據相關媒體報道，最近，上海地鐵公司軌交3號線上海站向社會公開征集包括閩南話在內的五種服務用語的方言，期望工作人員在掌握后能形成服務特色，提高服務效率。然而，此舉被該市語言文字管理部門建議叫停，而且在社會上也引起了爭議。并且圍繞地鐵公司是否該推出方言服務，出現了以下幾種觀點。一種觀點認為，這是一項以人為本的服務，無需上綱上線升級到阻礙推廣普通話的高度。對確實存在著得不懂普通話的旅客，不能因為他們人較少，而忽視了對他們的服務。一種觀點認為，這種做法有失偏頗，違法了《上海市實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》規定，地鐵公司推出方言服務可能讓部分講方言的旅客產生依賴心理，不利于普通話推廣。還有一種較中立的觀點認為，推廣普通話和推出方言服務沒有任何矛盾之處，這不是一道二選一的選擇題，應該考慮的是如何將兩者結合。

對于上述不同的觀點，筆者試以現行法律規定為依據進行分析。我國《憲法》第十九條第五款規定，國家推廣全國通用的普通話，《國家通用語言文字法》第三條也規定，國家推廣普通話，推行規范漢字，這些義務性條款明確了國家是推廣普通話的主體，國家作為公權力主體承擔推廣普通話的法定職責。根據《國家通用語言文字法》第四條規定，公民有學習和使用國家通用語言文字的權利，即公民有學習使用普通話的權利。同時根據《國家通用語言文字法》第十三條第二款規定“提倡公共服務行業以普通話為服務用語”，《上海市實施<中華人民共和國國家通用語言文字法>辦法》第八條第二款也規定“本市應當采取措施，推動公共服務行業以普通話為服務用語”，這些規定具有倡導性質，并沒有把使用普通話作為公共服務行業的法定義務，也即沒有禁止公共服務行業在必要時使用方言，同時上述法律、地方法規中也存在著可以使用方言的例外情形，說明了在推廣普通話的同時并不排斥方言的使用。根據法無禁止則自由的原則，上海地鐵公司作為公共服務領域的私權主體，不是負有推廣使用普通話特定職責的主體，為了形成服務特色、提高服務質量與效率，加快高峰時期售票速度與客流疏散，在堅持普通話服務的同時推出方言服務經營方式，是上海地鐵公司行使經營自主權的表現，不違反相關法律及地方法規。