2007年，泗陽(yáng)法院全院干警分享著一個(gè)喜訊：該院被省高院授予“優(yōu)秀法院”稱號(hào)，院長(zhǎng)陳保華同時(shí)被省高院授予“優(yōu)秀基層法院院長(zhǎng)”稱號(hào)。該院曾經(jīng)一度走入低谷，頻繁的信訪投訴讓廣大干警疲于應(yīng)付。從面臨危機(jī)到實(shí)現(xiàn)和諧，這一巨大轉(zhuǎn)變背后是該院逆境奮起的拼搏之路。

和諧之源：規(guī)范審判塑形象

2003年初，陳保華院長(zhǎng)剛來泗陽(yáng)法院上任，他發(fā)現(xiàn)有些案件明顯有問題卻長(zhǎng)期得不到監(jiān)督糾正。為此新一屆班子將規(guī)范司法作為扭轉(zhuǎn)法院局面的首要工作。

要將長(zhǎng)期凌亂的審判工作納入規(guī)范的軌道并非易事。幾年來，該院將審判管理工作覆蓋到審判工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)審判工作的科學(xué)化、即時(shí)化管理，每一個(gè)案件的處理流程都在院庭長(zhǎng)、審管辦、監(jiān)察室的三重監(jiān)督之下。

功夫不負(fù)有心人，根據(jù)市中院公布的《2006年審判質(zhì)量效率指標(biāo)通報(bào)》，泗陽(yáng)法院全年被上級(jí)法院發(fā)改案件僅17件，發(fā)改率僅0.56%，審判質(zhì)量在全市排名第一；案件平均審理天數(shù)僅19.76天，超審限未結(jié)案件為0，審判效率在全市排名第一。在《通報(bào)》中的11項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)中，泗陽(yáng)法院共有6項(xiàng)指標(biāo)排名全市第一，高效的審判管理成為該院和諧司法根本之源。

和諧之重：涉訴信訪破難題

涉訴信訪曾經(jīng)是泗陽(yáng)法院難以承受之痛。2002年該院收到各級(jí)批轉(zhuǎn)的信訪件達(dá)260余件，96件破產(chǎn)案件涉及的2萬余名職工處于極不穩(wěn)定的狀態(tài)。新一屆班子冷靜分析，對(duì)癥下藥。針對(duì)96件破產(chǎn)案件，該院堅(jiān)持“依法規(guī)范審理、兼顧各方利益”的原則，依法推進(jìn)，妥善解決職工面臨的生活、就業(yè)問題，效果顯著，這批案件在審結(jié)過程中無一影響社會(huì)穩(wěn)定。

在規(guī)范審判工作的同時(shí)，該院實(shí)行多形式導(dǎo)訪、大力度督訪、高頻率回訪的“三訪機(jī)制”，理順信訪渠道。除了每周的院長(zhǎng)接訪制，院領(lǐng)導(dǎo)每月還帶領(lǐng)中層干部開展街頭、下鄉(xiāng)接訪活動(dòng)。所有信訪件全部納入流程管理，對(duì)審判工作中發(fā)現(xiàn)的信訪苗頭全部實(shí)行信訪預(yù)報(bào)制度，把握信訪工作主動(dòng)權(quán)。“天道酬勤”，去年該院收到批轉(zhuǎn)信訪件28件，與2002年相比降幅達(dá)89%，信訪難題的有效破解為建設(shè)和諧法院發(fā)揮了重要的作用。

和諧之樂：司法便民贏尊重

年初該院作為“全省優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，再次順利通過了考核驗(yàn)收。該院共選派了16名高素質(zhì)法官任學(xué)校法制輔導(dǎo)員，為1萬多名學(xué)生舉辦法制教育活動(dòng)35場(chǎng)次。對(duì)于未成年人犯罪案件，該院實(shí)行“庭前法官約談”和“庭后家屬會(huì)見”制度，并為所有未成年犯建立回訪檔案，共回訪66人次。結(jié)合審判實(shí)踐，該院還邀請(qǐng)市中院及轄區(qū)相關(guān)部門、學(xué)校，共同召開了“未成年人犯罪研討會(huì)”，提高少年審判的工作效果。

該院大力加強(qiáng)巡回審判工作，共開展巡回審判41次，方便群眾訴訟，擴(kuò)大審判效果。該院在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了訴訟接待點(diǎn)，實(shí)行立案、審理、開庭、宣判“一站式”服務(wù)。該院還拓寬司法救助渠道，為首批165名老、弱、病、殘、窮等群眾發(fā)放了《司法求助卡》，持卡群眾可以預(yù)約立案、直接減緩免訴訟費(fèi)、申請(qǐng)巡回開庭等，極大地方便了弱勢(shì)群眾打官司。

和諧之基：隊(duì)伍建設(shè)展新顏

幾年來，黨組堅(jiān)持走人性化管理的道路，真誠(chéng)地尊重和關(guān)心每一名干警，逐漸重塑了廣大干警的信心，隊(duì)伍氛圍也逐漸從緊張、懷疑走向團(tuán)結(jié)、和諧。

為進(jìn)一步激發(fā)干警的工作熱情和潛力，該院為每一名干警建立了《業(yè)績(jī)考評(píng)檔案》，并通過合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，落實(shí)對(duì)干警獎(jiǎng)懲和晉升措施，改變了“干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣”的陳疾。去年該院人均結(jié)案數(shù)達(dá)112件，創(chuàng)歷年新高，共有10個(gè)集體、21名個(gè)人受到省市表彰。

該院不忘固本清源，狠剎不正之風(fēng)。一名干警擅自找人代為參加上級(jí)組織的學(xué)習(xí)，被通報(bào)批評(píng)，并扣罰其個(gè)人及所屬部門的考核分。正是從這些看似微不足道的“小事”上，全院干警受到了很大的震動(dòng)與啟發(fā)，逐漸樹立了“勿以惡小而為之”的紀(jì)律觀念。去年以來該院未發(fā)生一起重大違紀(jì)事件，成功地實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍“零違紀(jì)”的目標(biāo)。