“處于歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期的我們,不應(yīng)受困于壓力,司法改革既定目標(biāo)和既定法則之下,司法環(huán)境必將改善,當(dāng)下唯一的出路就是擦拭鋒刃磨礪自身、不懼艱難勇挑重?fù)?dān)!”2015年9月23日,南通市港閘區(qū)法院成立法官文學(xué)藝術(shù)聯(lián)合會(huì),向社會(huì)公眾贈(zèng)送《弘毅集》,這是一本發(fā)生在干警自己身上的故事匯編而成的冊子,南通市中級(jí)法院院長陳榮慶在文集前面寫了這樣一段寄語。

  文化建設(shè)一直是港閘法院的品牌。2010年,該院被評(píng)為全國首批法院文化建設(shè)示范單位,但并未止步于此,隨著時(shí)間推移,港閘法院逐漸意識(shí)到法院文化不僅包括“承載于物”的實(shí)還包括“內(nèi)化于心”的虛,實(shí)與虛的有機(jī)映襯,方能體現(xiàn)法院文化的精髓,于是不斷修正文化建設(shè)的思路。

  當(dāng)下,法院工作面臨著多重壓力,司法改革所帶來的震動(dòng)又催生了部分干警的焦慮和迷茫。多重因素相互交織,尋求激發(fā)干警精氣神的有效途徑成為法院人的共同思考。港閘法院認(rèn)識(shí)到法院文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)有所作為,通過創(chuàng)新文化建設(shè)載體、豐富文化內(nèi)涵,可有效提振干警精氣神、推動(dòng)審判事業(yè)、為司法改革提供智力支撐。

  淬煉信仰,旨在凝聚共識(shí)

  “文化建設(shè)的根本,在于發(fā)揮引領(lǐng)、感召和導(dǎo)正功能,推動(dòng)法官自發(fā)形成對法律職業(yè)的尊崇感和責(zé)任感。”這是港閘法院開展文化建設(shè)的新理念,腳踏實(shí)地地養(yǎng)成符合司法規(guī)律的審判理念,從而培育符合時(shí)代需要的司法能力和良好的司法作風(fēng)。

  針對部分干警職業(yè)尊榮感、使命感逐漸淡化、精神狀態(tài)不佳等問題,去年港閘法院利用三個(gè)半月的時(shí)間,組織干警開展“追憶職業(yè)生涯,重塑職業(yè)價(jià)值”主題演講。院領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與,34名干警登臺(tái)講述工作經(jīng)歷,抒發(fā)內(nèi)心情懷。

  “不管我們要直面的對手是殘酷的現(xiàn)實(shí)、扭曲的道德還是自身的懦弱,我們總是給自己吹響號(hào)角,頑強(qiáng)守護(hù)著那一片公正的最后高地。這是一種為追尋人生的真諦而孜孜不倦、永不停歇的力量,這是一種盡管需要與現(xiàn)實(shí)、與自我、與環(huán)境痛苦搏斗,卻從不言悔的精神。”一個(gè)個(gè)原生態(tài)的故事,抒發(fā)的都是干警們內(nèi)心珍藏已久的情感,展示的是基層法官們飽含困苦卻依舊堅(jiān)守的不易,以及默默扎根基層無怨無悔的精神。點(diǎn)滴間,港閘法院人“飽含激情、秉持良知、勇敢堅(jiān)韌、仁愛悲慈”的精神品格逐漸清晰地呈現(xiàn),涌現(xiàn)出了“用良知守護(hù)公正是法官永遠(yuǎn)的榮譽(yù)”、“規(guī)則是司法的精髓”等精彩的感悟。為擴(kuò)大活動(dòng)成果,港閘法院還將所有演講視頻刻錄成光盤保留收藏,并將所有演講故事匯編成冊,用物態(tài)文化凝結(jié)法院精神,不斷催人奮進(jìn)。

  近年來,港閘法院還改造“法官書屋”,購置涵括法學(xué)、哲學(xué)、文學(xué)、心理學(xué)、生活實(shí)用等領(lǐng)域的近3000冊圖書;常態(tài)化開展足球、瑜伽、太極等興趣小組,定期開展青年法官讀書會(huì);拓展“周末學(xué)苑”品牌功效,邀請專家開設(shè)書法、茶藝、禮儀、養(yǎng)生等主題講座,提升內(nèi)在修養(yǎng);組織干警赴北京大學(xué)等高校培訓(xùn),拓展干警視野,通過豐富多彩的文體活動(dòng)不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。

  港閘法院用心播種法院文化理念,不經(jīng)意間收獲了勤勉辦案、恪盡職守的敬業(yè)精神,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、高效優(yōu)質(zhì)的審判態(tài)度,莊重內(nèi)斂、儒雅沉穩(wěn)的司法人格和善良誠信、公正仁愛的群眾觀念。

