當他身穿制服，對產品質量技術進行監(jiān)督時，是一名普普通通的公務員；當他走進審判庭，坐在審判臺上，參與審理案件時，是一名不穿制服的“編外法官”??人民陪審員。2006年，他參與審理案件32件，無一被發(fā)回、改判。他，就是今年1月被評為全國優(yōu)秀人民陪審員，來自徐州市質量技術監(jiān)督局的稽查處處長、稽查支隊隊長張輝。

張輝曾是一名海軍軍官，軍人的歷練賦予他一身正氣。他身兼工科和法律雙學歷，又讓這股正氣增添了儒雅的內涵。從2005年3月被選任為泉山區(qū)人民法院人民陪審員的第一天起，張輝就不敢忘記身上的“人民”身份，他始終認為，如果僅將陪審員作為一種政治資本，在工作中漠視當事人的疾苦和冤情，那么建立人民陪審員制度將會事與愿違，更談不上情為民所系、利為民所謀。因此，不論案子大小、性質如何、涉案當事人是誰，張輝都能站在公正、為民的立場上，與法官共同把每個案子辦好。

泉山法院的法官幾乎都認識張輝，張輝自己也戲稱沒想到以前自學法律真的就派上了用場。所以，張輝十分珍惜人民陪審員這一編外“法官”的身份，只要參與了案件的審理，他就會全身心地投入，認真踏實地辦好每一件案子，尤其是他對待“火氣”特別大當事人的耐性，讓很多人折服。只要是自己參加審理的案件，張輝在開庭前都會認真閱卷，了解案情。庭審中，他按照分工適時發(fā)問，提出自己的意見，協(xié)助法院調查審理。在評議時，他認真吸取審判長對案情以及涉及法理的分析，發(fā)表自己的意見，依據(jù)事實和法律做到正確、及時、合法地行使審判權。

在兩年多的陪審工作中，張輝總結出了一套完整的陪審經驗。張輝說，要做好陪審員工作，首先要處理好“四個關系”：一是處理好陪審工作與本職工作的關系，正位不錯位。二者統(tǒng)籌兼顧，合理安排，相互促進，結合審判工作中接觸到的具體案例，觸類旁通，舉一反三，同時注意發(fā)現(xiàn)本單位執(zhí)法過程可能存在的問題，研究相應的對策，杜絕類似問題的發(fā)生，促進執(zhí)法公正。二是處理好與合議庭成員的關系，到位不越位。開庭前主動了解案情，征求審判長意見；庭審中專心致志，既要防止陪而不審，又要避免喧賓奪主，主次不分，互相尊重，共同協(xié)作，依據(jù)事實和法律，正確、及時、合法地裁判。三是處理好主角與配角的關系，進位不缺位。一方面注意與法官相互溝通，密切配合，優(yōu)勢互補，取長補短，另一方面還要站在普通老百姓的立場上，從道德、情理和社會等多個角度看問題，才能有效地與當事人溝通，化解矛盾紛爭。四是處理好權力與責任的關系，有為促有位。人民陪審員參與審判既是一種權力，更是一種責任，手握審判權，需要經受各種考驗。因此，在陪審過程中，作為一名陪審員既要堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩的原則，同時又要以一種樸素的正義感作出合乎“公道”、“良心”的判斷，注意責、權、利的統(tǒng)一，法、理、情的一致，以彰顯公平和正義，不負人民的重托。

在談到人民陪審員的作用時，張輝認為最重要的是要發(fā)揮“減壓器”和“解調器”作用。張輝說，法官審案重法律、重證據(jù)，而當事人法律知識匱乏，造成了許多當事人對判決結果不理解。而作為人民陪審員，從身份上讓當事人更具有一種親切感，通過解說政策法律、解答當事人的咨詢、調解，可以起到釋疑解惑、消除誤解的作用。同時，陪審員能夠及時掌握當事人的思想動態(tài)，不厭其煩地講法律、講道德、講親情，細致地做調解工作，從而在當事人和法院之間架起了一座溝通的橋梁。

2006年，在一起房屋權屬糾紛案中，一對父子因房屋產權問題三上法庭，雙方矛盾已激化到劍拔弩張的程度。張輝詳細了解了案件情況后認為，父子親情，血濃于水，庭后調解更有利于化解紛爭。于是，他利用陪審員的身份，從一名普通的人子人父的真切情感出發(fā)，與父子二人及其家屬交流溝通，勸解疏導。終于，父子二人被其一次一次的勸導所感動，達成了和解。

平日里，張輝帶領著同事穿梭在稽查執(zhí)法的現(xiàn)場。即使是坐在辦公室里，他也要指導、協(xié)調全市的稽查執(zhí)法，難得有清閑的時候。可是，不論何時，只要是法院打電話通知他去開庭了，張輝總是風雨無阻。他總說：“既然人民賦予了我們審判權，我們就不能陪而不審、審而不議，當‘陪襯式’的陪審員。我當一天陪審員，就要堅持平民的視角，作出合乎‘公道’、‘良心’的判斷，讓人民群眾更加滿意、更加放心。”