速地吸收擴張資本或者占領市場已經成為小微型企業最為重要的資本運營手段，并購正成為起來越多小微型企業成長的選擇。對于具有一定市場競爭力、有經營前景的歇業企業，法院主動介入，通過引進優質第三方收購股權，通過第三方資本的注入，使被并購企業重新煥發活力、重新進入市場。

　　常熟市虞東化工有限公司、常熟市瑞凱添加劑科技有限公司（關聯企業，以下合稱虞東化工）是海虞鎮專業生產牛磺酸等產品的微型企業。由于企業生產工藝落后，內部管理松懈，產品失去競爭力，出現較大虧損，企業經營者失去信心，職工與管理層及股東之間的各種矛盾開始激化，今年2月21日虞東化工停工。從23日一直到26日晚，部分職工聚集至鎮政府，引起市委、市府高度關注，并在社會上引起強烈反響，極易引發不安定因素。

　　2月24日，市委召開緊急會議，討論對虞東化工的下一步處理方案。針對企業的狀況，法院提出“穩定、清理、重組”的建議，被市委領導采納。法院幫助企業對原有的職工關系進行疏理，以達到企業恢復生機的目的。同時，做好相關案件的審理工作，總標的達4000多萬元的四起金融借款合同案成功調解，為推進該公司的重組工作奠定了基礎，得到了多方肯定。最終于6月11日促成達成新股東的股權收購和進駐的協議。從而通過重組，不僅化解了這一重大風險，并通過該起事件的解決，化危為機，促使企業轉型升級，提高了產品的附加值。

　　服務的窗口移到微型企業的門口

　　“今年，法院在我們經信委掛牌設立經濟服務室，把服務的窗口移到微型企業的門口，把工作室建到我們單位，可以說服務到家，通過定期值班等方式拉近了與微型企業的距離，法官為我們的企業進行法制宣傳，銜接審判服務通道，促進了我們微型企業健康發展。”常熟市經濟信息委員會副主任俞建剛在接受記者采訪時這樣說道。

　　對于受金融危機影響導致企業倒閉停產，企業主外逃引發群體性民工工資案件，法院在第一時間介入，及時對企業資產進行保全、清理，派專人對企業財產進行看管。同時依靠地方黨委政府，提請協調，爭取支持，由政府先行墊付工資，法院盡快將企業財產變現，及時向政府返還墊付的款項，形成協調墊付制的良性循環。連續五年實現工資款案件執結率100%。

　　常熟法院院長張崢嶸在接受記者采訪時表示，作為全國優秀法院，常熟法院不斷強化服務大局和能動司法的意識，創新社會管理，在金融風暴來臨時，應勢而出《關于為促進我市經濟社會又好又快發展提供司法保障的意見》；面對因業主出走而訴訟到法院，《關于積極處置企業主出走引發突發事件的應急預案》順勢而為；健全服務企業機制，《關于加強企業聯系點工作實施方案》乘勢而上；助推企業轉型升級，《關于為常熟經濟跨越發展、產業轉型升級提供司法服務的工作意見》、《服務小微企業發展的司法應對措施》二十條應勢而變。常熟法院運籌帷幄根據實時的經濟走向，出臺了一系列規定。