  內(nèi)化于心,意在規(guī)范行為

  法院文化建設(shè)好比法院群體的風(fēng)向標(biāo)、粘合劑,凝聚、激勵(lì)和約束法官個(gè)體行為,以整體效應(yīng)展現(xiàn)法院文化形象。港閘法院注重將制度規(guī)范內(nèi)化于干警內(nèi)心,致力于加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè),引導(dǎo)法官堅(jiān)守司法良知,嚴(yán)格遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則和法官行為規(guī)范,用好的人格打造優(yōu)良司法產(chǎn)品。

  2012年8月,港閘法院出臺(tái)《深化司法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》,將“規(guī)范”引入司法管理程序,從訴訟行為、司法禮儀、庭審程序、政務(wù)管理等細(xì)節(jié)抓起,于細(xì)微之處體現(xiàn)公正和為民。2013年,港閘法院被省高院評(píng)為“全省法院先進(jìn)集體”。

  審判質(zhì)量一直以來是港閘法院矢志不渝的追求。“在此,我鄭重承諾'重細(xì)節(jié)、守規(guī)范、提質(zhì)量',讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。”2015年9月18日,港閘法院59名法官在院長高鴻的帶領(lǐng)下莊嚴(yán)承諾。針對審判、執(zhí)行工作經(jīng)常發(fā)生或容易發(fā)生的問題,港閘法院制定出臺(tái)《關(guān)于減少審判執(zhí)行工作瑕疵、提升案件質(zhì)量的實(shí)施方案》,強(qiáng)調(diào)對于審判執(zhí)行工作的細(xì)節(jié)把握,通過對訴訟服務(wù)、案件審理、執(zhí)行工作、司法公開、案卷整理歸檔五大環(huán)節(jié)十五個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制,全面減少案件瑕疵。

  “院庭長成長于優(yōu)秀法官,讓優(yōu)質(zhì)審判資源回歸審判一線,不僅有效緩解審判壓力,也使得院庭長的審判指導(dǎo)更具針對性和實(shí)效性。”2014年以來,港閘法院所有院庭長都深入一線親自辦案,直接承辦和擔(dān)任審判長參辦案件1420件,占全院結(jié)案數(shù)的19.6%。

  院領(lǐng)導(dǎo)親自辦案示范,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,法院整體的裁判能力不斷提升,精品案例層出不窮。裁判文書連續(xù)三年在全省法院文書評(píng)比中榮獲一等獎(jiǎng),兩篇案例入選《江蘇省高級(jí)人民法院公報(bào)》。作為全省首批行政案件集中管轄法院,2015年2月,行政庭被省委、省政府評(píng)為“全省人民滿意的政法單位”,并被記集體一等功。

  熏陶漸染,志在傳遞力量

  港閘法院通過履行各項(xiàng)職能,傳播法治理念,弘揚(yáng)法治文明,向法院文化建設(shè)的更高進(jìn)階邁進(jìn)。采取“請進(jìn)來、走出去”的方式廣泛、深入地延伸法院文化的觸角。

  2014年12月4日首個(gè)國家憲法日,港閘法院開展“走進(jìn)法庭,感受法治”法院開放日活動(dòng),邀請100多名群眾走進(jìn)法院,參觀文化長廊、參加法律知識(shí)有獎(jiǎng)競猜、旁聽庭審,安排資深法官現(xiàn)場解答群眾咨詢,贈(zèng)送法律宣傳冊200余份,切實(shí)增強(qiáng)公眾遵守法律和依法維權(quán)意識(shí)。而“模擬法庭進(jìn)校園”“巡回審判進(jìn)村居”“風(fēng)險(xiǎn)提示進(jìn)千企”“結(jié)對幫扶”等活動(dòng),則讓法官走出去弘法,推動(dòng)法院文化接地氣。

  助力行政機(jī)關(guān)提升執(zhí)法水平是法院文化的又一突出亮點(diǎn)。港閘法院連續(xù)兩年公開通報(bào)行政審判工作,廣邀社會(huì)各界參與,直面點(diǎn)評(píng)行政執(zhí)法瑕疵,向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送《行政審判白皮書》,全面通報(bào)行政審判工作基本情況以及發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題,并提出針對性的司法建議。深入人社局、海事局、國土局等部門開展專題法律講座30余次,致力推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政。針對政府信息公開執(zhí)法和審判中存在的問題召開研討會(huì),邀請專家學(xué)者、行政機(jī)關(guān)和上級(jí)法院資深法官參與,以會(huì)代訓(xùn)、指點(diǎn)迷津,促使形成執(zhí)法共識(shí)。

  “我們所追求的文化社會(huì)效應(yīng),不在乎振臂高呼,搖旗吶喊,而是在司法流程中,在訴訟參與人與法官言行接觸中,感受法律的莊重與威嚴(yán),體會(huì)到司法的公正和溫暖,以'潤物細(xì)無聲'的方式,引導(dǎo)其自覺參照法院文化所倡導(dǎo)的價(jià)值,調(diào)整行為模式。”港閘法院黨組成員、政治部主任顧斌說。