本網(wǎng)鎮(zhèn)江訊：今年5月，揚中市開展“法治揚中”建設“人民滿意十件實事”活動以來，揚中法院作為緩解“執(zhí)行難”的責任單位積極參活動，并向社會公開承諾：進一步規(guī)范執(zhí)行行為，最大化實現(xiàn)債權人合法權益。根據(jù)活動要求，該院采取多項有效措施，創(chuàng)新執(zhí)行機制，強化內部管理，加強執(zhí)行力量，加大執(zhí)行力度，到目前為止，該院執(zhí)行工作績效指標取得了較大提升。今年以來，該院共受理申請執(zhí)行的民事強制執(zhí)行案件953件，執(zhí)結率74%，與去年同期相比提高了20.4%；人均受理64件，與去年同期相比上升了21%，但案件平均執(zhí)結天數(shù)與去年同期相比減少2天。

一、加強執(zhí)行隊伍建設，促進各項工作順利開展。

一是調整執(zhí)行局人員，加強執(zhí)行力量配備。針對執(zhí)行人員年齡結構偏老齡化的實際情況，我院黨組研究決定，為執(zhí)行局調配兩名業(yè)務骨干，將兩位50歲以上的干警調離。二是強化執(zhí)行干警的崗位技能考核。以參加全國法院執(zhí)行人員業(yè)務素質統(tǒng)一考試為契機，通過法律文書評查制度對干警的崗位技能進行考核，并將考核結果納入崗位目標考核體系當中。三是適時動員，調動執(zhí)行干警的工作積極性。7月初，我院通過分析上半年執(zhí)行工作績效指標，剖析執(zhí)行工作中存在的不足，重新調整工作重點，為完成活動總體目標進行充分動員。

二、完善各項執(zhí)行制度，開辟執(zhí)行工作新思路。

1、創(chuàng)新工作方法，建立執(zhí)行聯(lián)絡員協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡。為充分發(fā)揮社會綜合治理機制對解決“執(zhí)行難”問題的促進作用，爭取和依靠各級政府組織和群眾自治組織對法院執(zhí)行工作的支持，該院在全市范圍內籌建了協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡，在基層組織中聘請協(xié)助執(zhí)行員。協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡主要職能為：協(xié)助人民法院做好執(zhí)行工作的宣傳工作；協(xié)助法院執(zhí)行案件；協(xié)助法院查找、動員群眾積極舉報被執(zhí)行人的下落及其可供執(zhí)行財產(chǎn)的線索等。現(xiàn)今，揚中市協(xié)助解決“執(zhí)行難”問題已經(jīng)納入社會治安綜合治理考核體系，對綜治成員進行考核。8月2日，揚中市貫徹落實“最高院、中央綜治辦36號文件”動員大會在揚中法院召開，會議對將執(zhí)行工作納入社會治安綜合治理考核范圍進行動員和部署。

2、加大執(zhí)行工作力度，適時開展集中執(zhí)行活動。從7月12日到7月20，揚中法院針對恢復執(zhí)行案件和超過6個月未結等一批社會矛盾突出、群眾關注度較高的案件，開展集中執(zhí)行活動。此次集中執(zhí)行，該院投入執(zhí)行人員18名，在8天之內執(zhí)結案件89件，涉案金額達300萬元，采取拘留措施3人次，采取查封措施25次，切實解決了一批“賴賬不還、藐視司法”的“老大難”案件。６月初，該院利用3天時間，對行政機關申請執(zhí)行的部分非訴行政案件進行集中執(zhí)行，其中包括揚中市規(guī)劃局申請執(zhí)行的違法建設案7件、國土局申請執(zhí)行的非法占地案4件和城管局申請執(zhí)行的店外占道經(jīng)營案3件，在充分動員被執(zhí)行人自覺履行后，對拖拉、推諉的被執(zhí)行人進行集中強制執(zhí)行，有效地維護了行政執(zhí)法的嚴肅性。

3、結合人大審議意見，強化執(zhí)行工作流程管理。對揚中市十四屆人大常委會第三十五次會議就該院執(zhí)行工作的審議意見提出的“所有民事、行政執(zhí)行案件應按照省高院要求統(tǒng)一歸執(zhí)行局執(zhí)行”，揚中法院黨組決定從7月起，行政執(zhí)行案件歸口執(zhí)行局執(zhí)行。執(zhí)行案件從立案、執(zhí)限跟蹤到銷案歸檔，都由立案庭統(tǒng)一流程管理，在執(zhí)行局內部建立“審”、“執(zhí)”分開的異議審查制度。

三、拓展外部監(jiān)督平臺，主動接受外界監(jiān)督。

1、創(chuàng)辦《執(zhí)行工作動態(tài)》，拓寬外部溝通平臺。為了使全社會進一步了解和支持執(zhí)行工作，該院創(chuàng)辦了《執(zhí)行工作動態(tài)》專刊，拓寬了宣傳執(zhí)行工作的平臺。從今年7月起，定期向“執(zhí)行難”領導小組成員報送《執(zhí)行工作動態(tài)》，內容包括執(zhí)行工作概況、重點案件執(zhí)行情況以及執(zhí)行工作中的亮點、難點，充分調動領導小組成員協(xié)助我院執(zhí)行工作的積極性。

2、邀請陪審員參與執(zhí)行,促進執(zhí)行行為規(guī)范化。6月，該院建立了人民陪審員對申請恢復執(zhí)行案件和執(zhí)行異議案件的審查體制，并制定了管理辦法。這一制度也適應了新的《訴訟費交納辦法》實施后，執(zhí)行案件收案數(shù)量升幅較大的實際情況，有效地緩解了執(zhí)行工作“案少人多”的矛盾，同時也增強了執(zhí)行工作的規(guī)范性和公開性，充分發(fā)揮了人民陪審員的民主監(jiān)督職能。為盡快地讓人民陪審員熟悉新辦法和相關法律法規(guī)，我院還組織對參與恢復執(zhí)行、執(zhí)行異議審查案件的人民陪審員進行法律法規(guī)培訓。

在今后的活動中，該院將一如既往地認真落實活動方案，并以此次活動為契機，進一步加強執(zhí)行干警隊伍建設，改革執(zhí)行工作管理機制，創(chuàng)新執(zhí)行工作方法，全力緩解“執(zhí)行難”問題，不斷提高人民群眾滿意度，為打造社會認可、群眾滿意的“法治揚中”建設作出更多的貢獻。